«Судейская корпорация». Круговая порука вместо верховенства права в Высшем совете правосудия? (расследование)

«Судейская корпорация». Круговая порука вместо верховенства права в Высшем совете правосудия? (расследование)
2020-07-04
«Судейская корпорация». Круговая порука вместо верховенства права в Высшем совете правосудия? (расследование)

В Украине – кризис судебной системы. Во многих судах, особенно в регионах, острая нехватка судей, а в некоторых – вообще не имеет никакого. А часть из тех, которые осуществляют правосудие и к которым есть много вопросов, – не имеют возможности пройти переаттестацию.

Ряд высших специализированных судов третий год не осуществляет правосудия, но из-за того, что их никак не могут ликвидировать, государственный бюджет продолжает терять сотни миллионов гривен. Наводить порядок в этой сфере по закону призваны органы судейского самоуправления – но и с ними проблема.

Все эти вопросы касаются работы одного из самых влиятельных судебных учреждений в стране – Высшего совета правосудия. Насколько она является независимой и беспристрастной? Почему члены Высшего совета правосудия позволяют принимать решения относительно влиятельных судей, закрывая глаза на вероятный конфликт интересов? Почему там сопротивляются попыткам журналистов в этом разобраться? И, наконец, какую реформу системы предлагает президент Владимир Зеленский и не станут ли предложенные им изменения очередной ширмой?.

Высший совет правосудия – один из самых авторитетных судебных органов в Украине, задачами которого, в частности, назначение и увольнение судей. Но почему-то уволить некоторых представителей Фемиды не удается годами.

Еще в январе 2019 года Высший совет правосудия Емельянова привлекла к дисциплинарной ответственности в виде представления об увольнении. Речь шла о давлении с его стороны на другого судью для принятия нужных ему судебных решений.

«Вторая дисциплинарная палата Высшего совета правосудия пришла к выводу, что действия судьи Высшего хозяйственного суда Емельянова.. свидетельствуют о его вмешательства в процесс осуществления судопроизводства судьей хозяйственного суда города Киева Пригуновою в разрешении конкретных судебных дел, воспрепятствование осуществления судами правосудия на определенных законом принципах, давление на судей путем понуждения, угроз, шантажа и прочего», – докладывали на заседании ВРУ, где рассматривался вопрос судьи Емельянова.

– Давайте, чтобы мы не комментировали до окончания рассмотрения дела. Я могу лишь сказать, что мы ее готовы рассматривать и рассматриваем. Идут обжалования наших решений, идут обжалования вопросов, связанных с дисциплинарной ответственностью. Это объективный процесс. Возможно, продолжительность его несколько больше в сравнении с другими делами.

В апреле 2019-го Большая палата Верховного суда оставила без изменений решение о наказании судьи Емельянова. Тогда его оспаривал сам судья. А в марте 2020 года эта же палата закрыла еще одно заявление уже по представлению другого человека.

Тогда сам Гречковский сначала убеждал журналистов, что не знает Емельянова, – а потом передумал и заявил, что знает только «визуально»: «Не знаю такого.. Знаете, когда я с ним познакомился? Когда я был в Киевском городском совете, я от Киевсовета был членом квалификационно-дисциплинарной комиссии хозяйственных судов. А он тогда приезжал, он уже тогда занимал какую-то должность в Донецке или в Донецкой области. Я не знаю. Но он приезжал как старший делегации – и тогда визуально, подчеркиваю – визуально, я с ним познакомился».

Пошел третий год, как Высший хозяйственный суд – тот, в котором работает Полищук и еще 12 других судей – объявили ликвидированным. Но в действительности этого так и не произошло. Судьям и дальше продолжают платить зарплату. С декабря 2017 года эти судьи не рассматривают судебные дела.

«Схемы» спросили у председателя ликвидационной комиссии Любови Соловьевой, как так произошло. Она объяснила: или судьи должны сами уволиться, либо их должны перевести в другие суды. Но ни то, ни другое не выполняется.

Расходы, связанные с ликвидацией Высшего хозяйственного, Высшего административного и Высшего специализированного суда по рассмотрению гражданских и уголовных дел за 2018 и 2019 годы для государства составляют около 157 миллионов гривен. А на 2020 год еще запланировано более 72 миллиона.

По ее словам, она уже больше года – единственная представительница Фемиды в местном суде: «От 21 марта 2019 года я работаю одна. Это чрезмерная нагрузка, оно чувствуется и сказывается на сроках рассмотрения дела, от чего я, например, лично страдаю, беспокоюсь».

Поэтому некоторые дела годами лежат без рассмотрения, рассказывает адвокат Игорь Неживок: «Ближайший район, Оратовский – там вообще два года нет судей. У меня там несколько дел. Они два года лежат и вообще не рассматриваются. Алименты банальные там люди годами не могут получить. Государство дождется, что будут – мое личное мнение – массовые обращения в Европейский суд (по правам человека – ред.) по этому поводу».

О определяющую роль ВРП говорит и член Общественного совета добропорядочности Роман Маселко: «Высший совет правосудия – ключевой орган в судебной системе, который решает все, что касается судей: начиная с назначения, увольнения, продвижения – то есть первая, вторая, третья инстанция. Наказания – например, за какие-то там нарушения. Все это решает Высший совет правосудия».

От самого входа до Высшего совета правосудия съемочную группу «Схем» сопровождали двое людей. В тот день там были запланированы два мероприятия, на которых журналисты собирались попасть. И, несмотря на заранее разосланные письма с просьбами аккредитовать «Схемы» на все мероприятия, съемочная группа не смогла попасть на заседание. На дверях журналистов встретил представитель судебной охраны.

– Здесь написано, что вы должны соблюдать внутреннего трудового распорядка ОРУ. Если вы его нарушаете – вы совершаете правонарушение. Если вы совершаете правонарушение, то председательствующий, если это в зале заседания, а если нет, то сейчас руководитель секретариата или председатель ВРП имеет право принять решение прекратить это правонарушение путем применения к вам мер. В частности, вызвать Нацполицию или силами охраны попросить вас за пределы здания.

Еще двое людей в форме судебной охраны заблокировали часть коридора, исключая для журналистов запись комментариев члена ВРП Гречковского и других. А оператору разрешили видеосъемку только во время перерыва – как раз тогда, когда все участники молчали.

За закрытыми дверями упомянутая Комиссия по вопросам высшего корпуса государственной службы в системе правосудия рекомендовал ВРП закрыть дело о привлечение к дисциплинарной ответственности руководителя Государственной судебной администрации Зеновия Холоднюка.

Заявитель – Станислав Щотка, ексчлен Высшей квалификационной комиссии судей Украины – просил освободить Холоднюка, ибо тот, по его мнению, превысил полномочия, издав приказ о его увольнении с должности члена ВККСУ.

Упоминание об этой истории есть на так называемых «записях Волка» – вроде бы из кабинета председателя Окружного админсуда Киева Павла Вовка. На записях голоса, похожие на голоса судей ОАСК, планировали остановить работу членов комиссии, которые и должны их оценивать, – в частности и Щотки. И, по мнению следствия, хотели назначить своих членов комиссии за решение своего же суда.

Эксперт «Центра противодействия коррупции» Галина Чижик предполагает: «Судьи Окружного админсуда Киева во главе с Павлом Волком и Евгением Абловым боялись неутешительных для себя результатов оценивания. Потому что по закону судья, который не прошел оценивание, должен быть уволен. Тогда НАБУ проводило расследование в отношении незаконного обогащения Павла Вовка. И, кроме того, много было вопросов относительно него самого. И у него было много оснований думать: не будет его оценивания легким и успешным. То же касается и других судей ОАСК».

Также прокуроры услышали на упомянутых записях из судейских кабинетов голос, похожий на голос члена Высшего совета правосудия. А еще – зафиксировали упоминание фамилии другого его коллеги. Это та самая рада, которая так и не смогла провести конкурс в Высшую квалифкомиссию судей.

Первый – сам председатель ВРУ Андрей Овсиенко. Его жена, Оксана Овсиенко, – кандидатка в судьи. И она проходила практику в Окружном административном суде, – которым руководил Павел Волк. Как раз за несколько месяцев перед этим рассмотрением. А Павел Волк как председатель суда и должен был назначить для жены члена ВРП «коуча-наставника» в суде.

А уже впоследствии Андрей Овсиенко на камеру объяснял журналистам, почему он и другие члены отказались отстранить от осуществления правосудия Павла Вовка: «Доводы, которые были изложены в подтверждение ходатайства, не нашли своего подтверждения теми доказательствами, которые были добавлены».

В 2012 году он как судья Киевского апелляционного хозяйственного суда просил суд не платить с его зарплаты налоги государству – в размере 14 тысяч гривен. По его мнению, эти деньги должны были быть засчитаны ему как доход. Это просьбы и удовлетворил судья Павел Вовк.

Еще один – член ВРП Виктор Грищук. Он присутствовал, когда рассматривали вопрос отстранения судьи Погрибниченко от правосудия. И именно Погрибниченко был судьей в деле Грищука – он рассматривал вопрос правомерности назначения Грищука членом ОРУ. Сначала судья Погрибниченко оставил заявление без движения, потому что нашел в заявлении недостатки, – а впоследствии и вообще вернул ее истцу.

По мнению эксперта «Центра противодействия коррупции» Галины Чижик, речь идет о «очевидный конфликт интересов»: «Об этом говорит прямо как закон «О судоустройстве и статусе судей», так и закон о Высшем совете правосудия – член ВРП не имеет и не может рассматривать вопросы, которые касаются судьи, если этот судья рассматривал или рассматривает дела в отношении такого члена ОРУ. Здесь налицо конфликт интересов. И имел бы член ВРП заявить отвод. Это, с одной стороны, вопрос относительно добропорядочности самих членов ОРУ – и за это их надо было бы увольнять. Другое дело, что ОРУ эффективного механизма увольнения не имеет».

В коридоре дома, где они работают, перед съемочной группой, которая приехала туда в очередной раз, чтобы записать комментарий, выстроили «живую стену» из людей, которые перекрывают проход, заблокировав таким образом подход к членам ВРП.

На вопрос о возможном конфликте интересов, который журналистам удалось озвучить в коридоре, когда мимо них быстро проходили члены ВРП, Виктор Шапран коротко ответил: «Никакого конфликта интересов нет».

Именно члены ВРП, которые не отстранили судей Окружного админсуда от осуществления правосудия, некоторые из которых, по информации прокуратуры, фигурировал в записях, и должны были провести конкурс на должности членов Высшей квалифкомиссии судей Украины.

Он так и не состоялся, потому что члены ВРП не смогли привлечь к конкурсной комиссии международных экспертов. Участие таких специалистов – требование закона. В свою очередь, в ВРП утверждают, что, наоборот, – это международные и иностранные организации не предоставили предложения. А наблюдатели за этим процессом, считают, что именно ОРУ заблокировала конкурс – приняв такой порядок, с которым не согласились международные эксперты.

«Она (ОРУ – ред.) сделала все, чтобы эта комиссия не была создана, – отмечает член Общественного совета добропорядочности Роман Маселко. – Что она сделала: во-первых, утвердила положение о конкурсе, которое перевернуло все с ног на голову. Это фактически нивелировало роль международников».

Такое же мнение озвучивал и Михаил Жернаков – председатель правления Фонда Dejure: «Международные эксперты не имели возможности и вовсе не имели никак никакого желания делегировать туда экспертов. Потому что это положение, которое приняла ВРП, абсолютно не соответствует закону – о что международные эксперты прямо писали Высшему совету правосудия неоднократно».

По состоянию на сегодня в Украине не хватает более двух тысяч судей. Сотни миллионов гривен идут на финансирование судов, которые должны были быть ликвидированы еще три года назад, и судей, которые не работают – потому что их не могут перевести.

Накануне президент Владимир Зеленский предложил новый проект закона о судоустройстве. Согласно ему, конкурс к Высшей квалификационной комиссии вновь имела бы провести Высший совет правосудия. Та же, которая уже не смогла его провести.

Более того, законопроект Зеленского предлагает, чтобы порядок переаттестации судей, например, того же Павла Вовка, утверждала именно Высший совет правосудия, – некоторые члены которой и сами являются фигурантами записей из судейских кабинетов из Окружного админсуда Киева.

Похожие Новости

  • Россия разместит новые средства ПВО на севере КыргызстанаРоссия разместит новые средства ПВО на севере Кыргызстана Новости - 2020-02-14 Россия разместит новые средства ПВО на севере КыргызстанаРоссия планирует разместить новое оборудование противовоздушной и противоракетной обороны и беспилотники на своей авиабазе возле города Кант на севере Кыргызстана, сообщил заместитель начальника Генштаба вооруженных сил Кыргызстана Нурлан Киришеев. Россия от 2003 года использует в Кыргызстане как свою авиабазу Кант – военный аэродром в Чуйской области за 20 километров на восток от Бишкека – и […]
  • О дискуссии с Зеленским, депутатский «спам» и президентские амбиции: интервью с Дмитрием РазумковымО дискуссии с Зеленским, депутатский «спам» и президентские амбиции: интервью с Дмитрием Разумковым Новости - 2020-05-17 О дискуссии с Зеленским, депутатский «спам» и президентские амбиции: интервью с Дмитрием РазумковымОстрый ум от отца-политолога, великолепная память и умение держаться в кадре от мамы-актрисы. И чем Дмитрий Разумков осторожен в словах, тем сильнее впечатление, что со временем должность руководителя парламента он захочет сменить на другую, и это не кресло мэра Киева. Он говорит, что не принимает непосредственного участия в Минском процессе, что […]
  • Пьяный сын Порошенко подпевал русскому рэперу Face в ночном клубе Лондона (Видео)Пьяный сын Порошенко подпевал русскому рэперу Face в ночном клубе Лондона (Видео) Во время выступления известного российского рэпера Face в Лондоне заметили сына бывшего президента Украины Михаила Порошенко. Видео опубликовал нардеп от фракции «Слуга народа» Александр Дубинский. На нем видно, как Михаил Порошенко, поднялся на сцену, после чего Face прокричал «русские в Лондоне». У юноши на видео несколько нарушена координация движений, вероятно он был пьян. «Между тем, концерт рэпера Face состоялся 21.02», - написал Дубинский акцентируя, что […]
  • Скульптуры зубра и львов со старого входа в киевский зоопарк переделали €? мэрияСкульптуры зубра и львов со старого входа в киевский зоопарк переделали €? мэрия Новости - 2020-05-01 Скульптуры зубра и львов со старого входа в киевский зоопарк переделали €? мэрия«Вскоре, до конца мая, прибудут и львы (скульптуры – ред.). Легендарные визитки зоопарка – фигуры зубра и львов – получили новую жизнь. Сначала фигуры зверей были сделаны из бетона, потом их покрыли медью – отдельными письмами, что были сварены между собой. По первоначальному замыслу автора, фигуры хотели отлить из бронзы, но тогда решили сэкономить. Такое […]
  • "Англичане заказали пиво и два куска хлеба. Нашей поварихе их аж жалко стало""Англичане заказали пиво и два куска хлеба. Нашей поварихе их аж жалко стало" (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({}); Кто больше всех заработал на ЕВРО. Владельцы гостиниц и рестораторы. Таксисты или проститутки. Ничего не поделаешь – все мы любим считать чужие деньги. О том, как работалось-зароблялося на ЕВРО-2012, "Взгляду" рассказал Ростислав Фиялковский, директор расположенного в центре Львова бара "Доменик". – Не верьте слухам о невероятных прибылях, – сразу успокаивает Ростислав. Никаких баснословных сумм мы не заработали. Не пролетели, […]
  • Помпео: администрация Трампа поддерживает увеличение летальной помощи УкраинеПомпео: администрация Трампа поддерживает увеличение летальной помощи Украине Новости - 2020-07-31 Помпео: администрация Трампа поддерживает увеличение летальной помощи Украине«Эта администрация предприняла шаги для защиты наших интересов и друзей. Мы обнародовали Крымскую декларацию, мы предоставили Украине летальное военное оборудование. Мы наложили санкции на более 360 российских целей всего, от нарушений прав человека, к поддержке Россией убийственного режима Асада, к использованию наемников и ставленников во всем мире », - отметил Помпео.17 […]
  • Трамп видит «свет в конце тоннеля» в борьбе с коронавирусомТрамп видит «свет в конце тоннеля» в борьбе с коронавирусом Новости - 2020-04-07 Трамп видит «свет в конце тоннеля» в борьбе с коронавирусомПрезидент США Дональд Трамп сказал, что видит проблески надежды в национальной борьбе с распространением пандемии COVID-19. Вместе с тем Великобритания заявила, что премьер-министр Борис Джонсон находится в больнице до сих пор имеющиеся симптомы коронавирус. Дональд Трамп сказал, что количество смертей в Соединенных Штатах достигнет «ужасного» уровню в течение следующих двух недель. Но он […]
  • «Настанет мирное время» – военный летчик и Аннычка спели в проекте «Песни войны»«Настанет мирное время» – военный летчик и Аннычка спели в проекте «Песни войны» Новости - 2017-01-31 «Настанет мирное время» - военный летчик и Аннычка спели в проекте «Песни войны»«Настанет мирное время» - седьмой сингл социально-художественного проекта #ПисниВийни. Автором слов к песне является военный летчик, ветеран АТО Сергей Титаренко, а музыку создала украинская певица и волонтер Аничка (Аничка Чеберенчик), которая уже десять лет живет в США. За последние три года она дала за океаном десятки благотворительных концертов, на которых собрала […]
  • “В советское время часовню разрушали девять раз”“В советское время часовню разрушали девять раз” (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
  • От начала суток боевики 4 раза нарушили режим прекращения огня €? штабОт начала суток боевики 4 раза нарушили режим прекращения огня €? штаб Новости - 2019-12-07 От начала суток боевики 4 раза нарушили режим прекращения огня €? штабОт начала текущих суток, 6 декабря, боевики на Донбассе уже четыре раза нарушили режим прекращения огня, все обстрелы зафиксированы на донецком направлении. Об этом сообщили в Министерстве обороны Украины. «Ночью оккупанты дважды открывали огонь по нашим воинам, которые защищают подступы к Авдеевки. Так, в час начался мощный и продолжительный обстрел наших позиций из запрещенных […]
  • Мужчина на самодельном транспорте погиб в ДТП на ЛьвовщинеМужчина на самодельном транспорте погиб в ДТП на Львовщине Новости - 2019-04-05 Мужчина на самодельном транспорте погиб в ДТП на ЛьвовщинеНа Львовщине, упав с самодельного транспортного средства, погиб мужчина. Дорожно-транспортное происшествие случилось вчера, 4 апреля, около 21. 00 на грунтовой дороге между селами в Старосамборском районе. Как предварительно установили правоохранители, 54-летний местный житель, пассажир самодельного транспортного средства, которым управлял его 41-летний односельчанин, выпал на проезжую часть […]
  • «Выглядит как мимикрия»: о работе лаборатории «Синэво» в Крыму«Выглядит как мимикрия»: о работе лаборатории «Синэво» в Крыму Новости - 2019-11-16 «Выглядит как мимикрия»: о работе лаборатории «Синэво» в КрымуФирменное наименование, товарный знак, реклама как в европейской сети ‒ так работают медицинские лаборатории под именем «Синэво» в Симферополе, Севастополе и Ялте. И это после аннексии Крыма Россией и введения санкций. До 2014 года по этим же адресам были расположены лаборатории компании «Синэво Украина», здешний персонал и сейчас на вопросы клиентов отвечает: мол, работают уже десять […]
  • Жуткая авария на Львовщине: мужчина умер в реанимации, не приходя в сознаниеЖуткая авария на Львовщине: мужчина умер в реанимации, не приходя в сознание Новости - 2019-04-06 Жуткая авария на Львовщине: мужчина умер в реанимации, не приходя в сознаниеВчера, 5 апреля, на трассе в селе Вязовая Жовковского района Львовской области столкнулись мотоцикл “Ямаха крайслер RG07” и автомобиль “ВАЗ 2121 Нива”. Об этом передает Департамент по вопросам гражданской защиты населения Львовской ОГА, передает Вслух. За рулем мотоцикла находился 39-летний житель села Хацки Черкасского района Черкасской области. “Нивой” […]
  • Украина запретит въезд российской блогеру, которая незаконно посещала Крым €? МВДУкраина запретит въезд российской блогеру, которая незаконно посещала Крым €? МВД Новости - 2020-01-08 Украина запретит въезд российской блогеру, которая незаконно посещала Крым €? МВДУкраина запретит въезд российской блогеру Александре Митрошиний, которая ранее незаконно посещала Крым, но сейчас она въехала в Украину законно, сообщили в Министерстве внутренних дел Украины. «Россиянка Александра Митрошина не имела запрета на въезд в Украину. Границу она пересекла через железнодорожный пункт пропуска, во время проверки установили, посещал ли она […]
  • Новый-старый КраковНовый-старый Краков (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({}); Казалось бы, какой смысл писать о Краков. Покупаешь в Львове билет на поезд или автобус (ориентировочно 400 гривен в одну сторону), и через 5-6 годинти из столицы восточной Галиции попадаешь в столицу западной – древний город польских королей. Краков близок к нам не только территориально, но и ментально.Поэтому наша рекомендация – посетите этот город индивидуально, а не в составе шумной и вечно кудисьневстигаючої тургруппы. […]

Related posts:

Leave a Reply