Судебная реформа или катастрофа для украинской экономики?

Судебная реформа или катастрофа для украинской экономики?

Эпопея с реформированием отечественной судебной системы продолжается уже не первый год. Однако выглядит, что все, так сказать изменения, походили больше на имитацию реформ. Наконец, нарекания на украинскую Фемиду со стороны, кажется, всех, кому не лень, заставляет признать. перманентные реформы пока не принесли ожидаемых результатов и больше похожи на «потемкинские деревни», построенные для глаз европейских институций.Громкая «реформа» 2010 года, автором которой считают главного юриста администрации Януковича Андрея Портнова, по большому счету привела лишь к сокращению полномочий Верховного Суда и ликвидации военных судов.Сейчас на очереди новая реформа, то бишь больше продолжения реформ Януковича. Именно в последний год правления Януковича заговорили о ликвидации хозяйственных судов.

Сегодня эту идею режима уже оформлена в соответствующий законопроект в Кабинете Министров Яценюка. И законопроект, следует сказать, наделал немало шума в юридической среде.Казалось бы, другого и нельзя было ожидать. Общество, не очень вдаваясь в детали, требует изменений в системе судопроизводства, требует прозрачных правил, выполнение законов и люстрации судей. Только вот о люстрации речь не идет. Речь идет о ликвидации одного из ключевых звеньев судебной власти – хозяйственных судов, которые обслуживают экономику, что, по мнению экспертов-юристов, может привести к катастрофической ситуации.Чтобы точнее понять, о чем собственно идет речь, процитируем некоторые пункты из пояснительной записки к упомянутому законопроекту.ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА О внесении изменений в Закон Украины О судоустройстве и статусе судей и другие законодательные акты относительно усовершенствования принципов организации и функционирования судебной власти в соответствии с европейскими стандартів1.

Обоснование необходимости принятия акта7 июля 2010 года принят Закон Украины «О судоустройстве и статусе судей». Практика реализации этого Закона показала, что его положение ухудшили доступ к справедливому суду и привели к значительной зависимости судей. Так, Верховный Суд Украины лишен эффективных возможностей обеспечивать единство судебной практики. Все эти проблемы констатировано также в Совместном заключении Венецианской комиссии и Генерального директората Совета Европы по правам человека и правовых вопросов относительно Закона Украины «О судоустройстве и статусе судей», CDL-AD(2010)026, а реформировать систему дисциплинарной ответственности судей требует от Украины решения Европейского суда по правам человека по делу «Александр Волков против Украины»…2. Общая характеристика и основные положения проектуЗ целью упрощения судебной системы и усиление ее институциональной способности предусмотрено объединение судов гражданской и хозяйственной юрисдикции.

Отказ от отдельных хозяйственных судов обусловлена тем, что они рассматривают те же частноправовые споры, и суды гражданской юрисдикции, выделенные лишь по субъектному признаку. Процедуры хозяйственного и гражданского судопроизводства не имеют принципиальных отличий. Местные хозяйственные суды будут реорганизованы в окружные суды по рассмотрению гражданских и уголовных дел, и будут рассматривать, кроме гражданских (хозяйственных) дел, также отдельные категории уголовных дел, что даст возможность уменьшить нагрузку на местные общие суды. Апелляционные жалобы на решения этих судов будут рассматривать апелляционные суды в областях, а не суды, которых по одному на несколько областей, что будет способствовать доступности апелляционной инстанции. Высший хозяйственный суд Украины будет объединено с Высшим судом Украины по рассмотрению гражданских и уголовных дел.

Вскоре положение Хозяйственного процессуального кодекса Украины должны быть имплементированы к Гражданского процессуального кодекса Украины.Законопроект предусматривает уменьшение количества административных должностей в судах путем отказа от должностей заместителей председателя суда в небольших по количеству судей судах, а также от большого количества заместителей председателя суда в больших судах.Роль Верховного Суда Украины в формировании последовательной судебной практики будет усилена. Он сам будет решать вопрос о допуске дел к рассмотрению в Верховном Суде Украины, сможет просматривать не только на предмет неодинакового применения норм материального права, но и норм процессуального права…6. Прогноз социально-экономических и других последствий принятия ЗаконуПрийняття этого Закона позволит повысить доверие к судебной власти, повысить доступность правосудия, укрепить независимость судей и усилить их способность к самоуправлению. Этот Закон будет способствовать выполнению Украиной обязательств в рамках политической части Соглашения об ассоциации между Украиной и Европейским Союзом, а также обязательствам Украины перед Советом Европы…Сначала вынесем за скобки проблему восстановления влияния Верховного Суда, чьи полномочия в 2010 году было существенно обрезано. Логика здесь, говорят сами суде, бесспорно есть.

Однако существует вопрос, целесообразно ли это делать за счет ликвидации хозяйственных судов. А именно такая позиция прочитывается между строк. Тем более, что активным лоббистом ликвидации хозяйственных судов выступает председатель Верховного Суда Ярослав Романюк. Восстановление полномочий ВСУ и собственно рамки этих полномочий – отдельная тема. Мы же остановимся на последствиях ликвидации хозяйственных судов.

В этом «Взгляду» поможет юрист, депутат Львовского горсовета Владимир Гирняк.- Владимир, у всех без исключения сегодняшних реформах их авторы апеллируют к европейскому опыту. Специализированные суды, которые, в частности, рассматривают экономические споры, – это чисто украинское изобретение или европейская практика. Роль хозяйственных или арбитражных судов в развитии и функционировании экономики государства довольно значительная. Под разными названиями такие суды существуют в развитых странах Европы – Германии, Франции, Бельгии, Австрии. Хозяйственные суды как отдельные специализированные суды, рассматривающие экономические споры, прошли за время своего существования значительный путь становления и развития.Это и образование собственно не как звена системы судов, а как арбитража, преобразования из арбитражей в звено специализированных судов.Скажу с полной ответственностью, что ни Венецианская комиссия, ни Совет Европы не ставят Украине требований о ликвидации отдельных звеньев судебной системы.- Вы говорите о роли хозяйственных судов в функционировании экономики.

Что принципиально изменится после их ликвидации. То есть если функции разрешения хозяйственных споров возьмут на себя суды общей юрисдикции?- Здесь существует чрезвычайно важный момент, вполне понятный бизнеса. Споры, которые рассматриваются хозяйственными судами, решаются, обычно, в кратчайшие сроки – два, максимум два с половиной месяца, в отличие от тех же общих и административных судов, что в свою очередь способствует движению средств в экономике. Эффект от этого – общественный и экономический розвитокне только отдельных предприятий, но и государства в целом.Ликвидируя хозяйственные суды, государство теряет по сути инструмент быстрого и качественного разрешения экономических споров и споров между субъектами крупного и малого бизнеса. Отсутствие такого эффективного инструмента углублять кризисные явления в экономике.- Какие еще проблемы вы видите в последствиях очередного реформирования?- Эти проблемы лежат на поверхности и понятны всем специалистам, которые представляют интересы граждан и предприятий в судах.

Удивляет, только, что этого не замечает министр юстиции правительства Яценюка Павел Петренко. Не буду погружаться вглубь проблемы, остановлюсь только на самом видном и найочевиднішому. Правительство декларирует идеологию доступности правосудия для граждан, не делая в этом направлении практически никаких шагов. В то же время судебная реформа сводится к ликвидации звена, которая обслуживает бизнес. При этом сам бизнес никто не спрашивает..

Очевидно, должно произойти изменение всей документации, а именно. печатей и штампов, документов кадровой службы, финансовых и бухгалтерских документов, составление и настройка программ общих судов, электронные цифровые ключи подписи судебных решений, статистически-аналитическая документация, инструкции по делопроизводству и статистики, архивное дело и т.д. Это лишь небольшой перечень необходимых изменений. Отсюда вопрос. или кто-то считал расходы.

И нынешний, отягощенной войной экономике Украины, это по карману. Я лично не делал подсчетов, поэтому сошлюсь на мнение коллег-юристов, которые посчитали, что судебная реформа обойдется бюджету ориентировочно в миллиард гривен.. А не может ли быть корень неудовлетворенности в каких-то личных причинах, скажем будет сокращение аппарата и люди просто потеряют свои должности…- Личные причины могут существовать, но совсем не в той плоскости, о которой вы говорите. Не только судьи, но и другие юристы не могут быть компетентными во всех сферах правоотношений, они не могут охватить весь нормативный массив, который постоянно увеличивается в Украине. На сегодня, в хозяйственных судах являются специалисты, компетентные в хозяйственно-правовой сфере правоотношений.

Судьями, которые работают более чем десять лет в хозяйственной системе судов, осуществляется рассмотрение отдельных категорий хозяйственных дел, что является особенно важным для таких категорий, как банкротство, защита права интеллектуальной собственности, корпоративные и другие споры, ведь приобретение понимания сущности правоотношений, возникающих при рассмотрении таких дел требует длительного и кропотливого обучения и труда.Зато, положения Проекта предусматривают передачу на рассмотрение окружным судам по рассмотрению гражданских и уголовных дел, которые будут созданы в результате реорганизации местных хозяйственных судов, уголовных дел, касающихся совершения особо тяжких преступлений и за которые санкциями Уголовного кодекса Украины предусмотрено наказание в виде пожизненного лишения свободы или лишения свободы на срок более десяти лет.То есть, говоря простым языком, люди, которые специализировались на решении экономических споров имели бы судить уголовных преступников или наоборот. Вряд ли такая «многогранность» будет способствовать профессионализма. Поэтому специалисты небезосновательно прогнозируют снижение качества осуществления судопроизводства в связи с рассмотрением уголовных дел судьями, которые в свою очередь являются специалистами с рассмотрения корпоративных дел, связанных с защитой права интеллектуальной собственности, дел о банкротстве.Представляется, что тема ликвидации хозяйственных судов, которая уже вызвала острые дискуссии в профессиональной юридической среде еще далеко не исчерпана. Пока еще не сказало своего веского слова бизнес-среду и банкиры. В предыдущих разговорах с корреспондентом «Взгляда» они совсем нелестно высказывались о ликвидации.

Потому что означает для бизнеса, когда его финансовая дело решается не несколько месяцев, а несколько лет. При инфляции или очередных скачках курса гривни ситуация может дойти до абсурда. даже выиграв определенное дело после многолетней тяжбы, бизнесмен может оказаться чуть ли не в убытках. Возможно, это несколько гиперболизированы, но несколько удивляет, почему все очевидные и подводные опасности законопроекта не видит вроде профессиональный реформатор Арсений Яценюк.Как пошутил один из юристов в частной беседе. «Знаете, если бы Россия вздумала завалить экономические отношения в Украине, она бы не придумала ничего лучшего, чем разрушить систему хозяйственных судов».

Говорят, в каждой шутке есть доля шутки….

Похожие Новости

  • Россия разместит новые средства ПВО на севере КыргызстанаРоссия разместит новые средства ПВО на севере Кыргызстана Новости - 2020-02-14 Россия разместит новые средства ПВО на севере КыргызстанаРоссия планирует разместить новое оборудование противовоздушной и противоракетной обороны и беспилотники на своей авиабазе возле города Кант на севере Кыргызстана, сообщил заместитель начальника Генштаба вооруженных сил Кыргызстана Нурлан Киришеев. Россия от 2003 года использует в Кыргызстане как свою авиабазу Кант – военный аэродром в Чуйской области за 20 километров на восток от Бишкека – и […]
  • О дискуссии с Зеленским, депутатский «спам» и президентские амбиции: интервью с Дмитрием РазумковымО дискуссии с Зеленским, депутатский «спам» и президентские амбиции: интервью с Дмитрием Разумковым Новости - 2020-05-17 О дискуссии с Зеленским, депутатский «спам» и президентские амбиции: интервью с Дмитрием РазумковымОстрый ум от отца-политолога, великолепная память и умение держаться в кадре от мамы-актрисы. И чем Дмитрий Разумков осторожен в словах, тем сильнее впечатление, что со временем должность руководителя парламента он захочет сменить на другую, и это не кресло мэра Киева. Он говорит, что не принимает непосредственного участия в Минском процессе, что […]
  • Пьяный сын Порошенко подпевал русскому рэперу Face в ночном клубе Лондона (Видео)Пьяный сын Порошенко подпевал русскому рэперу Face в ночном клубе Лондона (Видео) Во время выступления известного российского рэпера Face в Лондоне заметили сына бывшего президента Украины Михаила Порошенко. Видео опубликовал нардеп от фракции «Слуга народа» Александр Дубинский. На нем видно, как Михаил Порошенко, поднялся на сцену, после чего Face прокричал «русские в Лондоне». У юноши на видео несколько нарушена координация движений, вероятно он был пьян. «Между тем, концерт рэпера Face состоялся 21.02», - написал Дубинский акцентируя, что […]
  • Комфортный мир для инвалидов. Как это делают на львовском вокзалеКомфортный мир для инвалидов. Как это делают на львовском вокзале Новости - 2017-07-08 Комфортный мир для инвалидов. Как это делают на львовском вокзалеРядом общественных организаций и активистов было направлено обращение по обустройству Львовского железнодорожного вокзала вспомогательными средствами для людей с особыми потребностями. 05. 2017 г. начальник Львовского железнодорожного вокзала Сенишин Г. и главный инженер Соловей И. пригласили инициаторов вышеуказанного обращения - председателя ОО «Волонтерский курень» Захарчук Ю. и […]
  • Украина увеличила оборонные расходы более чем на 9% €? SIPRIУкраина увеличила оборонные расходы более чем на 9% €? SIPRI Новости - 2020-04-28 Украина увеличила оборонные расходы более чем на 9% €? SIPRIУкраина по 2019 год увеличила расходы на оборонные нужды на 9,3 процента по сравнению с предыдущим годом, – до суммы в 5,2 миллиарда долларов, свидетельствуют данные, которые обнародовал Стокгольмский институт исследований проблем мира (SIPRI). В целом в мире, по данным SIPRI, тот год принес наибольший рост оборонных расходов от 2010-го. Украина по уровню оборонных расходов в 2019 году […]
  • Глава УПЦ (МП) принял участие в протесте против правительства ЧерногорииГлава УПЦ (МП) принял участие в протесте против правительства Черногории Новости - 2020-02-28 Глава УПЦ (МП) принял участие в протесте против правительства ЧерногорииМитрополит УПЦ (Московского патриархата) Онуфрий прибыл в Черногории и вместе с черногорским архиепископом Сербской православной церкви Амфилохием вечером 27 февраля принял участие в нескольких коротких молебнах, в том числе и на улицах столицы страны Подгорицы. Верующие СПЦ протестуют против закона о свободе религии, принятого парламентом Черногории в декабре прошлого года. […]
  •  Daily: Рекордные 16 тысяч правок в «антиколомойського закона» €? кто их авторы Daily: Рекордные 16 тысяч правок в «антиколомойського закона» €? кто их авторы Новости - 2020-04-08 Daily: Рекордные 16 тысяч правок в «антиколомойського закона» €? кто их авторыУкраина находится на пороге пика распространения коронавирус, и говорить о том, когда завершится карантин, пока рано, заявил министр здравоохранения Максим Степанов. Он призвал соблюдать карантин и самоизоляции и поблагодарил бизнеса и волонтерам за поддержку. В Вооруженных силах зафиксировали первую смерть от COVID-19. Умерла женщина работала в одной из воинских частей […]
  • Приговор американцу Полу Вилану в России вступил в силу €? адвокатПриговор американцу Полу Вилану в России вступил в силу €? адвокат Новости - 2020-07-03 Приговор американцу Полу Вилану в России вступил в силу €? адвокатДругой адвокат Вилана, Владимир Жеребенков, заявил 23 июня, что его клиент не будет подавать апелляцию на приговор, поэтому решение суда вступит в силу без каких-либо задержек. Он выразил надежду, что США и Россия договорятся об обмене заключенными. . 15 июня Московский городской суд в России приговорил Вилана к 16 годам лишения свободы, визнавшив его виновным в шпионаже. В последнем […]
  • В парке "Вознесение" появилась скульптура из мусора (фото)В парке "Вознесение" появилась скульптура из мусора (фото) Новости - 2018-10-14 В парке "Вознесение" появилась скульптура из мусора (фото)Вчера, 13 октября, в региональном ландшафтном парке Знесиння во Львове состоялась необычная толока. всем желающим предложили принять участие в Чемпионате по смиттеборства, а из собранного хлама создали скульптуру, сообщает 032. ua Как рассказал в комментарии для 032. ru автор художественного объекта Иван Папочка, скульптура по форме напоминает каплю, которая нависает […]
  • Сколько новых заведений требуется в Львове, чтобы очереди в детсады исчезлиСколько новых заведений требуется в Львове, чтобы очереди в детсады исчезли Новости - 2017-07-31 Сколько новых заведений требуется в Львове, чтобы очереди в детсады исчезлиНа каждые 100 мест в детских садиках Львова претендует 174 ребенка. По состоянию на 1 июля в ДОУ, в соответствии с электронной очередью, смогут попасть семь тысяч детей. Об этом ИА Смотри. info сообщили в управлении образования ЛГС в ответы на  письменный запрос. Итак, по состоянию на 10 июня в электронной системе регистрации детей дошкольного возраста […]
  • Руководитель Сокальского отделения полиции разбил свой внедорожник в ДТП (видео)Руководитель Сокальского отделения полиции разбил свой внедорожник в ДТП (видео) Новости - 2019-02-09 Руководитель Сокальского отделения полиции разбил свой внедорожник в ДТП (видео)Вчера, 7 января, руководитель Сокальского отделения полиции Владимир Звадюк попал в ДТП на внедорожнике. Об этом сообщил депутат Червоноградского городского совета Александр Климов. Разбил свой джип среди бела дня.  Как мне стало известно, причиной ДТП стала гололедица. Интересно, составлялся административный протокол, проверили ли его подчиненные […]
  • Карпатские дороги отремонтируют на сумму свыше двух миллиардовКарпатские дороги отремонтируют на сумму свыше двух миллиардов Новости - 2018-03-31 Карпатские дороги отремонтируют на сумму свыше двух миллиардовНа ремонт дорог Карпатского региона направят более 2 миллиардов гривен, пишет Укринформ. Об этом в Ивано-Франковске на совместном выездном заседании комитетов Верховной Рады Украины Развитие транспортной инфраструктуры Карпатского региона Украины как ключевое условие его социально-экономического роста заявил руководитель государственного агентства автомобильных дорог Украины Славомир […]
  • Синютка обещает очистить Львов от мусора до конца следующей неделиСинютка обещает очистить Львов от мусора до конца следующей недели Новости - 2017-07-08 Синютка обещает очистить Львов от мусора до конца следующей неделиДо конца следующей недели переполненных площадок с мусором во Львове не будет. Об этом во время прямого эфира на телеканале «НТА» заявил председатель Львовской ОГА Олег Синютка, сообщает Настоящий дозор. «По состоянию на сегодня, я имею все основания это утверждать», - сказал Синютка. Председатель ОГА также сообщил, что по состоянию на утро сегодня, 7 июля, во Львове оставались […]
  • МИНЗДРАВ: за пределами Китая COVID-19 зафиксировали в 27 странах, в Украине €? ни одного подтвержденного случаяМИНЗДРАВ: за пределами Китая COVID-19 зафиксировали в 27 странах, в Украине €? ни одного подтвержденного случая Новости - 2020-02-23 МИНЗДРАВ: за пределами Китая COVID-19 зафиксировали в 27 странах, в Украине €? ни одного подтвержденного случаяМинистерство здравоохранения обновила статистику заболеваемости респираторный синдром, вызванный новым коронавирусом. По данным по состоянию на 21 февраля, в мире зарегистрировано 76 723 лабораторно подтвержденных случаев COVID-19, из них 2 247 - летальные. Выздоровел уже 16 415 человек. «Китай пересмотрел свои инструкции по классификации […]
  • Журналист Юрий Лелявський об аннексии Крыма, войну и будущий документальный фильмЖурналист Юрий Лелявський об аннексии Крыма, войну и будущий документальный фильм Новости - 2019-11-25 Журналист Юрий Лелявський об аннексии Крыма, войну и будущий документальный фильмЛьвовский журналист Юрий Лелявський в 2014 году случайно стал свидетелем аннексии Крыма, а с началом русско-украинской войны работал на востоке, при этом дважды попадал в плен к пророссийских боевиков. О событиях в Крыму и на Донбассе, о том, как изменилась его жизнь после плена и имеет творческие журналистские планы, Юрий Лелявський рассказывает Радио Свобода. – В […]

Related posts:

Leave a Reply