Почему в 18 общинах на Донбассе отменили местные выборы?

Почему в 18 общинах на Донбассе отменили местные выборы?
2020-08-15
Почему в 18 общинах на Донбассе отменили местные выборы?

ЦИК по рекомендации штаба ООС и областных военно-гражданских администраций отменила местные выборы в 18 общинах вдоль линии фронта в Донбассе – например, в Счастье Луганской и Авдеевке Донецкой областей.

Почему на самом деле донецкая и луганская областная власть настаивают, что выборы вдоль линии фронта невозможны? Зачем Зеленский накануне распустил горсовета в казалось бы мирных Северодонецке и Лисичанске – и соответственно, отменил выборы и там? И могут ли выборы на фронте таки состояться?

Елена Нижельская: 27-го и 28-го июля в Лисичанске и Северодонецке указом президента создан военно-гражданские администрации, соответственно были прекращены полномочия местного самоуправления. Причины для принятия такого решения были, поскольку деятельность органов местного самоуправления в наших городах действительно была заблокирована: не собирались сессии депутатов местных советов более трех месяцев, не принимались важные для жизнеобеспечения общин решения.

Но это событие никак связывалась в части горожан с отменой выборов. Поскольку в самом законе о военно-гражданские администрации четко сказано, что это – временный орган, их полномочия прекращаются в тот день, когда проходит первая сессия вновь избранных депутатов городских советов.

Это действительно так, решение принимает Центральная избирательная комиссия, но она опирается на его официальная трактовка степени безопасности и возможности проведения выборов. На сегодняшний день, если говорить о безопасности, в Северодонецке и Лисичанске ничего не изменился по сравнению с 2019 годом. Из-за перемирия все-таки количество обстрелов снизилась. Я не могу сказать, что обстрелял нет совсем, но на Северодонецк и Лисичанск это не влияет никоим образом. С огромной натяжкой можно сказать, что это – прифронтовые города. Мы тоже живем на свободной части Украины, для этого здесь работаем.

Пять лет назад мы смогли в Северодонецке провести выборы в местные советы, когда ситуация с безопасностью была более критической, чем она является сегодня. В 2019 году состоялись и выборы в парламент и выборы президента – никаких серьезных вопросов, которые могли бы повлиять на волеизъявление тогда не было зафиксировано ни международными наблюдателями, ни представителями различных политических сил. Именно поэтому сейчас абсолютно непонятное обоснование председателя ОГА о вопросах безопасности.

Если в случае с Донецкой областью к обоснованию, направленного в Центральную избирательную комиссию, приложенные еще дополнительно обоснования со стороны силовых структур, то по Луганской области – там только письмо председателя областной администрации.

Мы пытались разобраться, на ком лежит ответственность за принятие этого решения. В Донецкой и Луганской областных военно-гражданских администрациях с нами отказались общаться, в штабе ООС на основании рекомендаций которого было принято это решение, нам сказали, что это не их компетенция: то есть они не причастны к отмене выборов. Ольга, вы понимаете, что происходит? Почему в 18 общинах на Донбассе отменили выборы?

Ольга Айвазовская: Отменять выборы – это действительно компетенция военно-гражданских администраций или Операции объединенных сил. Но именно они готовят заключение, в связи с которым Центральная избирательная комиссия принимает законное решение.

Поэтому очевидно, что повторилась ситуация, которая имела место и в предыдущие годы, когда речь шла о добровольном объединении территориальных общин, проведения или непроведения выборов на отдельно взятых территориях, подконтрольных правительству Украины. Гражданская сеть «Опора» всегда призывала создать более четкий перечень критериев для принятия соответствующего решения.

Несмотря на то, что мы говорим о 18 общин, большинство из которых имела выборы, начиная с 2015 года, доверие к окончательного решения является нулевой: не понятно, в связи с чем выборы там не проводятся, если граждане избирали местное самоуправление в 2015 году, выбирали президента, парламент в 2019 году.

По моему мнению, нужно однозначно обращаться в суд. В частности жителям территориальных общин, которых лишают права на местное самоуправление на основе заключения или документа, в связи с которым ЦИК принимает уже законное решение.

– ЦИК заявила, если до начала избирательного процесса очередных местных выборов в комиссию поступят новые выводы Донецкой и Луганской военно-гражданской администрации, то она может изменить свое решение о проведении выборов. Когда наступит дедлайн для их подготовки?

Ольга Айвазовская: Решение ЦИК может принять в любое время, так как оно уже будет на самом деле вне сроков. Завтра, послезавтра или через неделю – это уже вне сроков по существу. За 70 дней до дня голосования объявляются первые выборы: сейчас у нас очередные выборы змиксувалися с первыми в связи с завершением этапа децентрализации.

Помним прецеденты, когда, например, избирательные комиссии отказывали в регистрации кандидатам и они обжаловали это решение до последнего срока. Были даже случаи, когда за полторы недели до дня голосования суд становился на их сторону.

Обжаловать нужно, время для этого есть. Это уже будет ответственность органов администрирования выборов, избирательных комиссий сделать все, чтобы успеть подготовить избирательный процесс. Де-факто есть три недели, чтобы не згалопуваты следующий процесс, а не смять его в сплошной хаос.

Для того, чтобы выборы прошли в сроки и были соблюдены все сроки относительно самого официального избирательного процесса, нужно решение иметь к формированию избирательных округов. Потому что все последующие этапы привязаны к тому, кто выдвигается в округе и на какой территории происходит агитация. 5 сентября официально стартует избирательная кампания. 10 сентября – дедлайн для формирования избирательных округов.

Ольга Айвазовская: Опять же, это не избирательное вопрос. Этот вопрос управления территориями, которые находятся в прифронтовой зоне. Однозначно местное самоуправление должно иметь приоритет, так как ВЦА формировались по сути как заменитель в управленческих органах там, где их нет в связи с военной агрессией и боевыми действиями.

Да, здесь есть конфликт интересов между организацией, которая предоставляет выводы ЦИК и организацией, которая не имеет конкурентов в области управления территорией при отсутствии местного самоуправления. То есть действительно ВЦА заинтересованы в том, чтобы не было местного самоуправления, чтобы полноту власти. Но это мы говорим о конфликте интересов между институтами: любая ВЦА и любое местное самоуправление, а не о конкретном местном самоуправлении или конкретную ВЦА.

Я не могу утверждать, что конкретная военно-гражданская администрация Донецкой или Луганской области заинтересована в конкретном кейсе по конкретной территории: это уже обвинения. Но конфликт интересов однозначно. Организация, которая подает решение об опасности на этой территории, на основе которого принимает решение ЦИК, действительно имеет полноту власти в условиях отсутствия местного самоуправления.

Я понимаю мысли и слова людей, которые говорят: «А кого вы выберете?» «Выбирать не из кого, ожидаемый реванш пророссийских сил». Это все на самом деле существует, но это не повод отказываться глобально от демократических ценностей и от демократического пути, по которому идет Украина и, конечно, Луганск и Северодонецк.

Елена Нижельская Однозначно. Я знаю, что готовятся иски в суд. Территориальные избирательные комиссии в Луганской и Донецкой областях созданы, создана городская избирательная комиссия в Северодонецке, избирательная комиссия вновь Северодонецкого района уже провела заседание, люди приняли присягу. То есть формальные вещи, связанные с подготовкой выборов, проходят. И это дает надежду, что они все-таки состоятся.

Дмитрий Снегирев: Еще в феврале я обратился в Офис президенту с письмом о введении военно-гражданских администраций в Северодонецке и Лисичанске. Там была изложена ряд требований, связанных с жизнедеятельностью этих городов. Речь шла о том, что городские советы фактически блокируют нормальную жизнедеятельность и устраивают политические демарши, которые не дают возможности функционировать этим городам. Ответ от администрации я получил еще 3 марта: что вопросы формирования военно-гражданских администраций направлено в Луганскую область, на рассмотрение местной власти. С марта по август председатель Луганской военно-гражданской администрации Гайдай принимал решение о необходимости введения военно-гражданских администраций.

Нужно было их вводить – даже нет сомнений, потому что в городе Донецк шесть раз снимали мэра и шесть раз он обновлялся решению суда. Фактически областной город был парализован благодаря разборкам двух криминальных кланов, которые пытались контролировать финансовые потоки, связанные с жизнедеятельностью этого города. То же происходило и в Лисичанске, когда не смогли в течение полугода собрать городской совет и решить насущные вопросы жизнедеятельности этого города. То есть здесь не стоит вопрос политических игр, здесь, скорее всего господин Гайдай совершенно не понимает ситуацию в Луганской области, не обладает инструментами влияния и фактически плывет по течению.

По механизме ввода и вопросов безопасности, то можно вспомнить и сообщение Операции объединенных сил относительно возможных провокаций боевиков именно вблизи города Счастье. По информации прессслужбы ООС, пока вблизи города Счастье зафиксирована передислокация подразделений второго армейского корпуса «ЛНР».

(Радио Донбас.Реалии работает по обе стороны линии разграничения. Если вы живете в ОРДЛО и хотите поделиться своей историей – пишите нам на почту Donbas_Radio@rferl.org, в фейсбук или звоните на автоответчик 0800300403 (бесплатно). Ваше имя не будет раскрыто).

Родился и вырос в Донецке. Окончил филологический факультет Донецкого национального университета имени Василия Стуса, магистр журналистики. В медиа – с 2008 года, сотрудничал с газетами Донбасса. После переезда в Киев сотрудничал с рядом всеукраинских телеканалов как сценарист и журналист. На Радио Свобода – с января 2016 года. Интересуюсь культурой, историей, документальным кино.

Похожие Новости

  • Россия разместит новые средства ПВО на севере КыргызстанаРоссия разместит новые средства ПВО на севере Кыргызстана Новости - 2020-02-14 Россия разместит новые средства ПВО на севере КыргызстанаРоссия планирует разместить новое оборудование противовоздушной и противоракетной обороны и беспилотники на своей авиабазе возле города Кант на севере Кыргызстана, сообщил заместитель начальника Генштаба вооруженных сил Кыргызстана Нурлан Киришеев. Россия от 2003 года использует в Кыргызстане как свою авиабазу Кант – военный аэродром в Чуйской области за 20 километров на восток от Бишкека – и […]
  • О дискуссии с Зеленским, депутатский «спам» и президентские амбиции: интервью с Дмитрием РазумковымО дискуссии с Зеленским, депутатский «спам» и президентские амбиции: интервью с Дмитрием Разумковым Новости - 2020-05-17 О дискуссии с Зеленским, депутатский «спам» и президентские амбиции: интервью с Дмитрием РазумковымОстрый ум от отца-политолога, великолепная память и умение держаться в кадре от мамы-актрисы. И чем Дмитрий Разумков осторожен в словах, тем сильнее впечатление, что со временем должность руководителя парламента он захочет сменить на другую, и это не кресло мэра Киева. Он говорит, что не принимает непосредственного участия в Минском процессе, что […]
  • Пьяный сын Порошенко подпевал русскому рэперу Face в ночном клубе Лондона (Видео)Пьяный сын Порошенко подпевал русскому рэперу Face в ночном клубе Лондона (Видео) Во время выступления известного российского рэпера Face в Лондоне заметили сына бывшего президента Украины Михаила Порошенко. Видео опубликовал нардеп от фракции «Слуга народа» Александр Дубинский. На нем видно, как Михаил Порошенко, поднялся на сцену, после чего Face прокричал «русские в Лондоне». У юноши на видео несколько нарушена координация движений, вероятно он был пьян. «Между тем, концерт рэпера Face состоялся 21.02», - написал Дубинский акцентируя, что […]
  • Правительство посчитало, что цена на проезд в следующем году вырастет на 25%Правительство посчитало, что цена на проезд в следующем году вырастет на 25% Новости - 2018-07-15 Правительство посчитало, что цена на проезд в следующем году вырастет на 25%Тарифы на перевозки пассажиров железнодорожным транспортом могут увеличиваться на 25% (+/- 3%) в 2018-2019 годах и на 30% (+/- 3%) – в 2020-2021 годах. Об этом говорится в утвержденном правительством Прогнозе экономического и социального развития Украины на 2019-2021 годы”, сообщает Украинская правда. Тарифы на грузоперевозки могут вырасти на 25% ежегодно (+/- 3%) в […]
  • Епифаний рассказал о любимую колядку и детские «заработки» на РождествоЕпифаний рассказал о любимую колядку и детские «заработки» на Рождество Новости - 2020-01-06 Епифаний рассказал о любимую колядку и детские «заработки» на Рождество«Я прожил все свое детство и юношество на Буковине. А на Буковине традиции довольно таки хорошие, особенно празднования Рождества.. Мы ходили вместе с друзьями, колядовали, зарабатывали определенные средства для того, чтобы потом что-то купить детское. В тот период не было таких вещей, которые сейчас есть. И вот встречаюсь с детками, делаю им подарки, то в отличие от того […]
  • Верхний Лычаков вокруг ПокроваВерхний Лычаков вокруг Покрова (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({}); Сегодня греко-католики и православные отмечают праздник Покрова Пресвятой Богородицы. По преданию, более тысячи лет назад Божия Матерь своим омофором защитила Царьград-Константинополь от осады арабов. Во Львове несколько церквей посвящено Покрову Пресвятой Богородицы, одна из них возвышается над Верхним Личаковом. Возле часовни За церковью Святых Петра и Павла, вдоль четной стороны улицы Лычаковской, протянулся ряд одно-двухэтажных […]
  • Бывший депутат отремонтирует автопарк Львовского областного центра медпомощи за 1,6 млн грнБывший депутат отремонтирует автопарк Львовского областного центра медпомощи за 1,6 млн грн Новости - 2017-07-06 Бывший депутат отремонтирует автопарк Львовского областного центра медпомощи за 1,6 млн грнКоммунальное учреждение Львовского областного совета «Львовский областной центр медицинской помощи и медицины катастроф» заключил договор с ООО «Юнайтед Армор Групп» на услуги по ремонту автомобилей на общую сумму свыше 1,6 млн грн. Об этом стало известно с сайта публичных закупок Prozorro, пишет НГ. Львов. Согласно техническому заданию, победитель […]
  • «Тест на государственность» и Музей истории Украины«Тест на государственность» и Музей истории Украины Новости - 2020-09-17 «Тест на государственность» и Музей истории УкраиныНаучная полемика является одним из ключевых приемов в поисках истины. Именно она является двигателем, что помогает сомневаться в сформулированных учеными концепциях, ставить новые и новые вопросы и искать источники к их решению. Большинство украинских историков и археологов привыкли работать именно в такой системе координат. Поэтому немного тяжело давать ответ на текст, ставит вопрос в совершенно […]
  • Депутата от ЕС требуют быстро расследовать повреждения имущества сотрудников «Схем»Депутата от ЕС требуют быстро расследовать повреждения имущества сотрудников «Схем» Новости - 2020-08-19 Депутата от ЕС требуют быстро расследовать повреждения имущества сотрудников «Схем»Народные депутата от «Европейской солидарности» требуют от украинских правоохранителей быстро расследовать поджог автомобиля водителя программы журналистских расследований «Схемы» Бориса Мазура и возможно прослушивание журналиста программы Михаила Ткача, сообщила депутат от ЕС Ирина Геращенко в фейсбуке.«Вместе с Марией Ионовой, Ириной Фриз, Иванна Климпуш-Цинцадзе, […]
  • Концерт Винника в Львове таки перенесли ради отборочных матчей к Евро-2020Концерт Винника в Львове таки перенесли ради отборочных матчей к Евро-2020 Новости - 2019-03-16 Концерт Винника в Львове таки перенесли ради отборочных матчей к Евро-2020Концерт Олега Винника на стадионе Арена Львов перенесли на 24 августа из-за матча сборной Украины с Сербией и Люксембурнгом. К нам обратились представители Федерации футбола Украины с письменной просьбой перенести дату концерта на стадионе Арена Львов, запланированного на 1 июня, в связи с тем, что 7 июня и 10 июня на этом стадионе должны состояться матчи национальной сборной […]
  • Чиновница ЛОГА объяснила, почему в декларации не рассказала о стоимости автомобиляЧиновница ЛОГА объяснила, почему в декларации не рассказала о стоимости автомобиля Новости - 2017-07-16 Чиновница ЛОГА объяснила, почему в декларации не рассказала о стоимости автомобиляАнтикоррупционный форум Львовщины получил ответ на вопрос по электронной декларации Директора департамента образования и науки Львовской ОГА Л. Мандзий. Любомира Мандзий в своем ответе на вопрос относительно не указания стоимости транспортного средства отметила. «Все задекларированные мной доходы имеют четко определенные источники. По приобретению транспортного […]
  • Во Львове проводят акцию в поддержку крымских татарВо Львове проводят акцию в поддержку крымских татар Новости - 2019-04-07 Во Львове проводят акцию в поддержку крымских татарСегодня, 7 апреля, во Львове проводят акцию солидарности с крымскими татарами. Крымскотатарская община Львова организовала ярмарку, где продавали крымскую выпечку. Для детей проводили мастеркласс.    Сегодня уже около сотни политзаключенных Крыма содержатся за решеткой в российских тюрьмах и застенках ФСБ. С 2014 года 18 человек были найдены мертвыми, а 18 человек пропали без вести на […]
  • На Львовщине повесился 12-летний мальчик через разбитый планшетНа Львовщине повесился 12-летний мальчик через разбитый планшет Новости - 2018-07-27 На Львовщине повесился 12-летний мальчик через разбитый планшетНа Львовщине 12-летний мальчик покончил с собой. Он ушел из дома, а нашли его на следующий день в хлеву повешенным на веревке. То, что Юра не пришел ночевать домой, сначала никого из родных не смутило, потому что мальчик часто оставался у бабушки, говорится в сюжете ТСН. Отец с братом нашли ребенка уже на следующий день, и, как и все жители села, не могут оправиться от шока. […]
  • В ЛНВ заявили, что на их сайты напала украинская кіберполіціяВ ЛНВ заявили, что на их сайты напала украинская кіберполіція В ЛНВ заявили, что на их сайты напала украинская кіберполіція Новости - 2016-01-16 В ЛНВ заявили, что на их сайты напала украинская кіберполіціяНесколько ведущих сайтов так называемой «ЛНВ» подверглись хакерским атакам. Самопровозглашенная власть республики заявила, что это дело рук украинской киберполиции.Новость сообщил министр связи ЛНВ» Михаил Сурженко, передает «Пресса Украины».В воскресенье, 18 октября, по сообщению «министра» были зафиксированы хакерские […]
  • Путин прибыл в Крым закладывать строительство военных кораблей. МИД Украины и дипломаты США отреагировалиПутин прибыл в Крым закладывать строительство военных кораблей. МИД Украины и дипломаты США отреагировали Новости - 2020-07-21 Путин прибыл в Крым закладывать строительство военных кораблей. МИД Украины и дипломаты США отреагировали«Что касается Крыма, то в этом году мы приняли решение оказать особую поддержку. Это связано с тем, что здесь затраты несколько выше. Решили субсидировать 30 процентов стоимости судна для тех судовладельцев, которые хотят заказать в Крыму свои будущие судна - малотоннажные, среднетоннажные, рыболовные», – сказал Путин на судостроительном заводе […]

Related posts:

Leave a Reply