Операция «Репарация»

Операция «Репарация»
2019-11-22
Операция «Репарация»

Убытки Украины вследствие аннексии Крыма и войны на Донбассе должна компенсировать Россия, утверждает ряд украинских чиновников и немало экспертов, опрошенных Радио Свобода. Однако никто не считает возможным рассчитать точные суммы убытков до возвращения Украине оккупированных территорий. Платежи, которые после войны получает пострадавшая страна от страны-агрессора, в международном праве называют репарациями. Как именно и когда Украина может получить репарации от России? И возможны ли такие компенсации еще до завершения войны, которую объявила своей целью действующая власть? Радио Свобода собрало разные ответы на вопросы и даже некоторые практические кейсы по взысканию репараций.

Для восстановления разрушенной войной части Донбасса потребуется около 10 миллиардов евро, такую цифру приводит президент Украины Владимир Зеленский. Эти средства он предлагает привлечь от западных инвесторов и от представителей украинского крупного бизнеса.

Каковы убытки от аннексии Крыма и сколько средств потребуется на восстановление полуострова после деоккупации – Зеленский и его офис не говорят. Одновременно ексспикер Верховной Рады и бывший в.в. президента Украины Александр Турчинов еще в 2014 году заявлял, что незаконная аннексия Крыма Россией нанесла Украине ущерб на более чем 100 миллиардов долларов. Кто компенсирует государству эти убытки? Есть механизмы взыскания соответствующих компенсаций с России?.

Мирное соглашение или акт о капитуляции часто содержат пункт о такие платежи – так называемые репарации. Обычно их взимают из страны-агрессора. Зачастую, и это хорошо показывает опыт Первой и Второй мировых войн, за восстановление территорий платит тот, кто проиграл войну. В то же время международное право знает случаи, когда для получения репараций не были обязательными ни победа в войне, ни даже ее фактическое завершение.

Он отметил: сейчас для восстановления освобожденной части Донбасса Украина привлекает средства ЕС и в целом западных партнеров; один из примеров этого – трасса Запорожье-Мариуполь. В то же время, говорит Дмитрий Кулеба, в итоге, после войны, финансировать восстановление оккупированных территорий имеет Россия. Вот как он это видит.

«Мы привлекаем на восстановление освобожденной части Донбасса средства Европейского союза. Потому что там и до 2014 года мало что делалось. А сейчас посмотрите, каким городом стал Мариуполь! И какую трассу построен – видели все, кто был на инвестиционном форуме. Но я уверен: финал нашей войны с Россией будет заключаться в том, что она будет восстанавливать оккупированные территории или выплачивать компенсации»,– заявил Дмитрий Кулеба, отвечая на вопрос Радио Свобода.

Тем временем председатель Мониторинговой миссии ООН по правам человека в Украине Матильда Богнер подчеркнула, что именно украинское правительство должно взять на себя ответственность и выплатить репарации тем, кто пострадал от конфликта на Донбассе.

«Переходный период должен обеспечить, чтобы те люди, которые пострадали и являются жертвами конфликта, получили репарацию, чтобы правительство взяло на себя ответственность за то, чтобы компенсировать или устранить вред», – сказала Богнер.

Репарации на восстановление Донбасса должна платить страна-агрессор, однако Киев готов нести ответственность за украинских граждан, так прокомментировали заявление госпожа Богнер в Министерстве по делам ветеранов, временно оккупированных территорий и внутренне перемещенных лиц. Как пояснили в пресс-службе ведомства, спикеры форума не согласовывали своих выступлений с этим ведомством, но выступление Богнер слышала руководительница министерства Оксана Коляда.

«За международным опытом, репарации выплачивает страна-агрессор. В нашем случае – должна выплачивать Российская Федерация. Вместе с тем правительство Украины, и Минветеранив в частности, считает, что Украина – страна, которая готова иметь собственную социальную ответственность за своих граждан», – сообщают в ведомстве.

В Кремле взыскания репараций с России, о котором время от времени вспоминают украинские политики отвергают. Так, пресс-секретарь российского президента Владимира Путина Дмитрий Песков, реагируя на заявление Криклия, назвал эту идею «неудачной». И при этом призвал не забывать, «где находится Донбасс» и «кто начал войну на Донбассе».

Украина с началом российской агрессии потеряла 20% ВВП одномоментно (ВВП 2013 года составил 183 миллиарда долларов – ред.) и с тех пор ежегодно недополучает до 4 миллиардов долларов прямых иностранных инвестиций. Такие данные привел в эфире Радио Свобода председатель Комитета экономистов Украины Андрей Новак.

«Точные данные материальных убытков, которые нанесла Россия, получим лишь тогда, когда Украина получит физический доступ на оккупированные территории и сможет провести их аудит. Сейчас мы можем примерно ориентироваться на объем убытков, о которых говорится в уже принятых судебных решениях в отношении конкретных компаний и граждан, которые пострадали от аннексии Крыма. Суммарно в этих судебных решениях речь идет о нескольких миллиардов долларов», – признает Новак.

Суммы убытков, нанесенных войной, могут оказаться астрономическими. Например, из-за затопления шахт на Донбассе эта территория может стать непригодной для жизни, следовательно, о суммах финансовых претензий Украины к России можно будет говорить после того, как российские войска уйдут из Донбасса и Луганщины, объясняет экономист Борис Кушнирук.

«Пока продолжается оккупация – трудно оценить затраты и потери. Потому что могут появляться новые убытки. Затопленные шахты – трудно оценить масштабы проблемы. Территория может стать второй зоной. Если средства на восстановление дадут западные государства, то они будут незначительные. Но сначала надо решить вопрос с оккупированными территориями, как они вернутся под украинский контроль и в какой форме. А тогда – говорить о восстановлении», – говорит Кушнирук.

Еще один аспект российской гибридной агрессии – морская блокада Азовского моря, которая может нанести до 300 миллионов долларов убытков ежегодно, отметил бывший заместитель министра инфраструктуры Владимир Шульмейстер.

Так, до 13 тысяч человек (данные по состоянию на 31 декабря 2018 года) стали жертвами войны на востоке Украины, из них четверть – гражданские лица, а более 30 тысяч – ранены. Оценка количества убитых включает около 3300 гражданских лиц, которые были убиты со времени российской агрессии на востоке Украины и 298 пассажиров «Боинга» рейса MH17, сообщает Управление Верховного комиссара ООН по правам человека.

Переговоры в «нормандском формате», которые, надеются на Банковой, станут шагом к прекращению войны на Донбассе, планируют провести 9 декабря. В то же время украинская сторона, выполнив требования России для проведения этой встречи, собственных требований не озвучивает. Так, президент Украины Владимир Зеленский назвал четыре темы ближайшей встречи в «нормандском формате». Ни одна из них не включает в себя выплату репараций или других компенсаций стране-жертве агрессии.

«Чтобы получить от России компенсацию материальных убытков, надо по крайней мере знать позицию Украины по ключевым вопросам: кто является агрессором, кто начал войну, как ее завершить. Потому что сейчас Россией навязывается мнение о «внутриукраинский гражданский конфликт» на Донбассе. Вторая российская тезис: в войне виновата украинская власть, а не Россия. Добавляем сюда производства в ГБР о том, что украинская власть якобы виновата в отвоевывании территорий и в проходе украинских кораблей по Керченскому проливу. А если не будет этих базовых моментов – можно так понадомовлятися, что Украина будет виновной. Украина в переговорах акцентирует внимание на политических вопросах, а в вопросах безопасности обсуждается только то, чего хочет Россия», – предупреждает эксперт.

«Репарации – это обязательная вещь. Украина должна предъявлять претензии России, поскольку именно ее агрессия повлекла за собой большие убытки для Украинского государства. Нынешняя власть избрала путь к российской модели выполнения «минских соглашений» и «решения вопроса» войны на востоке. О том, чтобы украинская власть выставляла претензии России, я лично не слышал. Наоборот, сейчас я вижу тактику президента максимально не раздражать Россию», – считает оппозиционный депутат.

Точкой отсчета для получения репараций должно быть завершение войны на Донбассе, причем завершение именно поражением России, подчеркивает Борис Кушнирук. Впрочем, по его мнению, Украина и до этого момента может использовать другие способы получения компенсаций от страны-агрессора.

«Репарации выплачивает тот, кто проиграл войну. К сожалению, в настоящее время Россия не проиграла. Требовать репараций можно будет лишь тогда, когда Россия окончательно проиграет и сама признает это. Когда этот вопрос встанет (а оно точно появится!) – о репарации можно будет говорить. Что можно сейчас требовать у России за аннексию Крыма и оккупацию части Донбасса – это немного разные ситуации», – признает Борис Кушнирук. Так, уточняет он, по Крыму предъявлять претензии немного легче: здесь не надо доказывать, что Россия контролирует аннексирован полуостров, ведь Кремль и сам признает это.

Международные судебные инстанции рассматривают несколько судебных исков Украины против России. Впрочем, почти во всех случаях речь идет об убытках какой-то конкретной компании или отрасли, и лишь часть из них напрямую касается вооруженного конфликта между государствами и оккупации территорий.

Зато гражданское общество и часть оппозиции предлагают выдвинуть России консолидированную исковое требование, которая бы учла все убытки, понесенные страной-агрессором. Так, «Движение сопротивления капитуляции», созданный 3 октября во время протестов против «формулы Штайнмайера», предъявил требования к украинской власти и к России. Одна из них: «Российская Федерация .. обязана прекратить военные действия, вернуть Украине аннексированы и оккупированные территории без всяких условий, возместить ущерб, наказать преступников».

«Иски идут, и хорошо, что действующая власть не вмешивается в их ход. А он является достаточно успешным, учитывая, что Международный суд ООН постановил принять к рассмотрению дела о террористической деятельности России. И логичным следующим шагом будет взыскание через судебные инстанции репараций из Российской Федерации», – ожидает депутат.

В то же время есть судебные иски Украины относительно конкретного агрессивного действия России. Так, целью Украины в иске против России в Международный трибунал ООН по морскому праву является не только возвращение пленных украинских моряков и трех кораблей, но и восстановление прав Украины и получения компенсации, подчеркнула заместитель министра иностранных дел Украины Елена Зеркаль:.

«Международный трибунал по морскому праву 25 мая 2019 года на запрос Украины обязал Россию немедленно вернуть под контроль Украины «Никополь», «Бердянск» и «Яны Капу» и 24 члена их экипажей. Однако приказ Международного трибунала не был и не является самоцелью. Наша цель – установление нарушения права, его восстановления и получения надлежащей компенсации».

«Будет четкая позиция государства и логика – будут шансы на компенсацию или помощь Украине как жертве агрессии от Запада. Поэтому Украина не может пойти на все уступки, которых требует Кремль, и «перевести все на внутреннюю политику», в ситуацию, когда в России не может быть никаких требований», – предупреждает политолог.

Именно этот кейс эксперты считают наиболее перспективным в ближайшие годы, поскольку для получения компенсаций он не требует заключения дополнительных международных соглашений или деоккупации территорий. Достаточно выиграть суд и получить средства за счет арестованного зарубежного имущества России.

«На сегодня правильный путь (до получения репараций) – это кейсы конкретных граждан и юридических лиц о компенсации полученных убытков. К тому же, эти убытки признают и международные суды. Тогда как общегосударственная претензия к России может быть выдвинута только после освобождения Крыма и деоккупации Донбасса», – отмечает Новак.

Эксперты отмечают: даже выиграв в суде, украинские компании будут тратить значительное время и ресурсы на получение компенсации от России. Поскольку не было ни одного случая добровольных выплат Украине, каждый раз речь идет об аресте и реализации российского имущества – процесс, который длится годами.

Сейчас украинские суды рассматривают сотни исков простых украинцев против России с требованием компенсации убытков и морального ущерба за аннексию Крыма и войну на Донбассе. Большинство из этих процессов координирует организация «Сила права».

«В мае 2014 года мне пришлось покинуть Крым из-за давления со стороны российских спецслужб и угрозы от «крымской самообороны» – частной армии Сергея Аксенова. Однажды я оказалась в Киеве – сама, с одним чемоданом. В 2015 году ко мне обратились юристы общественной организации «Сила права» и предложили на базе моего кейса разработать механизм защиты своих прав, нарушенных Россией. Они подготовили и сопровождали в украинских судах все иски от моего имени», – вспоминает переселенка из Крыма.

«На компенсации имеют право все, кто так или иначе пострадал от действий России: то потеря имущества, или вынужденное переселение и т. п. Благодаря решениям украинских судов по моему делу стала возможной процедура защиты других людей. И сегодня уже сотни тех, кто пострадал от действий России в Крыму и на Донбассе имеют решения судов в свою защиту», – заключает вынужденная переселенка из Крыма.

На Радио Свобода работаю журналистом с 2008 года.  Родился в 1979 году в городе Мелитополь Запорожской области. Окончил факультет журналистики Запорожского Национального университета. Как журналист больше всего интересуюсь экономической, экологической и социальной тематикой. На досуге увлекаюсь садоводством и альпинизмом.

Похожие Новости

  • Племянник Постного, известного во Львове как «Антибиотик», устроил дебош и ударил патрульного, – РечинскийПлемянник Постного, известного во Львове как «Антибиотик», устроил дебош и ударил патрульного, – Речинский Новости - 2017-08-06 Племянник Постного, известного во Львове как «Антибиотик», устроил дебош и ударил патрульного, - Речинскийначальника отделения полиции в Кривом Роге, задержан за драку, - это Руслан Писный, племянник заместителя начальника Главного управления СБУ в борьбе с коррупцией и организованной преступностью Василия Писного. Об этом заявил журналист Станислав Речинский, пишет «Цензор. НЕТ». Помните генерала СБУ, которому когда Парасюк ногой заехал. Вася […]
  • Вчерашние хозяева Львовщины. Следами бывших «эсдеков»Вчерашние хозяева Львовщины. Следами бывших «эсдеков» Новости - 2017-05-03 Вчерашние хозяева Львовщины. Следами бывших «эсдеков»Когда эти люди почти десяток лет реально руководили Львовом и областью. Молодая и амбициозная когорта политиков, приближенных к Сергею Медведчуку, младшего брата всесильного тогда руководителя администрации Леонида Кучмы, и объединенных партийным брендом СДПУ(о), стремительно поднималась вверх, покоряя одну вершину за другой. Говорят, концепция Виктора Медведчука по освоению украинской периферии […]
  • Полиция не пидтвердиа факт избиения пожилого мужчиныПолиция не пидтвердиа факт избиения пожилого мужчины Новости - 2018-03-22 Полиция не пидтвердиа факт избиения пожилого мужчиныСегодня социальными сетями и рядом сайтов начала распространяться информация, будто в Самборе польские радикалы избили пожилого дедушки, который пытался продать орехи и яблоки. Эта информация оказалась неправдивой, сообщает SKOLE-TODAY. Так, в Симбирском отделе полиции сообщили, что данный факт не зафиксирован и такого случая не было.  Фотографии, которые размещены в социальной сети […]
  • Львовские активисты призывают претендентов на голову общсовета при ЛОГА пожертвовать амбициями и снять свои кандидатуры в пользу волонтера Андрея РоманчакаЛьвовские активисты призывают претендентов на голову общсовета при ЛОГА пожертвовать амбициями и снять свои кандидатуры в пользу волонтера Андрея Романчака Новости - 2017-05-21 Львовские активисты призывают претендентов на голову общсовета при ЛОГА пожертвовать амбициями и снять свои кандидатуры в пользу волонтера Андрея Романчака22 мая во Львовском дворце искусств пройдет первое заседание Общественного совета при Львовской областной государственной администрации в обновленном составе. На должность председателя общественного совета претендует 9 кандидатов. У каждого из них своя предвыборная программа и наработки, однако […]
  • Я еще до сих пор не понимаю, как Россия могла пойти против нас, но оценку ему даст история, – Юлий МамчурЯ еще до сих пор не понимаю, как Россия могла пойти против нас, но оценку ему даст история, – Юлий Мамчур (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({}); Полковник Воздушных Сил ВС Украины, командир 204-й бригады тактической авиации Юлий Мамчур, известный тем, что до последнего противостоял российским захватчикам в Севастополе, рассказал «Взгляду» о своей жизни на материке.«Власти Николаева и местные жители очень хорошо нас приняли. Мы расположились на территорий воинских частей, которые есть в юрисдикции Воздушных Сил. Летный состав отбывает дежурство, выполняет полеты на полигон. […]
  • “Качественный бензин станет редкостью”“Качественный бензин станет редкостью” (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({}); Леонид КОСЯНЧУК, президент Ассоциации "Объединение операторов рынка нефтепродуктов Украины" – Какие последствия будет иметь принятие законопроекта, согласно которому, к бензину будут добавлять этанол. – На мой взгляд, сама инициатива не является такой уж вредной. Это европейская практика. Но есть одно "но". На самом деле этанол в бензине не очень хорошо себя ведет, поскольку имеет способность к расслаиванию, что абсолютно недопустимо […]
  • Юстин Бойко опровергает информацию о переходе прихода УГКЦ в ПЦУЮстин Бойко опровергает информацию о переходе прихода УГКЦ в ПЦУ Новости - 2019-03-05 Юстин Бойко опровергает информацию о переходе прихода УГКЦ в ПЦУОтец Юстин Бойко объяснил ситуацию, которая произошла с приходом Сретения Господня в Львове. Учитывая недавние информационные неточности в деле храма Сретения Господня, хочу представить некоторые важные разъяснения. 1) Приход Сретения Господня УГКЦ была отменена декретом Архиепископа и Митрополита Львовского УГКЦ 30 января 2019 года (Исх. ЛВ 19/141). Исходя из этого, НЕЛЬЗЯ говорить О […]
  • Профильная комиссия поддержала петицию львовян относительно отказа от маршруток. Но с замечаниямиПрофильная комиссия поддержала петицию львовян относительно отказа от маршруток. Но с замечаниями Новости - 2018-03-15 Профильная комиссия поддержала петицию львовян относительно отказа от маршруток. Но с замечаниямиФото. ЗИКНа комиссии инженерного хозяйства, транспорта, связи и жилищной политики поддержали проект постановления «О поддержке электронной петиции «Требуем отказаться от маршруток и перейти на электротранспорт и удобные автобусы» с замечаниями. В частности, члены комиссии предложили увеличить срок исполнения требований петиции с двух лет до пяти. Как […]
  • Во Львове упорядочат деятельность уличных музыкантов?Во Львове упорядочат деятельность уличных музыкантов? Новости - 2017-10-13 Во Львове упорядочат деятельность уличных музыкантов?Во Львовском горсовете создадут рабочую группу для решения вопроса упорядочении деятельности уличных музыкантов. До конца 2017 года рабочая группа должна рассмотреть и проанализировать все предложения по их деятельности  во Львове.   В ее состав вошли директора  департамента развития и юридического департамента, начальник управления безопасности […]
  • В Обильное 1 около сотни человек вышли на ночной протестВ Обильное 1 около сотни человек вышли на ночной протест Новости - 2017-05-27 В Обильное 1 около сотни человек вышли на ночной протестВ Обильное 1 на улице Шевченко 392 около сотни людей вышли на ночной протест. По предварительной информации люди протестуют против построения пивного заведения. На месте присутствует полиция. Об этом сообщил координатор «Варта 1» Игорь Зинкевич. От жителей. Сейчас у 392 дома, где бывший магазин детского питания, люди с соседних домов отстаивают свою позицию против стройки на территории детской […]
  • На Львовщине суд освободил от наказания мужчину, который посылал родственникам экс-жены семейное порноНа Львовщине суд освободил от наказания мужчину, который посылал родственникам экс-жены семейное порно Новости - 2019-03-11 На Львовщине суд освободил от наказания мужчину, который посылал родственникам экс-жены семейное порноНиколаевский райсуд Львовской области освободил от ответственности 31-летнего мужчину, который посылал своей бывшей жене, ее семье, подруге и новому партнеру интимные видео. Обвиняемому в распространении порнографии и нарушении неприкосновенности частной жизни мужчине вместо многолетнего заключения назначили полтора года условно, пишет Zaxid. net […]
  • За долги за коммуналку придется платить пенюЗа долги за коммуналку придется платить пеню Новости - 2018-12-14 За долги за коммуналку придется платить пенюНововведения начнут действовать уже в 2019 году. Об этом говорится в новом законе о жилищно-коммунальные услуги, пишет finance. Размер штрафа составит 0,01% за каждый день просрочки после 20 числа месяца. Долги за коммунальные услуги накапливает практически каждая десятая квартира. И, как оказывается, иногда не платят даже состоятельные семьи, которые живут в дорогих районах столицы. Совокупный […]
  • Суд не разрешил строить многоэтажку на улице Гринченко во ЛьвовеСуд не разрешил строить многоэтажку на улице Гринченко во Львове Новости - 2017-11-29 Суд не разрешил строить многоэтажку на улице Гринченко во ЛьвовеЛьвовская местная прокуратура №1 направила к Львовского окружного административного суда иск о признании противоправным и отмене решения исполнительного комитета Львовского городского совета, согласно которого утверждены градостроительные условия и ограничения на строительство многоквартирного жилого дома на ул. Гринченко в г. Львове, с одновременным сносом уже существующего […]
  • "Лучше продать землю, чем отдать ее АТОвцю", – депутат Жовкивского горсовета"Лучше продать землю, чем отдать ее АТОвцю", – депутат Жовкивского горсовета Новости - 2018-02-20 "Лучше продать землю, чем отдать ее АТОвцю", - депутат Жовкивского горсоветаБоец-доброволец АТО, бывший десантник, воевавший в Афганистане, Владимир Клепач имеет трудности в получении участка для своего гаража из-за конфликта с депутатом Жовкивскои городского совета Орестою Бродик (БЮТ). Военному пришлось сделать не одну попытку, чтобы наконец согласовать решение в свою пользу. Об этом сообщает корреспондент а. Неподалеку от дома я хотел […]
  • На Львовщине депутат растратил почти полмиллиона гривенНа Львовщине депутат растратил почти полмиллиона гривен Новости - 2018-04-11 На Львовщине депутат растратил почти полмиллиона гривенЗа процессуального руководства Дрогобычской местной прокуратуры, правоохранителями задокументирован факт растраты чужого имущества в особо крупных размерах, совершенное руководителем одного из предприятий и депутатом местного совета. Об этом сообщают в пресс-службе прокуратуры Львовщины. Досудебным расследованием установлено, что в течение января-июня 2017 года мужчина воспользовался служебным […]

Related posts:

Leave a Reply