Операция «Репарация»

Операция «Репарация»
2019-11-22
Операция «Репарация»

Убытки Украины вследствие аннексии Крыма и войны на Донбассе должна компенсировать Россия, утверждает ряд украинских чиновников и немало экспертов, опрошенных Радио Свобода. Однако никто не считает возможным рассчитать точные суммы убытков до возвращения Украине оккупированных территорий. Платежи, которые после войны получает пострадавшая страна от страны-агрессора, в международном праве называют репарациями. Как именно и когда Украина может получить репарации от России? И возможны ли такие компенсации еще до завершения войны, которую объявила своей целью действующая власть? Радио Свобода собрало разные ответы на вопросы и даже некоторые практические кейсы по взысканию репараций.

Для восстановления разрушенной войной части Донбасса потребуется около 10 миллиардов евро, такую цифру приводит президент Украины Владимир Зеленский. Эти средства он предлагает привлечь от западных инвесторов и от представителей украинского крупного бизнеса.

Каковы убытки от аннексии Крыма и сколько средств потребуется на восстановление полуострова после деоккупации – Зеленский и его офис не говорят. Одновременно ексспикер Верховной Рады и бывший в.в. президента Украины Александр Турчинов еще в 2014 году заявлял, что незаконная аннексия Крыма Россией нанесла Украине ущерб на более чем 100 миллиардов долларов. Кто компенсирует государству эти убытки? Есть механизмы взыскания соответствующих компенсаций с России?.

Мирное соглашение или акт о капитуляции часто содержат пункт о такие платежи – так называемые репарации. Обычно их взимают из страны-агрессора. Зачастую, и это хорошо показывает опыт Первой и Второй мировых войн, за восстановление территорий платит тот, кто проиграл войну. В то же время международное право знает случаи, когда для получения репараций не были обязательными ни победа в войне, ни даже ее фактическое завершение.

Он отметил: сейчас для восстановления освобожденной части Донбасса Украина привлекает средства ЕС и в целом западных партнеров; один из примеров этого – трасса Запорожье-Мариуполь. В то же время, говорит Дмитрий Кулеба, в итоге, после войны, финансировать восстановление оккупированных территорий имеет Россия. Вот как он это видит.

«Мы привлекаем на восстановление освобожденной части Донбасса средства Европейского союза. Потому что там и до 2014 года мало что делалось. А сейчас посмотрите, каким городом стал Мариуполь! И какую трассу построен – видели все, кто был на инвестиционном форуме. Но я уверен: финал нашей войны с Россией будет заключаться в том, что она будет восстанавливать оккупированные территории или выплачивать компенсации»,– заявил Дмитрий Кулеба, отвечая на вопрос Радио Свобода.

Тем временем председатель Мониторинговой миссии ООН по правам человека в Украине Матильда Богнер подчеркнула, что именно украинское правительство должно взять на себя ответственность и выплатить репарации тем, кто пострадал от конфликта на Донбассе.

«Переходный период должен обеспечить, чтобы те люди, которые пострадали и являются жертвами конфликта, получили репарацию, чтобы правительство взяло на себя ответственность за то, чтобы компенсировать или устранить вред», – сказала Богнер.

Репарации на восстановление Донбасса должна платить страна-агрессор, однако Киев готов нести ответственность за украинских граждан, так прокомментировали заявление госпожа Богнер в Министерстве по делам ветеранов, временно оккупированных территорий и внутренне перемещенных лиц. Как пояснили в пресс-службе ведомства, спикеры форума не согласовывали своих выступлений с этим ведомством, но выступление Богнер слышала руководительница министерства Оксана Коляда.

«За международным опытом, репарации выплачивает страна-агрессор. В нашем случае – должна выплачивать Российская Федерация. Вместе с тем правительство Украины, и Минветеранив в частности, считает, что Украина – страна, которая готова иметь собственную социальную ответственность за своих граждан», – сообщают в ведомстве.

В Кремле взыскания репараций с России, о котором время от времени вспоминают украинские политики отвергают. Так, пресс-секретарь российского президента Владимира Путина Дмитрий Песков, реагируя на заявление Криклия, назвал эту идею «неудачной». И при этом призвал не забывать, «где находится Донбасс» и «кто начал войну на Донбассе».

Украина с началом российской агрессии потеряла 20% ВВП одномоментно (ВВП 2013 года составил 183 миллиарда долларов – ред.) и с тех пор ежегодно недополучает до 4 миллиардов долларов прямых иностранных инвестиций. Такие данные привел в эфире Радио Свобода председатель Комитета экономистов Украины Андрей Новак.

«Точные данные материальных убытков, которые нанесла Россия, получим лишь тогда, когда Украина получит физический доступ на оккупированные территории и сможет провести их аудит. Сейчас мы можем примерно ориентироваться на объем убытков, о которых говорится в уже принятых судебных решениях в отношении конкретных компаний и граждан, которые пострадали от аннексии Крыма. Суммарно в этих судебных решениях речь идет о нескольких миллиардов долларов», – признает Новак.

Суммы убытков, нанесенных войной, могут оказаться астрономическими. Например, из-за затопления шахт на Донбассе эта территория может стать непригодной для жизни, следовательно, о суммах финансовых претензий Украины к России можно будет говорить после того, как российские войска уйдут из Донбасса и Луганщины, объясняет экономист Борис Кушнирук.

«Пока продолжается оккупация – трудно оценить затраты и потери. Потому что могут появляться новые убытки. Затопленные шахты – трудно оценить масштабы проблемы. Территория может стать второй зоной. Если средства на восстановление дадут западные государства, то они будут незначительные. Но сначала надо решить вопрос с оккупированными территориями, как они вернутся под украинский контроль и в какой форме. А тогда – говорить о восстановлении», – говорит Кушнирук.

Еще один аспект российской гибридной агрессии – морская блокада Азовского моря, которая может нанести до 300 миллионов долларов убытков ежегодно, отметил бывший заместитель министра инфраструктуры Владимир Шульмейстер.

Так, до 13 тысяч человек (данные по состоянию на 31 декабря 2018 года) стали жертвами войны на востоке Украины, из них четверть – гражданские лица, а более 30 тысяч – ранены. Оценка количества убитых включает около 3300 гражданских лиц, которые были убиты со времени российской агрессии на востоке Украины и 298 пассажиров «Боинга» рейса MH17, сообщает Управление Верховного комиссара ООН по правам человека.

Переговоры в «нормандском формате», которые, надеются на Банковой, станут шагом к прекращению войны на Донбассе, планируют провести 9 декабря. В то же время украинская сторона, выполнив требования России для проведения этой встречи, собственных требований не озвучивает. Так, президент Украины Владимир Зеленский назвал четыре темы ближайшей встречи в «нормандском формате». Ни одна из них не включает в себя выплату репараций или других компенсаций стране-жертве агрессии.

«Чтобы получить от России компенсацию материальных убытков, надо по крайней мере знать позицию Украины по ключевым вопросам: кто является агрессором, кто начал войну, как ее завершить. Потому что сейчас Россией навязывается мнение о «внутриукраинский гражданский конфликт» на Донбассе. Вторая российская тезис: в войне виновата украинская власть, а не Россия. Добавляем сюда производства в ГБР о том, что украинская власть якобы виновата в отвоевывании территорий и в проходе украинских кораблей по Керченскому проливу. А если не будет этих базовых моментов – можно так понадомовлятися, что Украина будет виновной. Украина в переговорах акцентирует внимание на политических вопросах, а в вопросах безопасности обсуждается только то, чего хочет Россия», – предупреждает эксперт.

«Репарации – это обязательная вещь. Украина должна предъявлять претензии России, поскольку именно ее агрессия повлекла за собой большие убытки для Украинского государства. Нынешняя власть избрала путь к российской модели выполнения «минских соглашений» и «решения вопроса» войны на востоке. О том, чтобы украинская власть выставляла претензии России, я лично не слышал. Наоборот, сейчас я вижу тактику президента максимально не раздражать Россию», – считает оппозиционный депутат.

Точкой отсчета для получения репараций должно быть завершение войны на Донбассе, причем завершение именно поражением России, подчеркивает Борис Кушнирук. Впрочем, по его мнению, Украина и до этого момента может использовать другие способы получения компенсаций от страны-агрессора.

«Репарации выплачивает тот, кто проиграл войну. К сожалению, в настоящее время Россия не проиграла. Требовать репараций можно будет лишь тогда, когда Россия окончательно проиграет и сама признает это. Когда этот вопрос встанет (а оно точно появится!) – о репарации можно будет говорить. Что можно сейчас требовать у России за аннексию Крыма и оккупацию части Донбасса – это немного разные ситуации», – признает Борис Кушнирук. Так, уточняет он, по Крыму предъявлять претензии немного легче: здесь не надо доказывать, что Россия контролирует аннексирован полуостров, ведь Кремль и сам признает это.

Международные судебные инстанции рассматривают несколько судебных исков Украины против России. Впрочем, почти во всех случаях речь идет об убытках какой-то конкретной компании или отрасли, и лишь часть из них напрямую касается вооруженного конфликта между государствами и оккупации территорий.

Зато гражданское общество и часть оппозиции предлагают выдвинуть России консолидированную исковое требование, которая бы учла все убытки, понесенные страной-агрессором. Так, «Движение сопротивления капитуляции», созданный 3 октября во время протестов против «формулы Штайнмайера», предъявил требования к украинской власти и к России. Одна из них: «Российская Федерация .. обязана прекратить военные действия, вернуть Украине аннексированы и оккупированные территории без всяких условий, возместить ущерб, наказать преступников».

«Иски идут, и хорошо, что действующая власть не вмешивается в их ход. А он является достаточно успешным, учитывая, что Международный суд ООН постановил принять к рассмотрению дела о террористической деятельности России. И логичным следующим шагом будет взыскание через судебные инстанции репараций из Российской Федерации», – ожидает депутат.

В то же время есть судебные иски Украины относительно конкретного агрессивного действия России. Так, целью Украины в иске против России в Международный трибунал ООН по морскому праву является не только возвращение пленных украинских моряков и трех кораблей, но и восстановление прав Украины и получения компенсации, подчеркнула заместитель министра иностранных дел Украины Елена Зеркаль:.

«Международный трибунал по морскому праву 25 мая 2019 года на запрос Украины обязал Россию немедленно вернуть под контроль Украины «Никополь», «Бердянск» и «Яны Капу» и 24 члена их экипажей. Однако приказ Международного трибунала не был и не является самоцелью. Наша цель – установление нарушения права, его восстановления и получения надлежащей компенсации».

«Будет четкая позиция государства и логика – будут шансы на компенсацию или помощь Украине как жертве агрессии от Запада. Поэтому Украина не может пойти на все уступки, которых требует Кремль, и «перевести все на внутреннюю политику», в ситуацию, когда в России не может быть никаких требований», – предупреждает политолог.

Именно этот кейс эксперты считают наиболее перспективным в ближайшие годы, поскольку для получения компенсаций он не требует заключения дополнительных международных соглашений или деоккупации территорий. Достаточно выиграть суд и получить средства за счет арестованного зарубежного имущества России.

«На сегодня правильный путь (до получения репараций) – это кейсы конкретных граждан и юридических лиц о компенсации полученных убытков. К тому же, эти убытки признают и международные суды. Тогда как общегосударственная претензия к России может быть выдвинута только после освобождения Крыма и деоккупации Донбасса», – отмечает Новак.

Эксперты отмечают: даже выиграв в суде, украинские компании будут тратить значительное время и ресурсы на получение компенсации от России. Поскольку не было ни одного случая добровольных выплат Украине, каждый раз речь идет об аресте и реализации российского имущества – процесс, который длится годами.

Сейчас украинские суды рассматривают сотни исков простых украинцев против России с требованием компенсации убытков и морального ущерба за аннексию Крыма и войну на Донбассе. Большинство из этих процессов координирует организация «Сила права».

«В мае 2014 года мне пришлось покинуть Крым из-за давления со стороны российских спецслужб и угрозы от «крымской самообороны» – частной армии Сергея Аксенова. Однажды я оказалась в Киеве – сама, с одним чемоданом. В 2015 году ко мне обратились юристы общественной организации «Сила права» и предложили на базе моего кейса разработать механизм защиты своих прав, нарушенных Россией. Они подготовили и сопровождали в украинских судах все иски от моего имени», – вспоминает переселенка из Крыма.

«На компенсации имеют право все, кто так или иначе пострадал от действий России: то потеря имущества, или вынужденное переселение и т. п. Благодаря решениям украинских судов по моему делу стала возможной процедура защиты других людей. И сегодня уже сотни тех, кто пострадал от действий России в Крыму и на Донбассе имеют решения судов в свою защиту», – заключает вынужденная переселенка из Крыма.

На Радио Свобода работаю журналистом с 2008 года.  Родился в 1979 году в городе Мелитополь Запорожской области. Окончил факультет журналистики Запорожского Национального университета. Как журналист больше всего интересуюсь экономической, экологической и социальной тематикой. На досуге увлекаюсь садоводством и альпинизмом.

Похожие Новости

  • О дискуссии с Зеленским, депутатский «спам» и президентские амбиции: интервью с Дмитрием РазумковымО дискуссии с Зеленским, депутатский «спам» и президентские амбиции: интервью с Дмитрием Разумковым Новости - 2020-05-17 О дискуссии с Зеленским, депутатский «спам» и президентские амбиции: интервью с Дмитрием РазумковымОстрый ум от отца-политолога, великолепная память и умение держаться в кадре от мамы-актрисы. И чем Дмитрий Разумков осторожен в словах, тем сильнее впечатление, что со временем должность руководителя парламента он захочет сменить на другую, и это не кресло мэра Киева. Он говорит, что не принимает непосредственного участия в Минском процессе, что […]
  • Россия разместит новые средства ПВО на севере КыргызстанаРоссия разместит новые средства ПВО на севере Кыргызстана Новости - 2020-02-14 Россия разместит новые средства ПВО на севере КыргызстанаРоссия планирует разместить новое оборудование противовоздушной и противоракетной обороны и беспилотники на своей авиабазе возле города Кант на севере Кыргызстана, сообщил заместитель начальника Генштаба вооруженных сил Кыргызстана Нурлан Киришеев. Россия от 2003 года использует в Кыргызстане как свою авиабазу Кант – военный аэродром в Чуйской области за 20 километров на восток от Бишкека – и […]
  • Пьяный сын Порошенко подпевал русскому рэперу Face в ночном клубе Лондона (Видео)Пьяный сын Порошенко подпевал русскому рэперу Face в ночном клубе Лондона (Видео) Во время выступления известного российского рэпера Face в Лондоне заметили сына бывшего президента Украины Михаила Порошенко. Видео опубликовал нардеп от фракции «Слуга народа» Александр Дубинский. На нем видно, как Михаил Порошенко, поднялся на сцену, после чего Face прокричал «русские в Лондоне». У юноши на видео несколько нарушена координация движений, вероятно он был пьян. «Между тем, концерт рэпера Face состоялся 21.02», - написал Дубинский акцентируя, что […]
  • В Верховной Раде незаконно функционирует церковь УПЦ МП. Парубий никак не может выселить попаВ Верховной Раде незаконно функционирует церковь УПЦ МП. Парубий никак не может выселить попа Новости - 2017-06-02 В Верховной Раде незаконно функционирует церковь УПЦ МП. Парубий никак не может выселить попаВ Верховной Раде до сих пор незаконно функционирует церковь Московского патриархата. Сегодня народный депутат Виталий Куприй на своей странице в Фейсбук сообщил о подтверждении Председателем Верховной Рады Украины Андреем Парубием незаконности расположения в помещении украинского парламента Свято-Владимирского храма Московского патриархата. Андрей […]
  • «Россия пытается украсть в Болгарии часть ее истории» €? «Голос Украины» (обзор прессы)«Россия пытается украсть в Болгарии часть ее истории» €? «Голос Украины» (обзор прессы) Новости - 2020-05-26 «Россия пытается украсть в Болгарии часть ее истории» €? «Голос Украины» (обзор прессы)Газета «Голос Украины» рассказывает о неприятном сюрпризе, который всем болгарам преподнес российский культурно-информационный центр в Софии. Издание пишет, что, очевидно, не без ведома Москвы его работники открыли у входа в здание центра документальную выставку, посвященную Дню славянской письменности. Но, как отметили болгарские СМИ, в одном документе не […]
  • На Львовщине попрощались с участником АТО, который трагически погиб в ПольшеНа Львовщине попрощались с участником АТО, который трагически погиб в Польше Новости - 2018-04-23 На Львовщине попрощались с участником АТО, который трагически погиб в ПольшеПечальное известие о трагической гибели в Польше юношу с Медвежи недавно облетела Дрогобиччину. Об этом сообщает Варта1 со ссылкой на Дрогобычская РГА. Денис Лучищак был призван на срочную военную службу осенью в 2013 году. Продолжил службу по контракту в зоне боевых действий на Востоке Украины в войсках противовоздушной обороны. Демобилизовался в 2016 году. Занимался […]
  • Во Львове состоялось шествие приурочено 99-й годовщины провозглашения ЗУНРВо Львове состоялось шествие приурочено 99-й годовщины провозглашения ЗУНР Новости - 2017-11-01 Во Львове состоялось шествие приурочено 99-й годовщины провозглашения ЗУНРТоржественным шествием студенческой молодежи сегодня, 1  ноября, отметили 99-ю годовщину Ноябрьского чина и провозглашения Западноукраинской Народной Республики. Об этом сообщила пресс-служба ЛОГА. Маршрут шествия пролегал от университета имени Ивана Франко до Яновского кладбища. Там участники почтят память борцов за волю Украины – возложат цветы к Мемориалу Украинским […]
  • Во Львове обещают капитально отремонтировать один из домовВо Львове обещают капитально отремонтировать один из домов Новости - 2017-08-18 Во Львове обещают капитально отремонтировать один из домовВ Железнодорожном районе на ул. Городоцкой, 78 планируют провести капитальный ремонт дома, на что в 2017 году предусмотрено 200 тыс. гривен. «Сейчас готовим проектно-сметную документацию для проведения капитального ремонта дома №78 на ул. Городоцкой. Это переходный объект на 2017-2018 годы, в этом году предусмотрено 200 тыс. гривен на выполнение работ», - отметила председатель […]
  • Водитель львовской маршрутки пьяным выехал на рейсВодитель львовской маршрутки пьяным выехал на рейс Новости - 2018-03-26 Водитель львовской маршрутки пьяным выехал на рейсВчера в 19 часов патрульные получили вызов от водителя, который стал свидетелем, как по улице Стрийской едет маршрутка №116, создавая помехи в движении другим участникам. Об этом сообщили в пресс-службе патрульной полиции. Инспекторы обнаружили автомобиль марки БАЗ, который используют для перевозки пассажиров по рейсу АС-5 Львов –Пустомыты. В салоне автомобиля не было пассажиров. У 39-летнего […]
  • Во Львове горит областная больница (фото)Во Львове горит областная больница (фото) Новости - 2018-11-22 Во Львове горит областная больница (фото)Сегодня, 21 ноября, около 11. 20 произошел пожар в главном корпусе Львовской областной больницы. Об этом сообщают очевидцы в сообществе Варта 1 в Фейсбуке. В частности, загорелась крыша главного корпуса клинической больницы. Информацию также подтвердили в Главном управлении ДСНС Украины в Львовской области. Часть людей из питалю эвакуировали. На месте работают пожарные и спасатели.     […]
  • «Похититель» детей на Дрогобиччини сам позвонил в полицию«Похититель» детей на Дрогобиччини сам позвонил в полицию Новости - 2019-02-23 «Похититель» детей на Дрогобиччини сам позвонил в полициюО том, что 20 февраля в поселке Подбуж на Дрогобиччини едва не похитили 12-летнего ребенка, вчера писали все СМИ. После сообщения в соцсети Рыть Билинськои регион захлестнула паника – неизвестные похищают детей. Как оказалось, ситуация выглядела немного иначе. Подозреваемый вчера сам позвонил к участковому, сообщает издание LMN. «Сначала не знал, что происходит. Мне звонят сестры из-за […]
  • Дети ромов, живущих в глухом лесу на Львовщине, не имели даже свидетельств о рожденииДети ромов, живущих в глухом лесу на Львовщине, не имели даже свидетельств о рождении Новости - 2018-05-06 Дети ромов, живущих в глухом лесу на Львовщине, не имели даже свидетельств о рожденииНедалеко от города Сокаль, в глухом лесу, без всяких удобств и коммуникаций, живет поселение ромов, большими многодетными семьями, пишет Нео Радио. Туда, во исполнение поручения Министерства юстиции Украины, посетила начальник Сокальского РО ДРАЦС Вера Шавалюк. Она ознакомила ромов с письмом Министерства юстиции Украины от 01. 2017 г. об обеспечении доступа ромов в […]
  • Во Львове будут угощать хашламою и будут собирать помощь для армииВо Львове будут угощать хашламою и будут собирать помощь для армии Новости - 2018-07-21 Во Львове будут угощать хашламою и будут собирать помощь для армииВ воскресенье, 22 июля, с 13. 00 до 18. 00 во Львове на площади Галицкой возле Короля Даниила состоится Воскресная волонтерская Сборник благотворительной организации Hand Made по-львовски, сообщают организаторы.   Полевая кухня НМ, предлагает умопомрачительно ароматную, невероятно вкусную и сытную сезонную блюдо, родом с Кавказа, – Хашламу на армянский, с добавлением пива. […]
  • Петиция об увеличении количества автобусов до Рудного набрала нужное количество голосовПетиция об увеличении количества автобусов до Рудного набрала нужное количество голосов Новости - 2019-02-10 Петиция об увеличении количества автобусов до Рудного набрала нужное количество голосовПетиция Улучшить траспортне сообщение пгт Рудное-Львов набрала нужное количество голосов. В настоящее время петиция насчитывает 501 голос, и теперь депутаты городского собрания должны рассмотреть ее. Количество транспорта, который проезжает через пгт Рудное неуклонно уменьшается, в то время, как в поселке растут новостройки и количество жителей. Маршрутки №28, […]
  • Пассажиры львовского поезда застряли среди поля перед КиевомПассажиры львовского поезда застряли среди поля перед Киевом Новости - 2018-09-13 Пассажиры львовского поезда застряли среди поля перед КиевомФото. Олег ДовганикБиля Киева сегодня, 12 сентября, утром остановился из-за поломки локомотива поезд «Трускавец – Киев». Как сообщил пассажир поезда Олег Довганик, поезд должен был прибыть в Киев в 07. 37, однако уже час стоит среди поля в поселке Глеваха перед Киевом. Об этом информирует Четвертая студия. «Около 07. 25, поезд остановился среди поля. Сначала никто не обратил на это […]

Related posts:

Leave a Reply