Комиссар ООН: «Если в тюрьмах теснота и нечеловеческие условия, то решение €? не в том, чтобы строить больше тюрем!»

Комиссар ООН: «Если в тюрьмах теснота и нечеловеческие условия, то решение €? не в том, чтобы строить больше тюрем!»
2020-02-23
Комиссар ООН: «Если в тюрьмах теснота и нечеловеческие условия, то решение €? не в том, чтобы строить больше тюрем!»

Как вывести пытки в Украине из тени, чтобы наказать виновных и помочь пострадавшим? Что делать с переполненными украинскими тюрьмами? Как международное сообщество может помочь украинцам, которых незаконно удерживают в плену на оккупированных территориях? И готова ли ООН меняться в условиях, когда мир становится все более опасным? О эти и другие болезненные вопросы Радио Свобода поговорило с комиссаром ООН по противодействию пыткам Енсом Модвигом, когда он прибыл с рабочим визитом в Украину.

Чиновник Организации Объединенных Наций, который параллельно работает в одной из ведущих правозащитных организаций Дании, приобщается к совместному украинско-европейского проекта, который должен помочь в документировании фактов пыток, защитить пострадавших от пыток, а тех, кто пытал людей – поставить перед судом.

Люди в Украине подвергаются пыткам и бесчеловечному обращению. Не только в тюрьмах, но и за их пределами. Такие случаи случаются на подконтрольной правительству территории, но неизмеримо больше – на оккупированных территориях, свидетельствует сразу несколько исследований украинских и иностранных правозащитников. И сейчас Украина вводит Стамбульский протокол, который содержит рекомендации для противодействия пыткам и для доказательства в судах фактов пыток, которые уже имели место.

«В Украине есть возможности документировать телесные повреждения согласно Стамбульского протокола, но украинское законодательство не в полной мере предусматривает, что эти доказательства будут учтены в суде.. Дела, которые заводятся по статье «пытки», редко заканчиваются обвинительным приговором», – обозначает проблему руководитель ОО «Правозащитная группа «Сич» Дмитрий Рева.

Больше всего случаев пыток и бесчеловечного обращения в Украине (на подконтрольных территориях) имеют место в тюрьмах и СИЗО, утверждают исследователи. И здесь большим препятствием является то, что врачи в местах несвободы зависят от их администрации и могут действовать предвзято: фактически они подотчетны Министерству юстиции, а не МИНЗДРАВ.

Кроме того, нанесенная человеку психологический вред часто остается неоцененной, потому что специалисты не владеют методами документирования ее по стандартам Стамбульского протокола; а те немногие украинские специалисты, которые ею владеют – сталкиваются с тем, что нет процедуры, по которой составляется отчет, объясняет Елена Подолян, руководитель ОО «Форпост».

Для того, чтобы преодолеть эти вызовы, и чтобы Стамбульский протокол против пыток начал действовать в Украине в полной мере, украинские правозащитные организации «Форпост» и «Сич», а также Датский институт по противодействию пыток DIGNITY запустили проект по его имплементации. Они, в частности, будут заниматься обучением медицинских работников и юристов, которые сталкиваются с фактами пыток или с их последствиями. Финансовую помощь этому проекту оказывает Европейский союз. На первом этапе обучения по стандартам Стамбульского протокола пройдут около ста медиков (в частности, психологов) и юристов.

Один из локомотивов имплементации Стамбульского протокола в Украине является председатель комитета ООН против пыток, директор департамента здоровья Датского института против пыток (DIGNITY) Йенс Модвиг. Кроме того, он – председатель Комитета ООН против пыток.

Общаясь с Радио Свобода, Йенс Модвиг категорически отказывается давать какие-либо политические оценки положения дел в Украине. При этом он подробно объясняет, как медик и юрист могут обнаружить, доказать факты пыток и предупредить последующие подобные случаи, а также предлагает четкие шаги для реформирования мест несвободы. В то же время господин Модвиг очень осторожно высказывается о применении пыток на оккупированных территориях, и признает, что такие вызовы еще раз подтверждают потребность реформировать международные институты, которые пока не имеют готовых четких механизмов для решения таких проблем.

«Я не имею полномочий комментировать достижения Украины. Я здесь – как директор департамента здравоохранения Датского института против пыток (DIGNITY), и этим определяется моя компетенция. Мы с украинскими правозащитными организациями «Форпост» и «Сич» работаем над совместным проектом по имплементации Стамбульского протокола, – объясняет Йенс Модвиг в начале общения с Радио Свобода. – Этот протокол является очень важным инструментом для расследования случаев предполагаемого применения пыток, поскольку он объясняет врачам и следователям, как иметь дело со случаями пыток. Я уверен, что именно врачи играют очень большую роль в документировании фактов пыток и их последствий для здоровья. И медицинские сертификаты соответствия Стамбульского протокола могут быть важными доказательствами во время судебного рассмотрения фактов пыток».

– В Украине очень мала доля оправдательных приговоров, а места лишения свободы – это преимущественно старые и переполненные здания. В этой ситуации от нечеловеческих условий страдают почти все заключенные, в том числе и те, кого судят и кто невиновен, и те, кого суд признал виновным, но есть сомнение в правосудности решения. Какие первоочередные шаги нужно сделать для того, чтобы помочь украинским узникам?.

– Я не чувствую себя в той позиции, в которой можно давать советы украинскому правительству: я не владею достаточной информацией для этого. Но вот что я могу сказать: в общем многие страны столкнулись с переполнением тюрем, с плохими условиями для оказания медицинской помощи и с недостаточной способностью тюремной медицины. И решение заключается не в том, чтобы строить больше тюрем. А в том, чтобы найти другие формы наказания людей, которые имеют конфликт с законом, чтобы организовать отбывания наказания каким-то другим способом, вроде общественных работ, условных сроков заключения или подобных вещей.

Но если государство все-таки решает ограничить свободу человека и бросить ее в тюрьму, то именно она берет на себя полную ответственность за здоровье заключенного. Ведь заключенные не имеют возможности самостоятельно пойти к тому врачу, которого они сами выбрали. Это означает, что каждая страна обязана обеспечить в тюрьмах медицинскую помощь на том же уровне, что и на воле. Есть целый ряд кейсов, когда Европейский суд по правам человека (ЕСПЧ) приравнял к пыткам и бесчеловечному обращению ситуации, в которых медицинская помощь в местах лишения свободы оказалась хуже, чем за их пределами.

– Мои знания о украинские места лишения свободы очень скромные. Поэтому я могу говорить об общих подходах. И один из важнейших фактов: насколько много своих граждан Украина отправляет за решетку? Есть страны с очень низкой долей заключенных: около 50 человек на 100 тысяч населения. Есть другие страны, например США, которые имеют 400-450 заключенных на 100 тысяч населения. Конечно, если ты ув’язнюеш большое количество людей, это требует огромных ресурсов. Конечно, может возникнуть проблема, когда ресурсов недостаточно для обеспечения всех международных стандартов. Некоторые страны в таком случае жалуются, что не имеют средств. Но для выхода из ситуации можно сажать меньше людей!.

– Сейчас в российских тюрьмах находится более сотни граждан Украины за политическими делами. Большая часть из них нуждается в медицинской помощи. Что вам известно об этом? Среди политзаключенных есть тяжело больной Джемиль Джафаров. У него третья группа инвалидности, почечная недостаточность, но его все равно держат в Симферопольском СИЗО, аргументируя тем, что он здоров. Какие международные механизмы можно задействовать, чтобы российская судебная система и российская система исполнения наказаний дали возможность этому человеку получать квалифицированную медицинскую помощь?.

– Я не имею возможности подробно комментировать конкретные случаи, о которых вы говорите. Но если медицинская помощь в тюрьме является явно недостаточной, а состояние здоровья человека еще и ухудшилось во время ее заключения, то это можно расценивать как дополнительное наказание. А это полностью противоречит международным стандартам.

– Значительная часть из этих людей, особенно оппоненты оккупационной власти, подвергаются пыток и бесчеловечного обращения – как расправы или для получения ложных признаний. Эти люди – украинские граждане, но правительство Украины не имеет возможности помочь им. Какие шаги могут сделать такие организации, как ООН, а также государства, которые являются мощными международными игроками – чтобы помочь этим людям по крайней мере выжить в крымских и в российских тюрьмах?.

– Я, к сожалению, не имею каких-то революционных предложений относительно того, что здесь может сделать ООН. Но я знаю, что Совет Европы, в частности ее Комитет против пыток, имеет доступ как к территории, подконтрольной правительству Украины, так и с территорий, подконтрольных России. Поэтому я думаю, что Комитет против пыток мог бы дать свои рекомендации относительно таких случаев.

– Если Россия распространила на аннексирован Крым свои законы, то на оккупированной российскими гибридными силами части Донбасса не действуют ни международное право, ни законы ни одного государства, свидетельствуют исследования украинских правозащитников. Там тысячи людей незаконно удерживаются в неволе. Мой коллега Стас Асеев, который вернулся из плена на Донбассе, говорит о пытках в отношении него и других удерживаемых лиц. Если да, то какие действия может предпринять ООН для прекращения такой ситуации?.

– Я имею немного предложений по этой ситуации, которая политически является очень сложной. Большой проблемой является то, что такие заключенные находятся и получают медицинскую помощь в условиях, которые противоречат любым международным стандартам. В этой ситуации мне сложно предложить эффективное решение. Но то, на чем я хотел бы подчеркнуть: тюремные врачи и тюремные медицинские службы на любой территории должны соответствовать требованиям Стамбульского протокола, в частности для того, чтобы документировать факты и последствия пыток и передавать их компетентным органам. Это важно для того, чтобы вывести вопрос пыток из тени в фокус общественного внимания, чтобы это не замалчивали, чтобы обидчики получили должное наказание, а потерпевшие – помощь и возмещение.

– На Донбассе работает специальная мониторинговая миссия ОБСЕ. Сейчас они имеют мандат следить за прекращением огня и фиксировать соответствующие нарушения. Можно рассматривать расширение миссии, для того, чтобы она получила доступ к незаконным мест лишения свободы и включила в свой состав медицинских специалистов, которые бы могли отслеживать ситуацию, а то и оказывать медицинскую помощь?.

– Я имею определенные представления о работе ОБСЕ, я сам некоторое время работал в ее составе. Сейчас это действительно одна из немногих организаций, которая может выступать медиатором в конфликтах нашего региона. ОБСЕ имеет наибольший потенциал для того, чтобы добиться конструктивных изменений в этом направлении.

– Пришло время говорить о реформировании ООН, в частности принципов его работы и инструментов, которые она имеет, учитывая вызовы, связанные с российской агрессией в отношении Украины, Грузии, Сирии и других стран?.

– Это очень хороший вопрос. Наверное вы знаете, что часть таких реформ уже запущена, и некоторые из них касаются именно механизмов защиты прав человека. Мы имеем 10 конвенций по защите прав человека, и уже с 2014 года мы запустили процесс усиления тех комитетов, которые занимаются этой темой. Этот процесс является очень важным для развития будущей системы защиты прав человека. И в 2020 году Генеральная ассамблея ООН возьмется за переформатирование действующих комитетов, включая комитет ООН против пыток. Честно говоря, этот процесс может как усилить систему защиты прав человека, так и ослабить ее. Есть вопрос относительно того, какие финансовые ресурсы могут быть выделены на нее. На самом деле, мы очень скоро узнаем, куда все это движется. Есть основания для оптимизма, в то же время есть и определенные причины для беспокойства.

На Радио Свобода работаю журналистом с 2008 года.  Родился в 1979 году в городе Мелитополь Запорожской области. Окончил факультет журналистики Запорожского Национального университета. Как журналист больше всего интересуюсь экономической, экологической и социальной тематикой. На досуге увлекаюсь садоводством и альпинизмом.

Похожие Новости

  • Россия разместит новые средства ПВО на севере КыргызстанаРоссия разместит новые средства ПВО на севере Кыргызстана Новости - 2020-02-14 Россия разместит новые средства ПВО на севере КыргызстанаРоссия планирует разместить новое оборудование противовоздушной и противоракетной обороны и беспилотники на своей авиабазе возле города Кант на севере Кыргызстана, сообщил заместитель начальника Генштаба вооруженных сил Кыргызстана Нурлан Киришеев. Россия от 2003 года использует в Кыргызстане как свою авиабазу Кант – военный аэродром в Чуйской области за 20 километров на восток от Бишкека – и […]
  • О дискуссии с Зеленским, депутатский «спам» и президентские амбиции: интервью с Дмитрием РазумковымО дискуссии с Зеленским, депутатский «спам» и президентские амбиции: интервью с Дмитрием Разумковым Новости - 2020-05-17 О дискуссии с Зеленским, депутатский «спам» и президентские амбиции: интервью с Дмитрием РазумковымОстрый ум от отца-политолога, великолепная память и умение держаться в кадре от мамы-актрисы. И чем Дмитрий Разумков осторожен в словах, тем сильнее впечатление, что со временем должность руководителя парламента он захочет сменить на другую, и это не кресло мэра Киева. Он говорит, что не принимает непосредственного участия в Минском процессе, что […]
  • Пьяный сын Порошенко подпевал русскому рэперу Face в ночном клубе Лондона (Видео)Пьяный сын Порошенко подпевал русскому рэперу Face в ночном клубе Лондона (Видео) Во время выступления известного российского рэпера Face в Лондоне заметили сына бывшего президента Украины Михаила Порошенко. Видео опубликовал нардеп от фракции «Слуга народа» Александр Дубинский. На нем видно, как Михаил Порошенко, поднялся на сцену, после чего Face прокричал «русские в Лондоне». У юноши на видео несколько нарушена координация движений, вероятно он был пьян. «Между тем, концерт рэпера Face состоялся 21.02», - написал Дубинский акцентируя, что […]
  • Дело Шеремета: адвокаты Антоненко заявили об отводе прокуроров, допрос свидетелей и перерыв. Им отказалиДело Шеремета: адвокаты Антоненко заявили об отводе прокуроров, допрос свидетелей и перерыв. Им отказали Новости - 2019-12-15 Дело Шеремета: адвокаты Антоненко заявили об отводе прокуроров, допрос свидетелей и перерыв. Им отказалиПечерский районный суд Киева около полуночи начал рассмотрение меры пресечения Андрею Антоненко, подозреваемому в убийстве журналиста Павла Шеремета. Его адвокаты заявили ходатайство об отводе прокурив, представляющие сторону обвинения, из-за несоответствия в документах. Также они ходатайствовали приобщить к делу ряд характеристик и заявлений с […]
  • Горсовет рассмотрит две противоположные петиции относительно строительства мусороперерабатывающего завода в ЛьвовеГорсовет рассмотрит две противоположные петиции относительно строительства мусороперерабатывающего завода в Львове Новости - 2018-09-14 Горсовет рассмотрит две противоположные петиции относительно строительства мусороперерабатывающего завода в ЛьвовеСразу две петиции – одна «за» строительство мусороперерабатывающего завода во Львове, другая – «против» строительства такого завода в пределах Львова, рассмотрят депутаты Львовского городского совета на ближайшем заседании. Впервые собраться после каникул они планируют 20 сентября. Об этом сообщает Львовская газета. 20 апреля на сайте […]
  • На Львовщине будут судить родителей двух подростков, которые попали в реанимацию из-за алкоголяНа Львовщине будут судить родителей двух подростков, которые попали в реанимацию из-за алкоголя Новости - 2018-08-03 На Львовщине будут судить родителей двух подростков, которые попали в реанимацию из-за алкоголяНа Жовкивщини правоохранители привлекут к ответственности родителей, дети которых употребляли спиртные напитки. Двое подростков были доставлены в больницу с алкогольным отравлением. Об этом сообщает Отдел коммуникации полиции Львовской области. В Жовковский отделение полиции 1 августа поступило сообщение от медиков о том, что к ним доставлены двое […]
  • Крупная нефтяная ставка России: что за этим стоит и чем может закончиться?Крупная нефтяная ставка России: что за этим стоит и чем может закончиться? Новости - 2020-03-12 Крупная нефтяная ставка России: что за этим стоит и чем может закончиться?Россия осуществила 6 марта неожиданный шаг: отвергла призыв стран-членов нефтяного картеля ОПЕК далее сократить добычу нефти, чтобы вызвать повышение цен на нее, которые падают из-за снижения потребности в энергоносителях во всем мире вследствие ограничений, вызванных заболеванием от нового коронавирус. Это решение сорвало трехлетнем сотрудничестве по модели, которую называли […]
  • За стадион «Сельмаш» будут бороться в судеЗа стадион «Сельмаш» будут бороться в суде Новости - 2017-08-04 За стадион «Сельмаш» будут бороться в судеЮридическое управление Львовского городского совета готовит иск в суд о принудительное отчуждение для общественных нужд объекта недвижимого имущества по адресу ул. Городоцкая, 207. Причиной является отказ ООО «Три Короны Девелопмент» дать согласие на выкуп указанного объекта. Об этом стало известно из ответа на запрос депутата ГОРСОВЕТА Сергея Иваха к ЛКП «Спортресурс». «В дополнение о развитии событий по […]
  • Советник Садового подарил своей жене дом и землю под ЛьвовомСоветник Садового подарил своей жене дом и землю под Львовом Новости - 2018-06-11 Советник Садового подарил своей жене дом и землю под Львовом20 января 2017 года советник городского председателя Львова Ростислав Дацкив подарил своей жене Елене Кривули жилой дом в г. Бережаны, Пустомытовского района и земельный участок. Это имущество зарегистрировано как совместная собственность Дацкива, его жены, дочери и матери, где каждому принадлежит доля в размере 25%. Об этом говорится в заявлении советника мэра Львова. Общая площадь жилого […]
  • Львовские «Карпаты» потерпели 12-е поражение в сезонеЛьвовские «Карпаты» потерпели 12-е поражение в сезоне Новости - 2019-04-14 Львовские «Карпаты» потерпели 12-е поражение в сезонеМатч 24-го тура чемпионата Украины по футболу среди команд премьер-лиги в Чернигове между «Десной» и «Карпатами» завершился победой хозяев поля. Об этом пишет «UA-Футбол». «Десна» – «Карпаты» -2. Один 14 апреля, Чернигов. ОУСЦ. Главный арбитр. Екатерина Монзуль (Харьков). Ассистенты. Александра Ардашева (Киев), Марина Стрелецкая (Сумы), «Десна» Евгений Паст, Андрей Гитченко, Владислав […]
  • Директор НАБУ считает, что его отставки желает «один олигарх»Директор НАБУ считает, что его отставки желает «один олигарх» Новости - 2020-03-05 Директор НАБУ считает, что его отставки желает «один олигарх»Директор Национального антикоррупционного бюро Артем Сытник считает, что его отставки желает «один олигарх», который организовал против него кампанию по дискредитации. Об этом Сытник заявил, отчитываясь в Верховной Раде во время внеочередного пленарного заседания 4 марта. «У парламента стоят фуры, стоят люди, которые оплачиваются олигархом, который сейчас находится за границей, который […]
  • Во львовском перинатальном центре за строительный брак уволили врачейВо львовском перинатальном центре за строительный брак уволили врачей Новости - 2018-05-25 Во львовском перинатальном центре за строительный брак уволили врачей22 мая Львовский перинатальный центр посетили руководители облгосадминистрации. Рабочее совещание провели здесь председатель ЛОГА Олег Синютка, его заместитель Ирина Гримак и директор департамента здравоохранения Ирина Микичак, пишет Львовская газета. Тогда и выяснилось, что в родильном отделении даже после ремонта и помпезного открытия заведения самим Президентом, есть ряд […]
  • Украина призывает генсекретаря ООН отреагировать на «тактику террора» России в КрымуУкраина призывает генсекретаря ООН отреагировать на «тактику террора» России в Крыму Новости - 2020-07-09 Украина призывает генсекретаря ООН отреагировать на «тактику террора» России в КрымуПостоянное представительство Украины при ООН призывает генерального секретаря ООН Антониу Гутерриша отреагировать на «продолжающееся ухудшение ситуации с правами человека» в анексованому Крыму. Об говорится в сообщении на странице представительства в Facebook. Учитывая обыски и аресты, которые провела 7 июля 2020 года российская оккупационная власть в Крыму, а также […]
  • На Львовщине предлагают гранты для внутренне перемещенных лиц и уязвимых категорий населенияНа Львовщине предлагают гранты для внутренне перемещенных лиц и уязвимых категорий населения Новости - 2018-04-18 На Львовщине предлагают гранты для внутренне перемещенных лиц и уязвимых категорий населенияПредставительство Международной организации по миграции (МОМ) в Украине при финансовой поддержке Правительства Федеративной Республики Германия, что действует через Немецкий Банк Развития (KfW), недавно начало проект поддержки самозанятости и микропредпринимательства внутренне перемещенных лиц (ВПО) и местных жителей, в том числе бывших участников боевых […]
  • «Природа настолько очистилась, что в правительство вернулся Саакашвили» (обзор соцсетей)«Природа настолько очистилась, что в правительство вернулся Саакашвили» (обзор соцсетей) Новости - 2020-04-23 «Природа настолько очистилась, что в правительство вернулся Саакашвили» (обзор соцсетей)Бывший президент Грузии и экс-глава Одесской областной государственной администрации Михеил Саакашвили подтвердил сообщения в СМИ о том, что президент Владимир Зеленский предложил ему стать вицепрем'ером по вопросам реформ в украинском правительстве. По словам Саакашвили, он намерен представить в Верховной Раде «свои предложения относительно неотложных […]

Related posts:

Leave a Reply