Как управлять Крымом и Донбассом?

Как управлять Крымом и Донбассом?

Каким быть управлению Крымом и Донбассом. Этот вопрос волнует почти всех в Украине и многих за ее пределами, ибо от его решения во многом зависит, как быстро нормализуется жизнь в государстве и завершится АТО (антитеррористическая операция) в Донбассе и как скоро Украина вернет себе Крым. Том, что Украина постепенно преодолевает сопротивление вооруженных Россией террористов и сепаратистов в Донбассе, становится очевидным. Но этот процесс можно ускорить, если задействовать, кроме военных, и другие эффективные средства и ресурсы, в частности, стимулируя мирные, антисепаратистські настроения среди населения донецкого края и тому подобное.После нескольких месяцев правления сепаратистов-террористов в ДНР и ЛНВ (речь идет о т.зв. Донецкую и Луганские народные республики – типично марионеточные тоталитарные образования) стало очевидным, что социально-политический эксперимент российских спецслужб по созданию зависимых от России протодержавних образований не удался. население все больше сетует на своих самозваных «защитников», никто добровольно не хочет пополнять ряды вооруженных сепаратистов, среди населения края падает авторитет Кремля и растут проукраинские настроения.Особенностью военно-политической ситуации в Донбассе является то, что Украина, исходя из конституционных принципов неприкосновенности границ и территориальной целостности, защиты конституционного строя, сосредотачивается на двух главных задачах.

обеспечение мира и преодоления сопротивления вооруженных сепаратистов. Над их реализацией работают Президент, правительство и Верховная Рада, но эти задачи трудно выполняются через громоздкий парламентский механизм, засилье кадров старой формации, которые легко выполняют волю руководства, но не способны действовать на основе и в соответствии с законом и тому подобное. Очевидно, что государству нужны реформы, а для этого необходим новый парламент, который бы отражал реформаторские настроения народа после Революции достоинства. Перевыборы депутатов Верховной Рады нужны также для обеспечения более эффективного управления делами Крыма и Донбасса, поскольку система такого управления оставляет желать лучшего. Возникает вопрос.

можно ли провести внеочередные парламентские выборы, если еще не закончилась АТО. По нашему мнению, да, ибо если ЦИК провела внеочередные президентские выборы 25 мая ц.г., то почему нельзя провести такие выборы в парламент осенью ц.г.. Только следующие парламентские выборы должны проводиться исключительно в избирательных округах (одно – или многомандатных), то есть без сочетания с пропорциональными выборами. В тех избирательных округах Донбасса, где выборы не удастся провести, вполне справедливо будет их перенести до окончания АТО. Однако политическая ситуация осложняется еще и тем, что и в Крыму следующие внеочередные парламентские выборы (есть предложение многих экспертов и политиков провести их в октябре-ноябре ц.

г.) ЦИК провести скорее не сможет, а потому нужно решение, которое бы соответствовало Конституции. Поскольку Конституция Украины допускает возможность избрания неполного состава Верховной Рады на общих выборах (такая практика существует с 1994 года), но число избранных народных депутатов должно быть не менее двух третей этого состава. В таком случае новоизбранные народные депутаты также будут выступать от имени тех граждан, которые не смогли в силу объективных обстоятельств избрать своих представителей. Но и в таких условиях нужно, чтобы голос демократического Крыма и Донбасса был услышан новоизбранным парламентом. Для этого последний мог бы создать консультативно-совещательный орган – Совет по вопросам Крыма и Донбасса при Председателе Верховной Рады, в которую бы вошли представители бизнеса, общественности, национальных меньшинств, религиозных общин этих регионов.

Этот совещательный орган должен следить за тем, чтобы парламент не допускал ограничений прав человека, региональных интересов Крыма и Донбасса и т. п. и должен получить право вето на положения законопроектов, которые противоречат Конституции и законам Украины. Очевидно, что это компромисс, полумера, но это лучше чем ничего. То есть с точки зрения принципа соразмерности, пропорциональности такой компромисс между должным и действительным является оправдан.Украина стоит перед изменениями унитарного устройства. в связи с конституционной реформой она предполагается перейти от централизованного до децентрализованного унитарного устройства путем развития децентрализации прежде всего, на уровне территориальных общин. Принципы децентрализации должны быть закреплены в конституционных изменениях, которые внес Президент в парламент.Однако новая система государственного управления делами Крыма и Донбасса некоторое время будет отличаться от других регионов Украины, а поэтому ее необходимо выстраивать с учетом политических и других реалий, сложившихся в этих двух регионах.Украине нужна особая система управления аннексированного Россией Крыма; эта система должна включать министерство по делам Крыма и другие органы власти, которые имеют соответствующие задачи.

Такое министерство, как указывает практика, надо было создавать еще в середине 1990-х годов, в частности, после эпопеи с крымским президентом Мешковым и тогда наверняка аннексии Крыма не было бы. Теперь это министерство должно заняться защитой прав украинских граждан и украинских национальных интересов в Крыму. Положительно то, что украинское правительство уже обсуждает идею такого министерства, а значит оно таки будет создан. Ведь Украина не может иметь низший уровень управления этим регионом чем его загарбниця Россия, которая первым делом после аннексии создала министерство по делам Крыма, хотя у нее есть немало регионов, где проблем может и в десятки раз больше чем в крымском регионе. Но чтобы продемонстрировать особое внимание к нему, Россия пошла на создание такого министерства.Министерство Украины по делам Крыма, по нашему мнению, должно готовить законопроекты по вопросам защиты прав украинских граждан – жителей Крыма, проводить мониторинг мероприятий российской власти на его территории и соответствующим образом на них реагировать, просчитывать материальные убытки, причиненные аннексией Крыма национальным интересам Украины и т. д..

Так, наше государство должно оспаривать фактический запрет этим жителям иметь двойное гражданство, которое допускается законодательством России. Обязательная замена крымчанам украинских паспортов на российские является неконституционным западом российской власти, который должен быть оспорен в соответствующем порядке. Отказ жителей Крыма от украинского гражданства может иметь место только в установленном законодательством Украины порядке. Если этот порядок не соблюден, то действует юридическая презумпция, что никто от своего предыдущего гражданства не отказывался. На украинское министерство по делам Крыма имеет также полагаться другие важные задачи.

вести разъяснительную работу по вопросам защиты прав и законных интересов крымчан, оказывать им психологическую подготовку в связи с аннексией Крыма и возвращении его в состав Украины и т. Кроме аннексированного Крыма, должна измениться и система государственного управления в растерзанной вооруженными сепаратистами Донбассе. Местные государственные администрации в регионе (как и государство в целом) оказались не готовы к изменению политической ситуации и появления с помощью российских спецслужб вооруженного сепаратизма. Где-то они работают, где их деятельность парализована и поэтому процесс государственного управления в регионе носит ситуативный, характер спародичний.

Вот почему сейчас, и в недалеком будущем в Донбассе будет нужна особая система такого управления, которая будет работать над преодолением последствий узурпации государственной власти этими сепаратистами, обеспечением мер по пресечению их антигосударственной деятельности и нормализации ситуации в регионе и т. д. Для того, чтобы взять под контроль территорию Донбасса, нужно перекрыть границу с Россией, а этого украинской власти не удается сделать с 3 марта ц.г., то есть почти в течение пяти месяцев. По нашему мнению, нужно срочно реформировать пограничную службу и превратить ее в пограничные войска с предоставлением им всех видов вооружения для защиты границ от их пересечения как со стороны России, так и в ее сторону. Эти войска должны войти в состав Вооруженных Сил Украины и иметь единое с армией командование. Сегодня действующая система государственного управления в Донбассе, к сожалению, есть полуразрушенной; в условиях проведения АТО нужна другая система.

Для поддержки усилий Донецкой и Луганской областных государственных администраций нужно создать специальное министерство по делам Донбасса, которое в необходимых случаях могло бы действовать не только через лояльные органы власти на местах, но и через общественные организации, органы самоорганизации населения, общественные инициативы и т. п. Очевидно, что представительные органы местного самоуправления в Донбассе, которые потеряли доверие населения или скомпрометировали себя сотрудничеством с вооруженными сепаратистами, разумеется, нужно переизбирать. Но, видимо, не сейчас, поскольку население Донбасса должно пройти этап переосмилення всего того, что произошло с ним за последние полгода. Путинский рашизм, который фактически стал синонимом имперского русского фашизма и глубоко проник благодаря российской пропаганде в сознание многих жителей Донбасса, нужно преодолеть демократическими методами, которые в свое время применяли союзники на территории фашистской Германии в процессе денацификации.Процесса преодоления вооруженного терроризма и нормализации жизни должны способствовать структуры гражданского общества, которые в Донбассе слабо развиты, а потому сами требуют особого внимания украинской общественности. По нашему мнению, стоит рассмотреть вопрос о создании Лиги защиты Донбасса, которая бы объединила все общественные силы региона, простых жителей для преодоления последствий вооруженного сепаратизма и возрождения в нем нормальных, элементарных условий жизни.

До Лиги могли бы также входить и те, кто выступает за предоставление Донбасса особого статуса, но в рамках единой, унитарной, децентрализованной государства. По сути Лига защиты Донбасса должна стать своеобразным общественным парламентом Донбасса, который мог бы представлять его интересы как в государстве, так и в отношениях с вооруженными сепаратистами, российскими властями соседних регионов. Только такая сила, как данная Лига может стать реальным противовесом оброєним сепаратистам на занятой ими территории. вести с ними разъяснительную работу и создавать из их числа группы сопротивления, оказывать гуманитарную помощь населению и силам АТО, проводить публичные мероприятия.Существует юридическая презумпция. в Конституции определены все правовые вопросы жизни государства, общества и личности, а потому соблюдения, исполнения и применения ее положений является альфой и омегой процесса государственного управления.

Если бы органы государственной власти, органы власти Автономной Республики Крым, органы местного самоуправления, их должностные лица в Крыму и в Донбассе должным образом выполняли предписания Конституции Украины, то никаких чрезвычайных обстоятельств (вмешательства российских спецслужб и аннексии ими Крыма, их поддержка вооруженного сепаратизма, провозглашение ДНР и ЛНВ – Донецкой и Луганской народных республик – и т.д.) в этих регионах не было бы. Владимир Кампо, профессор, экс-судья Конституцїйного суда Украины, для «Взгляда» .

Похожие Новости

  • Ешь и учись!Ешь и учись! (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({}); Столовые приборы с поучительными надписями были традиционными атрибутами львовских семей, можно Ли совместить обычный и духовный обед. Во Львовском музее исторических драгоценностей нас убедили, что можно. Старший научный сотрудник музея Татьяна Лозовая рассказала "Взгляда" о необычные столовые приборы ХVII века, которые были украшены нравоучительными надписями. Такое серебро, как утверждают музейщики, вполне вероятно было […]
  • Звезды в новом году приготовили Садовом головокружительный успех, а Сале – испытанияЗвезды в новом году приготовили Садовом головокружительный успех, а Сале – испытания (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({}); Чтобы узнать, что 2014-й год Синего Коня принесет городскому голове Львова Андрею Садовому и губернатору Львовщины Олегу Сало «Взгляд» обратился за прогнозы до председателя Львовской региональной ассоциации астрологов «Гелиос» Олега Горбаня. В целом, как предсказывают звезды, новый год будет благоприятным и успешным для мэра Львова и полным изменениями для председателя ЛОГА.На Садовой ждут и звездный час, и накал Андрей Иванович, как […]
  • Россия разместит новые средства ПВО на севере КыргызстанаРоссия разместит новые средства ПВО на севере Кыргызстана Новости - 2020-02-14 Россия разместит новые средства ПВО на севере КыргызстанаРоссия планирует разместить новое оборудование противовоздушной и противоракетной обороны и беспилотники на своей авиабазе возле города Кант на севере Кыргызстана, сообщил заместитель начальника Генштаба вооруженных сил Кыргызстана Нурлан Киришеев. Россия от 2003 года использует в Кыргызстане как свою авиабазу Кант – военный аэродром в Чуйской области за 20 километров на восток от Бишкека – и […]
  • На шахтах «Львовуголь» восстановлено снабжение электричества после отключения €? МинэнергоНа шахтах «Львовуголь» восстановлено снабжение электричества после отключения €? Минэнерго Новости - 2019-12-23 На шахтах «Львовуголь» восстановлено снабжение электричества после отключения €? МинэнергоНа шести шахтах государственного предприятия «Львовуголь» электроснабжение восстановлено после того, как в ночь с 22 на 23 декабря его отключали из-за требования энергопоставщика внесли оплату заранее, сообщила прессслужба Министерства энергетики и защиты окружающей среды Украины. «Отключения шахт от электроэнергии произошло из-за требования предоплаты со […]
  • Зеленский предлагает прекратить полномочия всех судей Конституционного суда: текст законопроектуЗеленский предлагает прекратить полномочия всех судей Конституционного суда: текст законопроекту Новости - 2020-10-31 Зеленский предлагает прекратить полномочия всех судей Конституционного суда: текст законопроектуПрезидент Владимир Зеленский внес в Верховную Раду законопроект, которым предлагает прекратить полномочия судей Конституционного суда, признать его решение о декларировании «ничтожным» и без правовых последствий и отменить соответствующие изменения в Закон «О предотвращении коррупции». Это следует из «Проект Закона о восстановлении общественного доверия […]
  • США: в Филадельфии объявлен комендантский час после гибели чернокожего мужчинуСША: в Филадельфии объявлен комендантский час после гибели чернокожего мужчину Новости - 2020-10-29 США: в Филадельфии объявлен комендантский час после гибели чернокожего мужчинуМэр Джим Кенни заявил, что Национальная гвардия штата Пенсильвания также будет развернута, чтобы помочь защитить имущество граждан и помочь полиции. Ожидается, что войска начнут прибывать в Филадельфии 30 октября.Полиция пообещала обнародовать записи с камер полицейских во время событий, которые привели к смерти 27-летнего Уолтера Уоллеса-младшего 26 октября. Полиция […]
  • На кассах и в офисе полиции метро хранятся 53 дефибрилляторы – Киевский метрополитенНа кассах и в офисе полиции метро хранятся 53 дефибрилляторы – Киевский метрополитен Новости - 2020-10-23 На кассах и в офисе полиции метро хранятся 53 дефибрилляторы - Киевский метрополитенПо сообщению, от июля 2019 один из них установлен в офисе полиции на станции «Лукьяновская», а с апреля 2020 по одному дефибриллятора установлен на каждой станции, всего 52 единицы.В предприятии сообщают, что все устройства - в рабочем состоянии, и с момента установления ими воспользовались один раз на станции «Выдубичи» для предоставления домедицинской помощи […]
  • Зеркальная инспекция: что может проверить Украины в окопах «ДНР»Зеркальная инспекция: что может проверить Украины в окопах «ДНР» Новости - 2020-09-10 Зеркальная инспекция: что может проверить Украины в окопах «ДНР»Украина требует зеркально проверить позиции российских гибридных сил, где мониторинговая миссия ОБСЕ фиксировала нарушения минских договоренностей. Об этом сообщило Министерство обороны Украины, комментируя срыв инспекции в Шумах. Эта инспекция - совместная с ОБСЕ и в присутствии представителей российских гибридных сил - малая состояться 10 сентября в соответствии с договоренностями […]
  • На площади Яцека Куроня обустроят общественное пространство. ВизуализацияНа площади Яцека Куроня обустроят общественное пространство. Визуализация Новости - 2018-05-07 На площади Яцека Куроня обустроят общественное пространство. ВизуализацияКак сообщил заместитель городского головы по вопросам развития Андрей Москаленко, уже завтра начнут ремонтные работы общественного пространства на площади Яцека Куроня. Будет сделано новое мероприятие для людей с инвалидностью, установлена уличная мебель и высажены деревья. Об этом сообщили в мэрии. «В Львове появится еще один общественный пространство. В частности, […]
  • На Львовщине в системе EHealth зарегистрировалось 184 учреждения здравоохраненияНа Львовщине в системе EHealth зарегистрировалось 184 учреждения здравоохранения Новости - 2018-05-02 На Львовщине в системе EHealth зарегистрировалось 184 учреждения здравоохраненияВажным элементом перехода на новую модель оказания первичной медицинской помощи является подключение учреждений к системе «Электронного здоровья» (eHealth). Поэтому сегодня во Львовской области  в этой системе уже подключили 184 учреждения здравоохранения первичного уровня, информирует пресс-служба ЛОГА. Как информируют в департаменте здравоохранения Львовской ОГА […]
  • Во Львовском горсовете рассказали, как город зарабатывает на депозитахВо Львовском горсовете рассказали, как город зарабатывает на депозитах Новости - 2018-04-20 Во Львовском горсовете рассказали, как город зарабатывает на депозитахЗа первые три месяца 2018 года город на депозитах заработал 13 млн гривен. Об этом сообщил директор департамента финансовой политики ЛГС Олег Ищук. «Средства на депозитах - это не свободные средства, это временно свободные средства. Они имеют свое назначение и расписаны конкретно по объектам. Однако, поскольку эти объекты сдаются в эксплуатацию через 3-5 месяцев, а доходы нам […]
  • Во Львове прошла информационная акция «СтопФЕйк»Во Львове прошла информационная акция «СтопФЕйк» Новости - 2018-04-11 Во Львове прошла информационная акция «СтопФЕйк»Фото. Мария ШевцивБлизько 30 активистов молодежных общественных организаций Львова сегодня, 11 апреля, организовали в центре города информационную акцию «СтопФЕйк». Участники раздавали прохожим мотивационные листовки и рассказывали о том, как распознать в интернете ложную информацию.  Об этом сообщает  Гал-инфо. Фото. Мария Сапожников«Сегодня мы собрали молодых, активных людей, которые хотят […]
  • Дорогу на Трускавец перекроют возмущенные жителиДорогу на Трускавец перекроют возмущенные жители Новости - 2017-11-07 Дорогу на Трускавец перекроют возмущенные жителиСегодня, 7 ноября, с 15. 00 в районе Деревушки, неравнодушные жители Стебника, Модрич и Трускавца проведут акцию протеста. Об этом пишет «Дрогобиччина-новини краю». Причина протеста – отсутствие, по словам людей, действенной реакции власти на пропасть в шахтах Полиминералу. Таким образом люди хотят привлечь внимание властей. Движение транспорта будет остановлено. Спецтранспорт ( скорые, пожарные) […]
  • Травмирован во время штурма облсовета журналистка находится в больнице. Медики не делают выводов относительно ее здоровьяТравмирован во время штурма облсовета журналистка находится в больнице. Медики не делают выводов относительно ее здоровья Новости - 2017-05-31 Травмирован во время штурма облсовета журналистка находится в больнице. Медики не делают выводов относительно ее здоровьяТравмированная во время вчерашнего штурма Львовского облсовета беременная тележурналистка Первого Западного  и дальше находится в больнице. Как информируют источники а, пока медики не рискуют делать выводы относительно ее здоровья, констатируя, что есть определенные проблемы. Конкретный вывод врачи прогнозируют сделать […]
  • Строить мусоросжигательный завод на Львовщине будет китайская компания?Строить мусоросжигательный завод на Львовщине будет китайская компания? Новости - 2017-05-12 Строить мусоросжигательный завод на Львовщине будет китайская компания?Китайская компания Grand blue намерена построить в Червонограде мусоросжигательный завод мощностью 320 тонн в сутки с выработкой тепловой и электрической энергии. Об этом стало известно сегодня, 11 мая, во время встречи председателя Львовской облгосадминистрации Олега Синютки и представителей компании Grand blue. Об этом информирует пресс-служба ЛОГА Стороны наметили план […]

Related posts:

Leave a Reply