Как управлять Крымом и Донбассом?

Как управлять Крымом и Донбассом?

Каким быть управлению Крымом и Донбассом. Этот вопрос волнует почти всех в Украине и многих за ее пределами, ибо от его решения во многом зависит, как быстро нормализуется жизнь в государстве и завершится АТО (антитеррористическая операция) в Донбассе и как скоро Украина вернет себе Крым. Том, что Украина постепенно преодолевает сопротивление вооруженных Россией террористов и сепаратистов в Донбассе, становится очевидным. Но этот процесс можно ускорить, если задействовать, кроме военных, и другие эффективные средства и ресурсы, в частности, стимулируя мирные, антисепаратистські настроения среди населения донецкого края и тому подобное.После нескольких месяцев правления сепаратистов-террористов в ДНР и ЛНВ (речь идет о т.зв. Донецкую и Луганские народные республики – типично марионеточные тоталитарные образования) стало очевидным, что социально-политический эксперимент российских спецслужб по созданию зависимых от России протодержавних образований не удался. население все больше сетует на своих самозваных «защитников», никто добровольно не хочет пополнять ряды вооруженных сепаратистов, среди населения края падает авторитет Кремля и растут проукраинские настроения.Особенностью военно-политической ситуации в Донбассе является то, что Украина, исходя из конституционных принципов неприкосновенности границ и территориальной целостности, защиты конституционного строя, сосредотачивается на двух главных задачах.

обеспечение мира и преодоления сопротивления вооруженных сепаратистов. Над их реализацией работают Президент, правительство и Верховная Рада, но эти задачи трудно выполняются через громоздкий парламентский механизм, засилье кадров старой формации, которые легко выполняют волю руководства, но не способны действовать на основе и в соответствии с законом и тому подобное. Очевидно, что государству нужны реформы, а для этого необходим новый парламент, который бы отражал реформаторские настроения народа после Революции достоинства. Перевыборы депутатов Верховной Рады нужны также для обеспечения более эффективного управления делами Крыма и Донбасса, поскольку система такого управления оставляет желать лучшего. Возникает вопрос.

можно ли провести внеочередные парламентские выборы, если еще не закончилась АТО. По нашему мнению, да, ибо если ЦИК провела внеочередные президентские выборы 25 мая ц.г., то почему нельзя провести такие выборы в парламент осенью ц.г.. Только следующие парламентские выборы должны проводиться исключительно в избирательных округах (одно – или многомандатных), то есть без сочетания с пропорциональными выборами. В тех избирательных округах Донбасса, где выборы не удастся провести, вполне справедливо будет их перенести до окончания АТО. Однако политическая ситуация осложняется еще и тем, что и в Крыму следующие внеочередные парламентские выборы (есть предложение многих экспертов и политиков провести их в октябре-ноябре ц.

г.) ЦИК провести скорее не сможет, а потому нужно решение, которое бы соответствовало Конституции. Поскольку Конституция Украины допускает возможность избрания неполного состава Верховной Рады на общих выборах (такая практика существует с 1994 года), но число избранных народных депутатов должно быть не менее двух третей этого состава. В таком случае новоизбранные народные депутаты также будут выступать от имени тех граждан, которые не смогли в силу объективных обстоятельств избрать своих представителей. Но и в таких условиях нужно, чтобы голос демократического Крыма и Донбасса был услышан новоизбранным парламентом. Для этого последний мог бы создать консультативно-совещательный орган – Совет по вопросам Крыма и Донбасса при Председателе Верховной Рады, в которую бы вошли представители бизнеса, общественности, национальных меньшинств, религиозных общин этих регионов.

Этот совещательный орган должен следить за тем, чтобы парламент не допускал ограничений прав человека, региональных интересов Крыма и Донбасса и т. п. и должен получить право вето на положения законопроектов, которые противоречат Конституции и законам Украины. Очевидно, что это компромисс, полумера, но это лучше чем ничего. То есть с точки зрения принципа соразмерности, пропорциональности такой компромисс между должным и действительным является оправдан.Украина стоит перед изменениями унитарного устройства. в связи с конституционной реформой она предполагается перейти от централизованного до децентрализованного унитарного устройства путем развития децентрализации прежде всего, на уровне территориальных общин. Принципы децентрализации должны быть закреплены в конституционных изменениях, которые внес Президент в парламент.Однако новая система государственного управления делами Крыма и Донбасса некоторое время будет отличаться от других регионов Украины, а поэтому ее необходимо выстраивать с учетом политических и других реалий, сложившихся в этих двух регионах.Украине нужна особая система управления аннексированного Россией Крыма; эта система должна включать министерство по делам Крыма и другие органы власти, которые имеют соответствующие задачи.

Такое министерство, как указывает практика, надо было создавать еще в середине 1990-х годов, в частности, после эпопеи с крымским президентом Мешковым и тогда наверняка аннексии Крыма не было бы. Теперь это министерство должно заняться защитой прав украинских граждан и украинских национальных интересов в Крыму. Положительно то, что украинское правительство уже обсуждает идею такого министерства, а значит оно таки будет создан. Ведь Украина не может иметь низший уровень управления этим регионом чем его загарбниця Россия, которая первым делом после аннексии создала министерство по делам Крыма, хотя у нее есть немало регионов, где проблем может и в десятки раз больше чем в крымском регионе. Но чтобы продемонстрировать особое внимание к нему, Россия пошла на создание такого министерства.Министерство Украины по делам Крыма, по нашему мнению, должно готовить законопроекты по вопросам защиты прав украинских граждан – жителей Крыма, проводить мониторинг мероприятий российской власти на его территории и соответствующим образом на них реагировать, просчитывать материальные убытки, причиненные аннексией Крыма национальным интересам Украины и т. д..

Так, наше государство должно оспаривать фактический запрет этим жителям иметь двойное гражданство, которое допускается законодательством России. Обязательная замена крымчанам украинских паспортов на российские является неконституционным западом российской власти, который должен быть оспорен в соответствующем порядке. Отказ жителей Крыма от украинского гражданства может иметь место только в установленном законодательством Украины порядке. Если этот порядок не соблюден, то действует юридическая презумпция, что никто от своего предыдущего гражданства не отказывался. На украинское министерство по делам Крыма имеет также полагаться другие важные задачи.

вести разъяснительную работу по вопросам защиты прав и законных интересов крымчан, оказывать им психологическую подготовку в связи с аннексией Крыма и возвращении его в состав Украины и т. Кроме аннексированного Крыма, должна измениться и система государственного управления в растерзанной вооруженными сепаратистами Донбассе. Местные государственные администрации в регионе (как и государство в целом) оказались не готовы к изменению политической ситуации и появления с помощью российских спецслужб вооруженного сепаратизма. Где-то они работают, где их деятельность парализована и поэтому процесс государственного управления в регионе носит ситуативный, характер спародичний.

Вот почему сейчас, и в недалеком будущем в Донбассе будет нужна особая система такого управления, которая будет работать над преодолением последствий узурпации государственной власти этими сепаратистами, обеспечением мер по пресечению их антигосударственной деятельности и нормализации ситуации в регионе и т. д. Для того, чтобы взять под контроль территорию Донбасса, нужно перекрыть границу с Россией, а этого украинской власти не удается сделать с 3 марта ц.г., то есть почти в течение пяти месяцев. По нашему мнению, нужно срочно реформировать пограничную службу и превратить ее в пограничные войска с предоставлением им всех видов вооружения для защиты границ от их пересечения как со стороны России, так и в ее сторону. Эти войска должны войти в состав Вооруженных Сил Украины и иметь единое с армией командование. Сегодня действующая система государственного управления в Донбассе, к сожалению, есть полуразрушенной; в условиях проведения АТО нужна другая система.

Для поддержки усилий Донецкой и Луганской областных государственных администраций нужно создать специальное министерство по делам Донбасса, которое в необходимых случаях могло бы действовать не только через лояльные органы власти на местах, но и через общественные организации, органы самоорганизации населения, общественные инициативы и т. п. Очевидно, что представительные органы местного самоуправления в Донбассе, которые потеряли доверие населения или скомпрометировали себя сотрудничеством с вооруженными сепаратистами, разумеется, нужно переизбирать. Но, видимо, не сейчас, поскольку население Донбасса должно пройти этап переосмилення всего того, что произошло с ним за последние полгода. Путинский рашизм, который фактически стал синонимом имперского русского фашизма и глубоко проник благодаря российской пропаганде в сознание многих жителей Донбасса, нужно преодолеть демократическими методами, которые в свое время применяли союзники на территории фашистской Германии в процессе денацификации.Процесса преодоления вооруженного терроризма и нормализации жизни должны способствовать структуры гражданского общества, которые в Донбассе слабо развиты, а потому сами требуют особого внимания украинской общественности. По нашему мнению, стоит рассмотреть вопрос о создании Лиги защиты Донбасса, которая бы объединила все общественные силы региона, простых жителей для преодоления последствий вооруженного сепаратизма и возрождения в нем нормальных, элементарных условий жизни.

До Лиги могли бы также входить и те, кто выступает за предоставление Донбасса особого статуса, но в рамках единой, унитарной, децентрализованной государства. По сути Лига защиты Донбасса должна стать своеобразным общественным парламентом Донбасса, который мог бы представлять его интересы как в государстве, так и в отношениях с вооруженными сепаратистами, российскими властями соседних регионов. Только такая сила, как данная Лига может стать реальным противовесом оброєним сепаратистам на занятой ими территории. вести с ними разъяснительную работу и создавать из их числа группы сопротивления, оказывать гуманитарную помощь населению и силам АТО, проводить публичные мероприятия.Существует юридическая презумпция. в Конституции определены все правовые вопросы жизни государства, общества и личности, а потому соблюдения, исполнения и применения ее положений является альфой и омегой процесса государственного управления.

Если бы органы государственной власти, органы власти Автономной Республики Крым, органы местного самоуправления, их должностные лица в Крыму и в Донбассе должным образом выполняли предписания Конституции Украины, то никаких чрезвычайных обстоятельств (вмешательства российских спецслужб и аннексии ими Крыма, их поддержка вооруженного сепаратизма, провозглашение ДНР и ЛНВ – Донецкой и Луганской народных республик – и т.д.) в этих регионах не было бы. Владимир Кампо, профессор, экс-судья Конституцїйного суда Украины, для «Взгляда» .

Похожие Новости

  • О дискуссии с Зеленским, депутатский «спам» и президентские амбиции: интервью с Дмитрием РазумковымО дискуссии с Зеленским, депутатский «спам» и президентские амбиции: интервью с Дмитрием Разумковым Новости - 2020-05-17 О дискуссии с Зеленским, депутатский «спам» и президентские амбиции: интервью с Дмитрием РазумковымОстрый ум от отца-политолога, великолепная память и умение держаться в кадре от мамы-актрисы. И чем Дмитрий Разумков осторожен в словах, тем сильнее впечатление, что со временем должность руководителя парламента он захочет сменить на другую, и это не кресло мэра Киева. Он говорит, что не принимает непосредственного участия в Минском процессе, что […]
  • Россия разместит новые средства ПВО на севере КыргызстанаРоссия разместит новые средства ПВО на севере Кыргызстана Новости - 2020-02-14 Россия разместит новые средства ПВО на севере КыргызстанаРоссия планирует разместить новое оборудование противовоздушной и противоракетной обороны и беспилотники на своей авиабазе возле города Кант на севере Кыргызстана, сообщил заместитель начальника Генштаба вооруженных сил Кыргызстана Нурлан Киришеев. Россия от 2003 года использует в Кыргызстане как свою авиабазу Кант – военный аэродром в Чуйской области за 20 километров на восток от Бишкека – и […]
  • Если бы проект реставрации был выполнен должным образом, сегодня мы бы имели не только ряд вопросов, но и ответов, – археологи продолжают исследования у церкви Николая во ЛьвовеЕсли бы проект реставрации был выполнен должным образом, сегодня мы бы имели не только ряд вопросов, но и ответов, – археологи продолжают исследования у церкви Николая во Львове Новости - 2017-06-07 Если бы проект реставрации был выполнен должным образом, сегодня мы бы имели не только ряд вопросов, но и ответов, - археологи продолжают исследования у церкви Николая во ЛьвовеСтарое кладбище и конструкции храма еще княжеских времен обнаружили археологи во время спасательных работ вблизи церкви Святого Николая – одной из самых древних святынь Львова. Археологические исследования, которые продолжаются уже почти два месяца, поставили перед учеными […]
  • «Нормандская ловушка»: Зеленского ждет самое трудное испытание (обзор прессы)«Нормандская ловушка»: Зеленского ждет самое трудное испытание (обзор прессы) Новости - 2019-11-26 «Нормандская ловушка»: Зеленского ждет самое трудное испытание (обзор прессы)9 декабря в Париже на президента Украины Владимира Зеленского ждет самое трудное испытание за всю его пока недолгую политическую карьеру, отмечает в еженедельнике «Новое время» российский журналист Семен Новопрудский. Когда враг нападает – это плохо, но понятно и предсказуемо. Когда враг вроде бы идет на уступки – нужно быть особенно осторожным. Логика Путина вполне […]
  • Польша больше не хочет конфликта: Мемориал орлят во Львове не будут обновлятьПольша больше не хочет конфликта: Мемориал орлят во Львове не будут обновлять Новости - 2018-03-14 Польша больше не хочет конфликта: Мемориал орлят во Львове не будут обновлятьНесмотря на планы польского правительства, предусмотренные в бюджете средства и утвержденный план реконструкции на Мемориале львовских орлят не будет генерального ремонта.  Об этом информирует Вслух со ссылкой на портал RMF 24. Сообщается, что через напряженную ситуацию между Варшавой и Киевом польская сторона решила не требовать от украинской согласия на […]
  • Лагард рассказала о встрече с ТимошенкоЛагард рассказала о встрече с Тимошенко Новости - 2019-02-19 Лагард рассказала о встрече с ТимошенкоЛагард заявила, что дискуссия с Тимошенко была открытой.  Управляющий директор Международного валютного фонда (МВФ) Кристин Лагард встретилась с главой партии Батькивщина Юлией Тимошенко в Мюнхене. Об этом информирует пресс-служба МВФ. После встречи Лагард заявила, что их беседа сосредоточилась на последних экономических событиях в Украине. «Я имела открытую дискуссию с Юлией Тимошенко в кулуарах […]
  • Открытое небо. США усиливают сделку, которая помогает Украине сдерживать агрессию России €? экспертыОткрытое небо. США усиливают сделку, которая помогает Украине сдерживать агрессию России €? эксперты Новости - 2020-01-09 Открытое небо. США усиливают сделку, которая помогает Украине сдерживать агрессию России €? экспертыСтаренький американский самолет «Боинг» ОС-135B, которому почти 60 лет, сыграл важную роль в сдерживании агрессии России против Украины. Именно этот самолет-разведчик США используют для сбора информации в рамках соглашения об Открытом небе, в которую входят 34 страны, включая США, Украиной и Россией. В конце прошлого года соглашение об Открытом небе […]
  • Правительство разрешило монетизацию льгот на проезд в общественном транспортеПравительство разрешило монетизацию льгот на проезд в общественном транспорте Новости - 2018-03-14 Правительство разрешило монетизацию льгот на проезд в общественном транспорте14 марта на заседании Правительства принято постановление Кабинета Министров Украины «Некоторые вопросы предоставления льгот в наличной форме по оплате проезда всеми видами транспорта общего пользования на городских, пригородных и междугородных маршрутах» с поручением Министерству социальной политики о доработке указанного постановления с учетом предложений. Об этом […]
  • Порошенко поздравил Трампа и пригласил его в УкраинуПорошенко поздравил Трампа и пригласил его в Украину Новости - 2016-11-09 Порошенко поздравил Трампа и пригласил его в УкраинуПрезидент Петр Порошенко поздравил Дональда Трампа с победой на президентских выборах США, которые состоялись 8 ноября. «Искренне поздравляю Дональда Трампа с избранием Президентом Соединенных Штатов и дружественный американский народ с демократическим волеизъявлением. Это символ подлинной демократии, когда никто до последнего момента не знает результаты выборов. И это является признаком подлинной […]
  • Не вмешиваться в войну в Ливии: о чем договорились и не договорились мировые лидеры в БерлинеНе вмешиваться в войну в Ливии: о чем договорились и не договорились мировые лидеры в Берлине Новости - 2020-01-20 Не вмешиваться в войну в Ливии: о чем договорились и не договорились мировые лидеры в БерлинеНа конференции по Ливии в Берлине 19 января 2020 года мировые лидеры договорились не поддерживать какую-либо из сторон конфликта. Несмотря на многочисленные заявления о достигнутом прогрессе, международные обозреватели убеждены, что есть и подводные камни. Радио Свобода рассказывает о том, что удалось и что не удалось согласовать на конференции. Встреча в […]
  • В Лондоне митинговали ультраправые активисты «в защиту памятников»В Лондоне митинговали ультраправые активисты «в защиту памятников» Новости - 2020-06-14 В Лондоне митинговали ультраправые активисты «в защиту памятников»В столице Великобритании Лондоне вопреки полицийним ограничением и призывам оставаться дома через коронавирус митинговали 13 июня ультраправые активисты и футбольные «ультрас», которые заявляли, что выступают в защиту исторических памятников, которые становились объектами нападений демонстрантов против расизма. Эти и другие памятники в Лондоне еще накануне защитили щитами, чтобы […]
  •  Daily: Венедиктова составила депутатский мандат после назначения в ГБР Daily: Венедиктова составила депутатский мандат после назначения в ГБР Новости - 2020-01-03 Daily: Венедиктова составила депутатский мандат после назначения в ГБР2 января в Украине начал работу Офис генерального прокурора. Он пришел на смену Генеральной прокуратуре, ликвидировано в рамках реформы. Офис генпрокурора будет иметь 12 департаментов, восемь отдельных управлений, две специализированные прокуратуры и 1 500 работников вместо 2 500 сотрудников Генпрокуратуры, предусмотренных законодательством. По словам генерального прокурора […]
  • Автостопом в АзиюАвтостопом в Азию (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({}); За три года уроженец Самборщины Роман Дашко посетил 16 стран Туризм в условиях подорожания цен стал дорогим удовольствием. Не все могут позволить себе наслаждение радовать глаз великолепными архитектурными сооружениями или солнечными курортами. И, оказывается, можно все-таки путешествовать, куда душа пожелает, без копейки в кармане, а именно — автостопом.Большинство людей знает, что такое автостоп. Но только смельчаки могут связать […]
  • «Отслужить полтора года €? это нет ничего страшного», – военный комиссар подтвердил, что на Львовщине таки будут ловить призывников«Отслужить полтора года €? это нет ничего страшного», – военный комиссар подтвердил, что на Львовщине таки будут ловить призывников Новости - 2017-05-03 «Отслужить полтора года €? это нет ничего страшного», - военный комиссар подтвердил, что на Львовщине таки будут ловить призывниковНа одном из пунктов пропуска Львовской области будет стоять пост, где будут проверять призывников на пересечение границы. Информацию об этом сегодня на пресс-конференции подтвердил львовский областной военный комиссар Александр Тищенко, передает корреспондент Львовского портала. «Есть Закон Украины «О воинской […]
  • Сработала ли «шведская модель» сдерживания коронавирус €? дискуссия на страницах мировых СМИСработала ли «шведская модель» сдерживания коронавирус €? дискуссия на страницах мировых СМИ Новости - 2020-05-17 Сработала ли «шведская модель» сдерживания коронавирус €? дискуссия на страницах мировых СМИВ отличие от многих других европейских стран, Швеция не вводила строгих ограничений. Власти рекомендовали шведам регулярно мыть руки и прикрывать рот и нос во время кашля или чихания. Хотя некоторые магазины и установили барьеры из оргстекла между покупателями и продавцами, ограничений на общественные собрания введено не было, магазины, рестораны и другие […]

Related posts:

Leave a Reply