Как управлять Крымом и Донбассом?

Как управлять Крымом и Донбассом?

Каким быть управлению Крымом и Донбассом. Этот вопрос волнует почти всех в Украине и многих за ее пределами, ибо от его решения во многом зависит, как быстро нормализуется жизнь в государстве и завершится АТО (антитеррористическая операция) в Донбассе и как скоро Украина вернет себе Крым. Том, что Украина постепенно преодолевает сопротивление вооруженных Россией террористов и сепаратистов в Донбассе, становится очевидным. Но этот процесс можно ускорить, если задействовать, кроме военных, и другие эффективные средства и ресурсы, в частности, стимулируя мирные, антисепаратистські настроения среди населения донецкого края и тому подобное.После нескольких месяцев правления сепаратистов-террористов в ДНР и ЛНВ (речь идет о т.зв. Донецкую и Луганские народные республики – типично марионеточные тоталитарные образования) стало очевидным, что социально-политический эксперимент российских спецслужб по созданию зависимых от России протодержавних образований не удался. население все больше сетует на своих самозваных «защитников», никто добровольно не хочет пополнять ряды вооруженных сепаратистов, среди населения края падает авторитет Кремля и растут проукраинские настроения.Особенностью военно-политической ситуации в Донбассе является то, что Украина, исходя из конституционных принципов неприкосновенности границ и территориальной целостности, защиты конституционного строя, сосредотачивается на двух главных задачах.

обеспечение мира и преодоления сопротивления вооруженных сепаратистов. Над их реализацией работают Президент, правительство и Верховная Рада, но эти задачи трудно выполняются через громоздкий парламентский механизм, засилье кадров старой формации, которые легко выполняют волю руководства, но не способны действовать на основе и в соответствии с законом и тому подобное. Очевидно, что государству нужны реформы, а для этого необходим новый парламент, который бы отражал реформаторские настроения народа после Революции достоинства. Перевыборы депутатов Верховной Рады нужны также для обеспечения более эффективного управления делами Крыма и Донбасса, поскольку система такого управления оставляет желать лучшего. Возникает вопрос.

можно ли провести внеочередные парламентские выборы, если еще не закончилась АТО. По нашему мнению, да, ибо если ЦИК провела внеочередные президентские выборы 25 мая ц.г., то почему нельзя провести такие выборы в парламент осенью ц.г.. Только следующие парламентские выборы должны проводиться исключительно в избирательных округах (одно – или многомандатных), то есть без сочетания с пропорциональными выборами. В тех избирательных округах Донбасса, где выборы не удастся провести, вполне справедливо будет их перенести до окончания АТО. Однако политическая ситуация осложняется еще и тем, что и в Крыму следующие внеочередные парламентские выборы (есть предложение многих экспертов и политиков провести их в октябре-ноябре ц.

г.) ЦИК провести скорее не сможет, а потому нужно решение, которое бы соответствовало Конституции. Поскольку Конституция Украины допускает возможность избрания неполного состава Верховной Рады на общих выборах (такая практика существует с 1994 года), но число избранных народных депутатов должно быть не менее двух третей этого состава. В таком случае новоизбранные народные депутаты также будут выступать от имени тех граждан, которые не смогли в силу объективных обстоятельств избрать своих представителей. Но и в таких условиях нужно, чтобы голос демократического Крыма и Донбасса был услышан новоизбранным парламентом. Для этого последний мог бы создать консультативно-совещательный орган – Совет по вопросам Крыма и Донбасса при Председателе Верховной Рады, в которую бы вошли представители бизнеса, общественности, национальных меньшинств, религиозных общин этих регионов.

Этот совещательный орган должен следить за тем, чтобы парламент не допускал ограничений прав человека, региональных интересов Крыма и Донбасса и т. п. и должен получить право вето на положения законопроектов, которые противоречат Конституции и законам Украины. Очевидно, что это компромисс, полумера, но это лучше чем ничего. То есть с точки зрения принципа соразмерности, пропорциональности такой компромисс между должным и действительным является оправдан.Украина стоит перед изменениями унитарного устройства. в связи с конституционной реформой она предполагается перейти от централизованного до децентрализованного унитарного устройства путем развития децентрализации прежде всего, на уровне территориальных общин. Принципы децентрализации должны быть закреплены в конституционных изменениях, которые внес Президент в парламент.Однако новая система государственного управления делами Крыма и Донбасса некоторое время будет отличаться от других регионов Украины, а поэтому ее необходимо выстраивать с учетом политических и других реалий, сложившихся в этих двух регионах.Украине нужна особая система управления аннексированного Россией Крыма; эта система должна включать министерство по делам Крыма и другие органы власти, которые имеют соответствующие задачи.

Такое министерство, как указывает практика, надо было создавать еще в середине 1990-х годов, в частности, после эпопеи с крымским президентом Мешковым и тогда наверняка аннексии Крыма не было бы. Теперь это министерство должно заняться защитой прав украинских граждан и украинских национальных интересов в Крыму. Положительно то, что украинское правительство уже обсуждает идею такого министерства, а значит оно таки будет создан. Ведь Украина не может иметь низший уровень управления этим регионом чем его загарбниця Россия, которая первым делом после аннексии создала министерство по делам Крыма, хотя у нее есть немало регионов, где проблем может и в десятки раз больше чем в крымском регионе. Но чтобы продемонстрировать особое внимание к нему, Россия пошла на создание такого министерства.Министерство Украины по делам Крыма, по нашему мнению, должно готовить законопроекты по вопросам защиты прав украинских граждан – жителей Крыма, проводить мониторинг мероприятий российской власти на его территории и соответствующим образом на них реагировать, просчитывать материальные убытки, причиненные аннексией Крыма национальным интересам Украины и т. д..

Так, наше государство должно оспаривать фактический запрет этим жителям иметь двойное гражданство, которое допускается законодательством России. Обязательная замена крымчанам украинских паспортов на российские является неконституционным западом российской власти, который должен быть оспорен в соответствующем порядке. Отказ жителей Крыма от украинского гражданства может иметь место только в установленном законодательством Украины порядке. Если этот порядок не соблюден, то действует юридическая презумпция, что никто от своего предыдущего гражданства не отказывался. На украинское министерство по делам Крыма имеет также полагаться другие важные задачи.

вести разъяснительную работу по вопросам защиты прав и законных интересов крымчан, оказывать им психологическую подготовку в связи с аннексией Крыма и возвращении его в состав Украины и т. Кроме аннексированного Крыма, должна измениться и система государственного управления в растерзанной вооруженными сепаратистами Донбассе. Местные государственные администрации в регионе (как и государство в целом) оказались не готовы к изменению политической ситуации и появления с помощью российских спецслужб вооруженного сепаратизма. Где-то они работают, где их деятельность парализована и поэтому процесс государственного управления в регионе носит ситуативный, характер спародичний.

Вот почему сейчас, и в недалеком будущем в Донбассе будет нужна особая система такого управления, которая будет работать над преодолением последствий узурпации государственной власти этими сепаратистами, обеспечением мер по пресечению их антигосударственной деятельности и нормализации ситуации в регионе и т. д. Для того, чтобы взять под контроль территорию Донбасса, нужно перекрыть границу с Россией, а этого украинской власти не удается сделать с 3 марта ц.г., то есть почти в течение пяти месяцев. По нашему мнению, нужно срочно реформировать пограничную службу и превратить ее в пограничные войска с предоставлением им всех видов вооружения для защиты границ от их пересечения как со стороны России, так и в ее сторону. Эти войска должны войти в состав Вооруженных Сил Украины и иметь единое с армией командование. Сегодня действующая система государственного управления в Донбассе, к сожалению, есть полуразрушенной; в условиях проведения АТО нужна другая система.

Для поддержки усилий Донецкой и Луганской областных государственных администраций нужно создать специальное министерство по делам Донбасса, которое в необходимых случаях могло бы действовать не только через лояльные органы власти на местах, но и через общественные организации, органы самоорганизации населения, общественные инициативы и т. п. Очевидно, что представительные органы местного самоуправления в Донбассе, которые потеряли доверие населения или скомпрометировали себя сотрудничеством с вооруженными сепаратистами, разумеется, нужно переизбирать. Но, видимо, не сейчас, поскольку население Донбасса должно пройти этап переосмилення всего того, что произошло с ним за последние полгода. Путинский рашизм, который фактически стал синонимом имперского русского фашизма и глубоко проник благодаря российской пропаганде в сознание многих жителей Донбасса, нужно преодолеть демократическими методами, которые в свое время применяли союзники на территории фашистской Германии в процессе денацификации.Процесса преодоления вооруженного терроризма и нормализации жизни должны способствовать структуры гражданского общества, которые в Донбассе слабо развиты, а потому сами требуют особого внимания украинской общественности. По нашему мнению, стоит рассмотреть вопрос о создании Лиги защиты Донбасса, которая бы объединила все общественные силы региона, простых жителей для преодоления последствий вооруженного сепаратизма и возрождения в нем нормальных, элементарных условий жизни.

До Лиги могли бы также входить и те, кто выступает за предоставление Донбасса особого статуса, но в рамках единой, унитарной, децентрализованной государства. По сути Лига защиты Донбасса должна стать своеобразным общественным парламентом Донбасса, который мог бы представлять его интересы как в государстве, так и в отношениях с вооруженными сепаратистами, российскими властями соседних регионов. Только такая сила, как данная Лига может стать реальным противовесом оброєним сепаратистам на занятой ими территории. вести с ними разъяснительную работу и создавать из их числа группы сопротивления, оказывать гуманитарную помощь населению и силам АТО, проводить публичные мероприятия.Существует юридическая презумпция. в Конституции определены все правовые вопросы жизни государства, общества и личности, а потому соблюдения, исполнения и применения ее положений является альфой и омегой процесса государственного управления.

Если бы органы государственной власти, органы власти Автономной Республики Крым, органы местного самоуправления, их должностные лица в Крыму и в Донбассе должным образом выполняли предписания Конституции Украины, то никаких чрезвычайных обстоятельств (вмешательства российских спецслужб и аннексии ими Крыма, их поддержка вооруженного сепаратизма, провозглашение ДНР и ЛНВ – Донецкой и Луганской народных республик – и т.д.) в этих регионах не было бы. Владимир Кампо, профессор, экс-судья Конституцїйного суда Украины, для «Взгляда» .

Похожие Новости

  • О дискуссии с Зеленским, депутатский «спам» и президентские амбиции: интервью с Дмитрием РазумковымО дискуссии с Зеленским, депутатский «спам» и президентские амбиции: интервью с Дмитрием Разумковым Новости - 2020-05-17 О дискуссии с Зеленским, депутатский «спам» и президентские амбиции: интервью с Дмитрием РазумковымОстрый ум от отца-политолога, великолепная память и умение держаться в кадре от мамы-актрисы. И чем Дмитрий Разумков осторожен в словах, тем сильнее впечатление, что со временем должность руководителя парламента он захочет сменить на другую, и это не кресло мэра Киева. Он говорит, что не принимает непосредственного участия в Минском процессе, что […]
  • Россия разместит новые средства ПВО на севере КыргызстанаРоссия разместит новые средства ПВО на севере Кыргызстана Новости - 2020-02-14 Россия разместит новые средства ПВО на севере КыргызстанаРоссия планирует разместить новое оборудование противовоздушной и противоракетной обороны и беспилотники на своей авиабазе возле города Кант на севере Кыргызстана, сообщил заместитель начальника Генштаба вооруженных сил Кыргызстана Нурлан Киришеев. Россия от 2003 года использует в Кыргызстане как свою авиабазу Кант – военный аэродром в Чуйской области за 20 километров на восток от Бишкека – и […]
  • Работникам Львовэлектротранса повысили зарплаты, чтобы избежать массовой забастовкиРаботникам Львовэлектротранса повысили зарплаты, чтобы избежать массовой забастовки Новости - 2018-06-23 Работникам Львовэлектротранса повысили зарплаты, чтобы избежать массовой забастовкиРуководство предприятия значительно повысило плату для водителей, слесарей, токарей и сварщиков. Об этом сообщила пресс-служба Львовского городского совета. В ЛКП Львовэлектротранс сообщили, что начиная от января 2018 года заработная плата водителей подвижного состава планово выросла в первом квартале на 7%, а также повышена на 33% на […]
  • Комплексы и мания величия: психологический анализ «увековечивания» власти Путина через изменения в Конституции РоссииКомплексы и мания величия: психологический анализ «увековечивания» власти Путина через изменения в Конституции России Новости - 2020-07-04 Комплексы и мания величия: психологический анализ «увековечивания» власти Путина через изменения в Конституции РоссииМожно себе представить, как в Кремле принималось решение о внесении изменений в Конституцию России. Особенно интересен этот процесс с психологической точки зрения. Тем более, что никто пока психологический анализ того действа, которое началось несколько недель назад и завершилось 1 июля 2020 года, пока не провел. А есть что копнуть. […]
  • Суд забрал у львовского общества "Динамо" охотничьи угодьяСуд забрал у львовского общества "Динамо" охотничьи угодья Новости - 2018-08-14 Суд забрал у львовского общества "Динамо" охотничьи угодьяРешением хозяйственного суда г. Киева полностью удовлетворил иск прокуратуры региона Львовского областного совета, Львовского областного управления лесного и охотничьего хозяйства, общественной организации «Львовская областная организация физкультурно-спортивного общества «Динамо» относительно законности предоставления и использования 10,2 тыс га охотничьих угодий. Об этом сообщила […]
  • Полицейскому, задержанному по делу квартирных аферистов, суд определил размер залогаПолицейскому, задержанному по делу квартирных аферистов, суд определил размер залога Новости - 2017-08-05 Полицейскому, задержанному по делу квартирных аферистов, суд определил размер залогаСегодня, 4 августа, Галицкий районный суд Львова рассматривает дело относительно содержания под стражей участников группировки, которых обвиняют в осуществлении квартирных афер в Львове. Работнику полиции, которого подозревают в сотрудничестве с аферистами, суд избрал меру пресечения в виде содержания под стражей, или внесение залога в размере 48 тысяч гривен. По […]
  • Телеканал «Киев» будет транслировать видеоуроки по школьным предметам во время карантинаТелеканал «Киев» будет транслировать видеоуроки по школьным предметам во время карантина Новости - 2020-03-13 Телеканал «Киев» будет транслировать видеоуроки по школьным предметам во время карантинаТелеканал «Киев» будет транслировать видеоуроки по школьным предметам во время карантина. 30-минутные уроки для учеников 11-х классов будут транслировать ежедневно в будни по три-четыре раза в день с 16 марта. Их будут показывать в 9:30, 11:30 и 13:30. Кроме того, уроки будут размещать на YouTube. 12 марта количество случаев коронавирус в Украине возросло до […]
  • Односельчанка и бизнес-партнерша Копитка без разрешения вырезала более 80 деревьев на арендованном участке в БрюховичахОдносельчанка и бизнес-партнерша Копитка без разрешения вырезала более 80 деревьев на арендованном участке в Брюховичах Новости - 2017-10-06 Односельчанка и бизнес-партнерша Копитка без разрешения вырезала более 80 деревьев на арендованном участке в БрюховичахСледственный судья Шевченковского районного суда Львова наложил арест на 82 срезаны и сложены стволы сосны, дуба и клена, которые находятся на земельном участке на улице Курортная, 5 в поселке Брюховичи. Также судья предоставил временный доступ к технической документации по землеустройству на данный участок, к […]
  • На Львовщине священник освятил участок и пытался проголосовать без паспортаНа Львовщине священник освятил участок и пытался проголосовать без паспорта Новости - 2019-04-21 На Львовщине священник освятил участок и пытался проголосовать без паспортаСегодня, 21 апреля, на Львовщине на избирательном участке №460042, что в селе Пеняки Бродовского района, обнаружили еще одно нарушение. Священник, который перед этим освятил избирательный участок, хотел проголосовать без паспорта. О цеповидомили в организации Опора. Члены соответствующей УИК отказались выдать бюллетень.   Напомним, сегодня в Украине проходит второй тур […]
  • На Лычаковской ВАЗ сбил 11-летнего школьникаНа Лычаковской ВАЗ сбил 11-летнего школьника Новости - 2019-03-23 На Лычаковской ВАЗ сбил 11-летнего школьникаСегодня, 22 марта, во Львове на улице Лычаковской в 07. 40 автомобиль ВАЗ сбил 11-летнего мальчика. Об этом Львовском портала сообщили в отделе коммуникации полиции в Львовской области. Как предварительно установили правоохранители, водитель автомобиля ВАЗ-2170, 52-летний местный житель, совершил наезд на 11-летнего львовянина. В результате ДТП школьник получил телесные повреждения и […]
  • Военный капеллан торжественно освятил боевое знамя авиационной бригады на ЛьвовщинеВоенный капеллан торжественно освятил боевое знамя авиационной бригады на Львовщине Новости - 2017-09-03 Военный капеллан торжественно освятил боевое знамя авиационной бригады на ЛьвовщинеВоенный священник СУВД Ярослав Фабировський, председатель духовно-патриотического воспитания в связях с Вооруженными Силами и другими военными формированиями Украины Дрогобычско-Самборской епархии, освятил Боевое знамя 12-й отдельной бригады армейской авиации, которая дислоцируется в г. Новый Калинов Самборского района Львовской области. Вертолет с военными, которые […]
  • Донбасс колядует. Пять особенных рождественских выступленийДонбасс колядует. Пять особенных рождественских выступлений Новости - 2020-01-09 Донбасс колядует. Пять особенных рождественских выступлений«Ой, радуйся, земле», «Новая Радость стала», «Коляд-коляд-коляда».. Вертепы становятся все популярнее на Донбассе. Радио Донбасс.Реалии собрало пять особенных рождественских колядок, которые прозвучали в регионе на новый 2020-й. К сожалению, на оккупированной части Донбасса встречать Рождество по-украински на публике сейчас практически невозможно. В Северодонецке колядовали прямо в торговом […]
  • Украинцу, который на смерть сбил двух подростков в Польше, вынесли приговорУкраинцу, который на смерть сбил двух подростков в Польше, вынесли приговор Новости - 2017-10-30 Украинцу, который на смерть сбил двух подростков в Польше, вынесли приговорГражданина Украины, который в новогоднюю ночь, 1 января 2017 года, в городе Еленя Гура (Польша) пьяным на джипе сбил насмерть двух девушек-подростков, приговорили к девяти годам и одному месяцу тюрьмы.  Соответствующее решение в среду, 25 октября, принял суд в Елений Гуре, информирует Zaxid. net со ссылкой на телеканал TVN24. Суд также определения пожизненно лишить […]
  • Облсовет хочет взять стадион «Арена Львов» в коммунальную собственностьОблсовет хочет взять стадион «Арена Львов» в коммунальную собственность Новости - 2018-06-18 Облсовет хочет взять стадион «Арена Львов» в коммунальную собственностьЗавтра, 19 июня, депутаты соберутся на второе пленарное заседание XVI очередной сессии Львовского областного совета. В повестке дня – 14 вопросов. Поэтому после завершения завтрашней сессии областные избранники должны идти на летние каникулы, сообщает  Львовский портал. Среди вопросов – объявления природной территории  Моршина курортной территорией […]
  • Это власть довела до того, что нас называют взяточниками, – кабинет Садового снова пикетируютЭто власть довела до того, что нас называют взяточниками, – кабинет Садового снова пикетируют Новости - 2017-08-10 Это власть довела до того, что нас называют взяточниками, - кабинет Садового снова пикетируютВозле кабинета городского головы Львова Андрея Садового снова людно. Стоматологи, медперсонал, санитарки и медсестры, а также пациенты 3-й, 4-й и 5-й стоматологических поликлиник в очередной раз требуют встречи с Андреем Садовым. Об этом а рассказала врач-стоматолог 5-й поликлиники Оля. «У нас катастрофическая ситуация, потому что медперсоналу, санитаркам, […]

Related posts:

Leave a Reply