Избрание заместителей директора ГБР: конкурс со «всеми неизвестными»?

Избрание заместителей директора ГБР: конкурс со «всеми неизвестными»?
2020-01-05
Избрание заместителей директора ГБР: конкурс со «всеми неизвестными»?

Конкурс на первого заместителя и двух заместителей председателя Государственного бюро расследований объявили в разгар новогодних праздников, для подачи документов конкурсантам выделили только два рабочих дня. Они истекают 3 января. Исполняющая обязанности председателя ГБР Ирина Венедиктова объяснила такую спешку необходимостью как можно быстрее перезапустить работу этого органа, а также тем, что прошлый порядок проведения конкурса на должности в бюро, по ее мнению, утратил силу – поскольку закона о ГБР внесли изменения. Между тем эксперты, оппозиционные депутаты и часть конкурсантов видят признаки того, что условия конкурса на заместителей председателя ГБР изменили «под конкретных лиц, связанных с Офисом президента».

Сообщение о том, что объявляется соответствующий конкурс, появилось на сайте ГБР 29 декабря, через два дня после назначения временной исполняющей обязанности директора ведомства Ирины Венедиктовои. Она является депутатом от «Слуги народа», но в ходе назначения – подала заявление о сложении депутатских полномочий. Отдельных заявлений от самой Венедиктовои о том, что она «ищет» заместителей через открытый конкурс не было.

В порядке проведения конкурса сказано: «информация о проведении конкурса для назначения на должности в бюро обнародуется путем размещения объявления о проведении конкурса на официальном веб-сайте бюро не позднее чем за 15 рабочих дней до дня окончания приема документов для участия в конкурсе».

Но в ГБР говорят, что ускорение конкурса не противоречит закону. В ведомстве ссылаются на то, что порядок проведения конкурса (в котором на документах отводится 15 дней) так же, как и положение о конкурсной комиссии, утративших силу за то, что он якобы не согласуется с действующей редакцией закона о ГБР.

Как поясняют в ведомстве, в новой редакции закона порядок проведения утверждает председатель ГБР. В старой редакции – он это делает на основе «Типового порядка проведения открытых конкурсов», который утвердило правительство.

Как объясняет Ирина Венедиктова, ранее ГБР является центральным органом исполнительной власти, то есть, подчинялся Кабмину. В новой версии закона о Государственном бюро расследований – оно является государственным правоохранительным органом», следовательно прямая подчиненность правительственные исчезает. Что же до скорости, с которой начались кадровые конкурсы в ведомстве, то Ирина Венедиктова считает ее обоснованной.

«Чем быстрее мы завершим период кадрового наполнения Бюро, тем быстрее мы станем крепче и полностью готовыми к выполнению задач по выявлению, пресечению и расследованию преступлений, которые подследственны Бюро, с целью утверждения в обществе принципов неотвратимости наказания и верховенства права. Мы стремимся к тому, чтобы человек, его жизнь и здоровье, честь и достоинство, неприкосновенность и безопасность были наивысшей социальной ценностью Украины», – заявила чиновник в своем видеообращении.

Со своей стороны, одна из спивавторок действующего закона о ГБР, юрист и ексдепутатка Елена Сотник объясняет Радио Свобода: несмотря на путаницу на сайте парламента и то, что в тексте закона «перемешаны» нормы в старой и в новой редакции, требование закона о соответствие конкурса «Типовом порядке проведения открытых конкурсов» Кабмина никуда не исчезла: все конкурсы на государственные должности должны согласовываться с ним.

«Любой конкурс в органы власти должно соответствовать типовому положению Кабмина. Это – стандартизация проведения всех конкурсов. Госпожа Венедиктова может лишь утвердить порядок с какими-то дополнениями, связанными со спецификой работы конкретного органа. Но ни в коем случае нельзя писать что-то свое, из головы – это не заложено в законе и не соответствует действительности», – подчеркивает соавтор закона о ГБР.

Партия «Голос», депутаты от которой выступали за освобождение Романа Трубы и перезагрузки ГБР, выступила против спешки и нарушений во время проведения конкурса, и призвала отменить его, как незаконный.

«Объявленный накануне праздников, 30 декабря, конкурс дает только два рабочих дня на подачу документов. Срок подачи заканчивается 3 января. Является очевидным, что только люди, которые подготовили соответствующий пакет документов заранее, смогут отправиться на этот «конкурс». Это означает, что честного конкурса не состоится. Это означает, что в идеальных условиях будут те, кто знал о конкурсе заранее. Это также означает, что такой конкурс является нарушением закона», – говорится в заявлении партии.

Депутат от «Голоса», первый заместитель председателя парламентского комитета по антикоррупционной политике Ярослав Юрчишин в комментарии Радио Свобода отметил: для человека, который не имеет инсайдерской информации, собирать документы на конкурс нужно будет не меньше 10 дней. Следовательно конкурс на нынешних условиях (два дня в период новогодних праздников на все документы) является «лишь имитацией конкурса», считает депутат.

«По правилам, утвержденным ГБР, на подачу документов выделили не меньше 15 дней. Это большой пакет: от трудовой книжки до множества разнообразных справок. Мы подсчитали: чтобы собрать это все без содействия власти – надо дней 10. Но дали три дня. Похоже, уже известно, кто будет заместителем. Готов утверждать: лишь те, кто знали заранее – смогут отправиться на конкурс. Следовательно, мы будем иметь заместителей директора ГБР, на 100 % зависимых от Офиса президента. Когда партия «Голос», международные организации и общественность указали на то, что с такими нарушениями конкурс нельзя проводить, то его регламент задним числом отменили. И в.в. директрисы получила возможность единолично определять порядок его проведения. Следовательно, это не конкурс, а его имитация», – отмечает Ярослав Юрчишин.

По его словам, даже если положение о конкурсе было изменено, оно должно согласовываться с Кабмином и с его типовым положением о открытые конкурсы на государственные должности. Иначе это приведет к дальнейшей дискредитации этого правоохранительного органа, который попадет в полную зависимость от Офиса президента, прогнозирует депутат.

Елена Сотник, адвокат и бывшая депутат от «Самопомочи», одна из авторов действующего закона о ГБР, решила и сама отправиться на конкурс на заместителя директора бюро. Однако даже ее юридического опыта и ориентации в украинской бюрократии не хватило для того, чтобы собрать пакет документов за два рабочих дня, призналась она Радио Свобода.

«Для человека, который в столице не живет, не имеет всей информации, получить все необходимые справки – нереально. Одни лишь медицинские справки нужно ждать три дня, или же нелегально платить за них. Подать электронную декларацию за два рабочих дня – тоже нереально. Вчера у меня был просто «разрыв мозга», когда я начала читать про пакет документов и критерии для участия в конкурсе. Открыла на сайте Верховной Рады порядок проведения конкурса, который там указан как действующий. Но, когда я уже собирала документы, на сайте ГБР появилась информация, что действующий порядок проведения конкурса – уже недействительный. На каком основании они это заявляют и каким порядком теперь руководствуются, какой документ, какое решение является основанием для этого – непонятно. Если на подготовку документов дают два рабочие дни, в период праздников – то очевидно, что нет никакого намерения проводить конкурс. Похоже, уже есть кандидаты, которые заранее были готовы. Да, я подала свой пакет документов, но он не является идеальным: сделать его таким оказалось невозможно», – признает Елена Сотник. Она утверждает: для вакансий в ГБР нужен прозрачный конкурс с достаточным временем на подготовку участников, ведь «чем больше пойдет людей, тем конкурентнее он будет».

По словам Ярослава Юрчишина, спешка в проведении конкурса на должности в ГБР свидетельствует об одном: «есть так называемая политическая воля сделать ГБР зависимым от Офиса президента, и эта воля сейчас – преобладает». Также он добавляет: сама Ирина Венедиктова, вероятно, намерен принять участие в следующем конкурсе – на должность директора ГБР. Но если нынешний конкурс будет дискредитирован – не исключено, что она еще долго будет оставаться исполняющей обязанности.

«Международники (представители международных организаций – ред.) должны были предлагать свое участие в конкурсном отборе главы ГБР, но теперь взяли паузу. Я подозреваю, что мы не найдем международников, готовых своим присутствием освятить предстоящий конкурс на голову ГБР. Следовательно исполняющая обязанности председателя бюро может оставаться на посту бесконечно долго, а это еще больше ухудшит ситуацию. Мы видим, как политическая сила, которая пришла на критике действий предыдущей власти, на критике того, как она ставила на правоохранительные органы своих людей, повторяет ее методы с не меньшим уровнем наглости», – констатирует Ярослав Юрчишин.

Он не исключает еще одного сценария, обусловленного кадровым голодом в «Слуге народа» и интересами Банковой: «Если успеют провести конкурс до 14 января, до заседания Верховной Рады, то Ирина Венедиктова, после назначения своих заместителей, отзывает заявление о сложении депутатских полномочий и остается депутатом. А ГБР возглавляет первый заместитель ведомства, некая пока неизвестная нам лицо».

Елена Сотник, со своей стороны, утверждает, что сейчас обществу неизвестно ничего конкретного ни о порядке проведения конкурса, ни о его этапы и даты их проведения. Итак, сейчас происходит едва ли не худшая версия имплементации закона о Государственном бюро расследований, говорит соавтор этого закона.

«Мне очень жаль как человеку, который писал этот закон. Жаль, что сейчас он, как и тогда, при прошлой власти, внедряется сугубо в рамках политической целесообразности. Тогда это было «договорянком» между «БПП» и «Народным фронтом». Сейчас – так же, больше похоже на то, что этот орган формируют под себя, назначая своих людей», – отмечает Елена Сотник.

Бывший член конкурсной комиссии по отбору руководителей ГБР и один из участников отбора в состав Совета общественного контроля Бюро, эксперт по антикоррупции Александр Леменов в своей статье вспоминает о том, как проводил «конкурсы» и организовал работу ГБР его бывший руководитель Роман Труба, если верить аудиозаписям с «пленок Трубы».

«Уже и Романа Михайловича нет на посту, а мы все продолжаем узнавать типичные принципы функционирования Бюро: 1) фейковые конкурсы, где старый товарищ Трубы Игорь Щербина выпрашивает образцы тестовых заданий для родственника Ильина, племянника Горбатюка, какого-то СБУшника; 2) установление нового «смотрящего» на Центрэнерго от Коломойского; 3) возбуждение уголовных производств на заказ (Николаевский глиноземный завод).. На самом деле самое главное то, чтобы уже при новом председателе ситуация не повторилась. Но, учитывая обстоятельства сверхбыстрого проведения конкурса на заместителей и странной перестановки кадров, думаю, нас ждет не менее увлекательная история», – предполагает Леменов.

Президент Украины Владимир Зеленский 27 декабря освободил Романа Трубу с должности директора Государственного бюро расследований и назначил народную депутатку из фракции «Слуга народа», председателя комитета Верховной Рады Украины по вопросам правовой политики Ирину Венедиктову временным исполняющим обязанности директора ведомства.

То, что директор Государственного бюро расследований Роман Труба завершил каденцию на посту, предусматривает закон о перезагрузке Государственного бюро расследований, который 24 декабря вернулся в Верховную Раду с подписью президента. Согласно тексту законопроекта, директора ГБР будет назначать президент по представлению конкурсной комиссии без представления премьер-министра.

В начале декабря президент Зеленский заявлял о необходимости «перезагрузки» руководства Государственного бюро расследований. По словам президента, «правая рука» директора ГБР Романа Трубы подозревается во взяточничестве.

Государственное бюро расследований – правоохранительный орган, созданный для расследования преступлений (в том числе коррупционных, не подследственных НАБУ) чиновников, судей, сотрудников Национального антикоррупционного бюро и Специализированной антикоррупционной прокуратуры, експрезидентив и членов правительства.

На Радио Свобода работаю журналистом с 2008 года.  Родился в 1979 году в городе Мелитополь Запорожской области. Окончил факультет журналистики Запорожского Национального университета. Как журналист больше всего интересуюсь экономической, экологической и социальной тематикой. На досуге увлекаюсь садоводством и альпинизмом.

Похожие Новости

  • О дискуссии с Зеленским, депутатский «спам» и президентские амбиции: интервью с Дмитрием РазумковымО дискуссии с Зеленским, депутатский «спам» и президентские амбиции: интервью с Дмитрием Разумковым Новости - 2020-05-17 О дискуссии с Зеленским, депутатский «спам» и президентские амбиции: интервью с Дмитрием РазумковымОстрый ум от отца-политолога, великолепная память и умение держаться в кадре от мамы-актрисы. И чем Дмитрий Разумков осторожен в словах, тем сильнее впечатление, что со временем должность руководителя парламента он захочет сменить на другую, и это не кресло мэра Киева. Он говорит, что не принимает непосредственного участия в Минском процессе, что […]
  • Россия разместит новые средства ПВО на севере КыргызстанаРоссия разместит новые средства ПВО на севере Кыргызстана Новости - 2020-02-14 Россия разместит новые средства ПВО на севере КыргызстанаРоссия планирует разместить новое оборудование противовоздушной и противоракетной обороны и беспилотники на своей авиабазе возле города Кант на севере Кыргызстана, сообщил заместитель начальника Генштаба вооруженных сил Кыргызстана Нурлан Киришеев. Россия от 2003 года использует в Кыргызстане как свою авиабазу Кант – военный аэродром в Чуйской области за 20 километров на восток от Бишкека – и […]
  • Пьяный сын Порошенко подпевал русскому рэперу Face в ночном клубе Лондона (Видео)Пьяный сын Порошенко подпевал русскому рэперу Face в ночном клубе Лондона (Видео) Во время выступления известного российского рэпера Face в Лондоне заметили сына бывшего президента Украины Михаила Порошенко. Видео опубликовал нардеп от фракции «Слуга народа» Александр Дубинский. На нем видно, как Михаил Порошенко, поднялся на сцену, после чего Face прокричал «русские в Лондоне». У юноши на видео несколько нарушена координация движений, вероятно он был пьян. «Между тем, концерт рэпера Face состоялся 21.02», - написал Дубинский акцентируя, что […]
  • Во Львове из-за жары ограничили движение грузовиков (перечень улиц)Во Львове из-за жары ограничили движение грузовиков (перечень улиц) Новости - 2017-08-02 Во Львове из-за жары ограничили движение грузовиков (перечень улиц)Городской председатель Львова сегодня подписал распоряжение «Об утверждении перечня улиц, на которых будет ограничено движение большегрузных транспортных средств при температуре воздуха выше 28 градусов». «В связи с повышением температуры, я обратился к полиции относительно ограничения движения тяжелого транспорта по городу Львову в дневное время. Они пообещали поддержать это. Я […]
  • В Бердичеве будут протестовать через львовское мусораВ Бердичеве будут протестовать через львовское мусора Новости - 2019-03-21 В Бердичеве будут протестовать через львовское мусораНаверное, многие уже знают, что Фонд госимущества выставил на приватизацию объект недвижимого имущества за пределами населенного пункта Семеновской ОТГ (недостроенный кирпичный завод вблизи села Терехово), который приобрел инвестор, чтобы построить там мусоросортировочную линию и наладить производство по изготовлению контейнеров для мусора.  Однако предприятие еще даже не начало […]
  • «Новая газета»: кампанию против российской оппозиции летом заказал «повар Путина»«Новая газета»: кампанию против российской оппозиции летом заказал «повар Путина» Новости - 2019-12-16 «Новая газета»: кампанию против российской оппозиции летом заказал «повар Путина»Российское издание «Новая газета» опубликовала расследование о провокаторах, которые работали против оппозиционерки Любви Соболь на выборах в Московскую городскую думу летом 2019 года, и показала подписанные ими расписки о получении денег за эти «заказы». По информации издания, заказчиком перечисленных провокаций против Соболь является бизнесмен Евгений Пригожин, […]
  • 11 деловых новостей недели: соглашение с «Газпромом», горящие «евробляхи» и секвестр, которого не будет 11 деловых новостей недели: соглашение с «Газпромом», горящие «евробляхи» и секвестр, которого не будет Новости - 2019-12-24 11 деловых новостей недели: соглашение с «Газпромом», горящие «евробляхи» и секвестр, которого не будет Под Верховной Радой Украины (и в ней) сражались за землю, Нацбанк Украины выкупил рекордное количество валюты, а Министерство цифровой трансформации конце концов выбрал лучшие стартапы для поездки в Кремниевую долину. Курс гривны продолжает расти, как и дыра в бюджете. Радио Свобода вспоминает важнейшие экономические новости предыдущей недели. […]
  • Как на Львовщине в родной школе Кузьмы помнят своего ученика (фоторепортаж)Как на Львовщине в родной школе Кузьмы помнят своего ученика (фоторепортаж) Новости - 2018-09-15 Как на Львовщине в родной школе Кузьмы помнят своего ученика (фоторепортаж)В Новояворовске функционирует музей Андрея Кузьменко.  В родной школе Андрея Кузьменко исполнителя помнят всегда. именно здесь, в родных для Кузьмы стенах силами учеников и неравнодушных лиц функционирует музей исполнителя. Об этом сообщает Четвертая студия. Учителя Новояворовской СОШ №1 рассказывают, что помнят и вспоминают о Кузьме всегда. Поэтому только […]
  • У фигуранта «дела украинских диверсантов» Дудки ухудшилось состояние здоровья €? родныеУ фигуранта «дела украинских диверсантов» Дудки ухудшилось состояние здоровья €? родные Новости - 2020-01-04 У фигуранта «дела украинских диверсантов» Дудки ухудшилось состояние здоровья €? родныеУ осужденного в анексованому Севастополе по «делу украинских диверсантов» Владимира Дудки значительно ухудшилось состояние здоровья. Об этом сообщила Крымская правозащитная группа, ссылаясь на информацию сына осужденного, Ильи Каверникова. «На этапе до Пятигорска отец вместе с другими заключенными более трех часов мерз в автозаке, потом еще шесть часов его […]
  • На открытии Фестиваля кофе львовян будут угощать тортомНа открытии Фестиваля кофе львовян будут угощать тортом Новости - 2017-09-16 На открытии Фестиваля кофе львовян будут угощать тортомВ четверг, 21 сентября, во Львове начнется Lviv Coffee Festival. Как сообщили 032. ru организаторы, во время официально открытие фестиваля во Львове уже традиционно заварят кофе в большой турке и угощать всех львовским тортом. В рамках фестиваля во Львове состоится велопробег по улицам города, церемония награждения Лучшей кофейни 2017 года и награждение победителей Kulchytsky Coffee Сыр. Тем […]
  • На Львовщине из-за поджигателей травы сгорел деревянный хозяйственный дом (фото)На Львовщине из-за поджигателей травы сгорел деревянный хозяйственный дом (фото) Новости - 2019-04-12 На Львовщине из-за поджигателей травы сгорел деревянный хозяйственный дом (фото)На протяжении прошлых суток, 8 апреля, спасатели ликвидировали 6 пожаров сухостоя и 2 пожара торфа на Львовщине. Об этом сообщает Главное управление ГСЧС Украины. К примеру, 8 апреля, в 15. 58 спасатели получили сообщение о пожаре в с. Пидлуби Яворивского района. Огнем уничтожено сухую траву и кустарник на площади 500 кв. м, велосипед и деревянную хозяйственное здание, […]
  • Львовянам удалось сохранить виллу Левицкого от застройщиковЛьвовянам удалось сохранить виллу Левицкого от застройщиков Новости - 2018-10-05 Львовянам удалось сохранить виллу Левицкого от застройщиковВилла Левицкого на улице Лысенко, 34 получила статус памятники архитектуры местного значения. Об этом сообщил Александр Назар в социальной сети Фейсбук. Вилла построена украинским архитектором И. Левинським по ул. Лысенко, 34 - памятник архитектуры местного значения. По приказу Минкульта от 04. 2018 № 775 Вилла занесена в Реестр, как памятник архитектуры местного значения, охранный […]
  • Загороднюк призвал рассмотреть заявку Украины на участие в Партнерстве расширенных возможностей НАТОЗагороднюк призвал рассмотреть заявку Украины на участие в Партнерстве расширенных возможностей НАТО Новости - 2020-02-13 Загороднюк призвал рассмотреть заявку Украины на участие в Партнерстве расширенных возможностей НАТО«Наши партнеры по НАТО знают, что присоединение к программе Партнерства расширенных возможностей НАТО (Enhanced Opportunity Partnership) является абсолютным приоритетом для Украины. Украина сделала значительный прогресс во внедрении стандартов Альянса и уже соответствует военным критериям для присоединения к Программе. Мы готовы, и сейчас есть […]
  • Укрспирт анонсировал на Львовщине запуск завода, который простаивал 6 летУкрспирт анонсировал на Львовщине запуск завода, который простаивал 6 лет Новости - 2018-04-18 Укрспирт анонсировал на Львовщине запуск завода, который простаивал 6 лет19 апреля 2018 года в 14. 00 в Львовский области, Городокском районе, с. Великий Любень, по адресу ул. Львовская, 176 состоится запуск завода по производству душистых спиртомисних веществ и уксуса, который простаивал 6 лет.  Об этом сообщает Укринформ. Отмечается, что возобновление производства реализован в рамках стратегического плана развития ГП «Укрспирт» на […]
  • Безвиз вносит коррективы. Польша увеличивает количество таможенников на границе с УкраинойБезвиз вносит коррективы. Польша увеличивает количество таможенников на границе с Украиной Новости - 2017-05-20 Безвиз вносит коррективы. Польша увеличивает количество таможенников на границе с УкраинойВ связи с введением с 11 июня безвизового режима между Украиной и ЕС Таможенная служба Польши планирует увеличить штатную численность своего персонала на границе с Украиной.  Об этом сообщило министерство финансов Польши в ответ на информационный запрос Укринформа. “В связи с запланированной отменой виз для граждан Украины министерство финансов (Польши — […]

Related posts:

Leave a Reply