Игорный бизнес в Украине: прибыльное казино или русская рулетка?

Игорный бизнес в Украине: прибыльное казино или русская рулетка?
2020-07-04
Игорный бизнес в Украине: прибыльное казино или русская рулетка?

Легализация игорного бизнеса, при условии размещения его только в гостиницах определенной категории и в отдалении от школ, усиление уголовной ответственности для нелегальных казино и другие правила работы отрасли: все это предусматривает законопроект №2285-п о государственном регулировании азартных игр, который на этой неделе Верховная Рада рассматривает во втором чтении. Сейчас парламент рассмотрел большинство правок, так что документ, вероятно, примут 3 июля. Между тем, эксперты и часть депутатов видят в законопроекти как положительные, так и существенные риски. Представители игорного (лотерейного) бизнеса тоже оценивают его неоднозначно.

Законопроект о государственном регулировании азартных игр (№2285-д) Верховная Рада примет в ближайшее время, уверяют журналистов лидеры парламентского большинства. Так, председатель фракции «Слуга народа» Давид Арахамия 1 июля заверил журналистов, что законопроект станет законом 2 июля (в четверг) в обед. Однако, рассмотрев большинство из трех с половиной тысяч правок, депутаты решили не продолжать работу до ночи и ушли на перерыв до пятницы.

Наконец, к вечеру среды депутаты осилили более трех тысяч правок: большинство отклонили, но при этом поддержали некоторые правки от «ЕС» и «Голоса», которые создают определенные предохранители для игорного бизнеса.

Сторонники легализации игорного бизнеса, в частности – разработчики законопроекта и представители отрасли, считают, что он будет стимулировать украинскую экономику, будет способствовать инвесторам, и что он имеет достаточно предохранителей от возможных негативных эффектов для украинцев.

Сам факто того, что действующая власть выполняет свое обещание относительно легализации этой весьма прибыльной отрасли, является позитивом, считает эксперт этого рынка, управляющий партнер юридической компании «Праймлекс» (которая несколько лет оказывает поддержку операторам лотерейного бизнеса) Александр Хацкевич.

«Политическая сила, которая сейчас при власти, подтверждает, что, действительно, ее цель – это легализовать то, что находится в нелегальной плоскости. Ведь в Украине работало много фейков под видом государственных лотерей, много бизнесов, которые вообще никак не облагались налогом, а денежный поток, который существовал, шел просто мимо бюджета. Поэтому это главный позитив: что игорный бизнес таки будет легализован», – отмечает эксперт.

В то же время Александр Хацкевич считает преувеличением те финансовые ожидания, на которые надеются авторы законопроекта уже в первый год легализации. Также он предполагает, что система онлайн-мониторинга игорного бизнеса заработает не сразу и видит другие трудности, которые, впрочем, не перекрывают позитива от «игровой реформы».

Существенные претензии к провластного законопроекта есть у представителей оппозиции. И если фракции «ОПЗЖ» и «Родина» – против легализации игорного бизнеса как такового, то представители «ЕС» и «Голоса» предлагают улучшить его за счет правок.

Так, заместитель председателя фракции «Голос» Ярослав Железняк 2 июля заявил, что парламент учел две принципиальные правки из тех, которые предлагала его политическая сила: отныне игровые автоматы не могут располагаться ближе, чем за пол километра от школ.

Кроме того, если работники игорного бизнеса позволят посещать зал игровых автоматов и казино человеку с игровой зависимостью, то они должны будут компенсировать его семье сумму его проигрыша в десятикратном размере.

«Это не просто подводные камешки. Это целый риф, это надводная скала, о которую разобьется много человеческих судеб. Для некоторых этот закон будет джекпотом. Для большинства украинцев – сплошным проигрышем. Ранее Зеленский говорил, что речь об пятизвездочные отели, чтобы богатые туристы могли приехать и поиграть. А сейчас речь уже идет о 3-4-звездочные отели, которые можно и в райцентре найти. Люди будут выносить деньги из семей, и лишь малая часть из них дойдет до бюджета. Еще часть осядет по кошелькам тех, кто продвигает этот закон, а также в созданных благодаря нему коррупционных комиссиях».

Представители этой отрасли, со своей стороны, тоже имеют претензии к законопроекта. В частности, юрист и эксперт рынка игорного бизнеса Александр Хацкевич имеет претензии к правил расположения игровых автоматов в гостиницах. Однако, по его мнению, проблема в том, что этих отелей в Украине мало, и разместить запланированное количество игрового оборудования в государству просто негде.

«В Украине не так много отелей, которые смогут получить лицензии. Даже если и будут желающие получить разрешение в тех уже построенных отелях, то в Украине всех отелей, которые имеют «звездность», около 500, а 5-звездочных отелей – крайне мало. Поэтому даже, если будет желание, то де-факто это невозможно сделать. И и количество автоматов, которая предлагалась в первом чтении (40 тысяч автоматов) – их просто негде разместить. Поэтому, эта норма мертворожденная с самого начала, – отмечает эксперт. – Если же мы смотрим на экономическую составляющую, то количество средств, которые получит бюджет, будет гораздо меньше запланированной. И главная проблема этого законопроекта – существование системы онлайн мониторинга и то, когда ее внедрят. Внедрение этой системы, которая будет контролировать выплаты игрокам, ограничивать доступ игроков с зависимостью и лудоманией, продлится в течение двух лет! Гарантий, что она будет создана раньше, нет. То есть в следующие два года бизнес был нелегальным, оставаться вне государственным контролем над доходами и над людьми, которые там играют».

«В чем проблема законопроекта? Он отражает борьбу различных лоббистских групп, связанную с тем, как регулировать игорный бизнес в разных плоскостях. Следовательно все, связанное с этим бизнесом, они туда запихнули. При том, что регулирование любой сферы должно быть отличным: букмекеры, игровые автоматы, казино – имели бы регулироваться по-разному, – считает экономист. – Моя принципиальная претензия связана с тем, что большое распространение азартных игр создаст социальное напряжение, от этого пострадают много рядовых граждан. Но надо смотреть, в каком виде в конечном итоге этот документ примут».

Также Борис Кушнирук критикует то, что закон не делает минимальные ставки высокими, чтобы небольшие затраты на первом этапе не провоцировали игроманию. Кроме того, он не исключает, что легализация делается в интересах профильного российского бизнеса, о чем уже сообщали некоторые украинские медиа.

Документ вводит уголовную ответственность за организацию азартных игр без лицензии. Также законопроект позволяет располагать залы с игровыми автоматами только в отелях, которые имеют три, четыре или пять звезд. Кроме того, согласно документу, резидентам государства-агрессора будет запрещено иметь игорный бизнес на территории Украины.

На Радио Свобода работаю журналистом с 2008 года.  Родился в 1979 году в городе Мелитополь Запорожской области. Окончил факультет журналистики Запорожского Национального университета. Как журналист больше всего интересуюсь экономической, экологической и социальной тематикой. На досуге увлекаюсь садоводством и альпинизмом.

Похожие Новости

  • Россия разместит новые средства ПВО на севере КыргызстанаРоссия разместит новые средства ПВО на севере Кыргызстана Новости - 2020-02-14 Россия разместит новые средства ПВО на севере КыргызстанаРоссия планирует разместить новое оборудование противовоздушной и противоракетной обороны и беспилотники на своей авиабазе возле города Кант на севере Кыргызстана, сообщил заместитель начальника Генштаба вооруженных сил Кыргызстана Нурлан Киришеев. Россия от 2003 года использует в Кыргызстане как свою авиабазу Кант – военный аэродром в Чуйской области за 20 километров на восток от Бишкека – и […]
  • О дискуссии с Зеленским, депутатский «спам» и президентские амбиции: интервью с Дмитрием РазумковымО дискуссии с Зеленским, депутатский «спам» и президентские амбиции: интервью с Дмитрием Разумковым Новости - 2020-05-17 О дискуссии с Зеленским, депутатский «спам» и президентские амбиции: интервью с Дмитрием РазумковымОстрый ум от отца-политолога, великолепная память и умение держаться в кадре от мамы-актрисы. И чем Дмитрий Разумков осторожен в словах, тем сильнее впечатление, что со временем должность руководителя парламента он захочет сменить на другую, и это не кресло мэра Киева. Он говорит, что не принимает непосредственного участия в Минском процессе, что […]
  • Пьяный сын Порошенко подпевал русскому рэперу Face в ночном клубе Лондона (Видео)Пьяный сын Порошенко подпевал русскому рэперу Face в ночном клубе Лондона (Видео) Во время выступления известного российского рэпера Face в Лондоне заметили сына бывшего президента Украины Михаила Порошенко. Видео опубликовал нардеп от фракции «Слуга народа» Александр Дубинский. На нем видно, как Михаил Порошенко, поднялся на сцену, после чего Face прокричал «русские в Лондоне». У юноши на видео несколько нарушена координация движений, вероятно он был пьян. «Между тем, концерт рэпера Face состоялся 21.02», - написал Дубинский акцентируя, что […]
  • Украина ведет переговоры об эвакуации 50 граждан из Уханя €? МИНЗДРАВУкраина ведет переговоры об эвакуации 50 граждан из Уханя €? МИНЗДРАВ Новости - 2020-02-08 Украина ведет переговоры об эвакуации 50 граждан из Уханя €? МИНЗДРАВУкраина планирует эвакуировать около 50 своих граждан из китайской провинции, где вспыхнула эпидемия коронавирус, в частности из города Уханя, и проводит по этому поводу переговоры с правительством Китая, сообщил в. в. генерального директора Центра общественного здоровья Игорь Кузин. Пока заражения коронавирусом, эпидемия которого вспыхнула в провинции Хубэй в Китае, зафиксировано […]
  • На Львовщине суд оштрафовал сельского голову за неподчинение прокурору на 425 гривенНа Львовщине суд оштрафовал сельского голову за неподчинение прокурору на 425 гривен Новости - 2018-08-03 На Львовщине суд оштрафовал сельского голову за неподчинение прокурору на 425 гривенНа Перемишлянщини суд оштрафовал сельского голову за невыполнение законных требований прокурора. Об этом сообщила пресс-служба прокуратуры. По сообщению первого заместителя руководителя Золочевской местной прокуратуры, в этом году в июне, работниками Нацполиции составлен протокол о совершении админправонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 185-8 Куоап (невыполнение […]
  • Вторая жизнь казацкой «чайки»Вторая жизнь казацкой «чайки» Археологи заповедника "Хортица" полностью отреставрировали древний боевой корабль «Чайку», которую подняли с днепровского дна девять лет назад, отреставрировали. Как сообщает телеканал СТБ, корабль - ветеран российско-турецкой войны XVIII века - станет первым экспонатом будущего музея судоходства в Запорожье. Правда, демонстрировать его лишь в тьме и прохладе. При других условиях лодка долго не выдержит. По словам руководителя отдела археологии заповедника […]
  • Возле Львова горит большая площадь полей (фото, видео)Возле Львова горит большая площадь полей (фото, видео) Новости - 2018-07-28 Возле Львова горит большая площадь полей (фото, видео)Сегодня, 28 июля, около 16. 00 возле Львова очевидцы зафиксировали пожар на большой площади полей. Об этом сообщает руководитель Варта1 Игорь Зинкевич. Возгорание заметили вблизи Пасек -Зубрецьких  - от Зубры до ул Зеленой.  Густой дым движется на Сихов, говорится в сообщении. На место вызвали пожарных. […]
  • На Львовщине продолжается набор в патрульной полицииНа Львовщине продолжается набор в патрульной полиции Новости - 2018-12-23 На Львовщине продолжается набор в патрульной полицииНа Львовщине приглашают на бессрочную службу на должность патрульного полиции. Хочешь сделать нашу страну более безопасной.  Хочешь помогать людям и стоять на страже правопорядка. Присоединяйся к команде.  Требования к кандидатам. - гражданство Украины; - возраст от 20 до 40 лет; - полное общее среднее или высшее образование; - наличие удостоверения водителя категории “В”; - […]
  • «Моя мечта, чтобы основная часть общественного транспорта была безопасной», – Садовый«Моя мечта, чтобы основная часть общественного транспорта была безопасной», – Садовый Новости - 2017-09-26 «Моя мечта, чтобы основная часть общественного транспорта была безопасной», - СадовыйВо Львове находится делегация Совета директоров ЕБРР. Сегодня состоялась встреча городского председателя Львова Андрея Садового с делегацией Совета директоров ЕБРР. Поскольку город Львов является партнером Банка, во время встречи обсудили совместную реализацию следующих проектов – по обращению с ТБО, модернизации подвижного состава транспорта и транспортной […]
  • «Это €? очередной плевок всем в лицо», – Устинова рассказала, как избирали меру пресечения директору «Львовского бронетанкового завода»«Это €? очередной плевок всем в лицо», – Устинова рассказала, как избирали меру пресечения директору «Львовского бронетанкового завода» Новости - 2017-07-17 «Это €? очередной плевок всем в лицо», - Устинова рассказала, как избирали меру пресечения директору «Львовского бронетанкового завода»Член правления «Центра противодействия коррупции» Александра Устинова на Общественном радио рассказала о том, как вчера проходило судебное заседание, во время которого избирали меру пресечения задержанному директору «Львовского бронетанкового завода» Романа Тимкиву и его заместителю Олегу Ткаченко. «Вчерашнее […]
  • Куда исчезает промышленность Львовщины?Куда исчезает промышленность Львовщины? Новости - 2018-03-30 Куда исчезает промышленность Львовщины?Дрогобычский сильзаводЛьвивщина характеризовалась большим количеством промышленных городов.  Что же происходит с промышленностью сегодня. А главное. что делать с этим всем дальше. Бурик Звездная, экономический эксперт, председатель комиссии экономической политики общественного совета при ЛОГА. «Это и не удивительно, сейчас количество промышленных предприятий в регионе насчитывает 2624 ед. Но не всегда так […]
  • В ВСУ рассказали подробности возможного похищения военного неподалеку от админкордону с КрымомВ ВСУ рассказали подробности возможного похищения военного неподалеку от админкордону с Крымом Новости - 2020-06-01 В ВСУ рассказали подробности возможного похищения военного неподалеку от админкордону с КрымомНеподалеку от административной границы с анексованим Россией Крымом могли похитить украинского военного, сообщил начальник службы по связям с общественностью командования десантно-штурмовых войск ВСУ Валентин Шевченко в комментарии Крым.Реалии, проекта Радио Свобода. «По предварительной информации, он мог быть похищен, ведь неподалеку размещения […]
  • Радуцкий: больной на коронавирус украинец снят с лайнера Diamond PrincessРадуцкий: больной на коронавирус украинец снят с лайнера Diamond Princess Новости - 2020-02-10 Радуцкий: больной на коронавирус украинец снят с лайнера Diamond PrincessБольного на коронавирус украинца сняли с лайнера Diamond Princess, который стоит у берегов Японии, сообщил народный депутат от «Слуги народа», председатель комитета по вопросам здоровья нации Михаил Радуцкий в Facebook. «Сейчас украинец снят с лайнера, который находится на карантине у берегов Японии, и перевезен в японской больнице столичного региона. Там он будет находиться в […]
  • «Украинские нулевые». Подкаст о артефакты двухтысячных: мобильные телефоны«Украинские нулевые». Подкаст о артефакты двухтысячных: мобильные телефоны Новости - 2020-06-04 «Украинские нулевые». Подкаст о артефакты двухтысячных: мобильные телефоныNokia, Siemens, Sony Ericsson – даже названия этих компаний-производителей телефонов выдаются «приветом» из прошлого. Сотовые телефоны, коммуникаторы, КПК, первые смартфоны – это осталось где-то в двухтысячных. При этом они и до сих пор могут храниться в ящиках и крепко держаться в нашей памяти. . История мобильных телефонов начинается примерно с середины 20 века. Первые […]
  • Министр юстиции рассказал, как в Украине разгрузили СИЗОМинистр юстиции рассказал, как в Украине разгрузили СИЗО Новости - 2020-06-08 Министр юстиции рассказал, как в Украине разгрузили СИЗОПо информации Офиса генпрокурора, за последние два месяца после введения ограничительных карантинных мероприятий и запрета на этапирование количество людей, которые находятся в СИЗО, увеличилась за счет заключенных, которые уже получили приговоры и были бы быть в колониях. «Мы вместе с МВД, с подразделением Нацгвардии провели крупную операцию вывоза из СИЗО людей и развоз их в места лишения […]

Related posts:

Leave a Reply