Дорогой дешевый газ. Последствия газовой войны России и Украины

Дорогой дешевый газ. Последствия газовой войны России и Украины
2019-11-12
Дорогой дешевый газ. Последствия газовой войны России и Украины

Украина подала новый иск в Стокгольмский арбитраж с требованием перечислить низкий тариф за транспортировку российского газа, который действовал в течение последних лет. Речь идет о претензиях на сумму около 12 миллиардов долларов США. Таким образом Киев планирует хотя бы частично покрыть убытки из-за «ожидания о приостановке транзита», как называет это исполнительный директор «Нафтогаза» Юрий Витренко. В Киеве не верят, что после 1 января 2020 года, когда закончится нынешний 10-летний контракт на транзит российского газа европейским потребителям через Украину будет подписан новый контракт – не только потому, что трехсторонние переговоры по газу в конце октября в Брюсселе оказались провальными, но и потому, что Дания дала разрешение на достройку «Северного потока-2».

Десять лет назад тогдашние премьер-министры России и Украины Владимир Путин и Юлия Тимошенко подписали меморандум о намерении заключить 10-летний контракт о транзите газа для европейских потребителей через Украину. После прихода к власти Виктора Януковича за эти договоренности Тимошенко была отправлена в тюрьму и оказалась на свободе только после бегства бывшего украинского президента к России. После Евромайдану скидка, предусмотренная «Харьковскими соглашениями» 2010 года, была отменена, и «Газпром» потребовал от Украины 485 долларов США за тысячу кубометров газа. Это было почти вдвое больше, чем платили потребители в странах Евросоюза. Украина отказалась платить такую цену, а с ноября 2015 года вообще не покупает газ у России, и спор двух стран теперь происходит в здании Стокгольмского арбитража.

Газовое дело рассматривали более четырех лет, и в итоге международные судьи отменили кабальный принцип «бери или плати», согласно которому Украина должна была платить не только за фактически потребленный газ, а за газ, который она не потребляла, но объем которого был зафиксирован в контракте. «Газпрому» в Стокгольме присудили выплатить его украинскому партнеру «Нафтогазу», 4,6 миллиарда долларов, но из-за того, что до этого «Газпром» частично выиграл арбитраж по газовому контракту, эта сумма уменьшилась до 2,6 миллиарда плюс пеня. Прошел год с момента решения суда, и этих денег Украине Россия так и не заплатила.

Но о них вспомнили сейчас, накануне окончания сроков действия нынешнего контракта, подписанного в 2009 году. Москва требует, чтобы Киев эти деньги простил – ради того, чтобы подписать новый транзитный контракт на поставки газа в страны Европейского союза. Словосочетание «замерзшая Европа», которое так часто использовали десять лет назад, когда «Газпром» прекратил транзит газа, чтобы заставить Украину согласиться на невыгодные условия ради сохранения транзита, снова вернулось.

Свои требования «Газпром» обнародовал на трехсторонних переговорах в конце октября в Брюсселе, о которых заместитель председателя Еврокомиссии Марош Шефчович сказал, что «разочарован». Кроме присужденных судом денег, речь шла и о необходимости завершить так называемый анбандлинг – то есть создать независимую от «Нафтогаза» компанию, которая будет управлять газотранспортной системой Украины. Этот процесс, как ожидается, будет завершен в середине декабря: похожий механизм при поставках газа действует в Евросоюзе. Но даже то, что Москва согласна на подписание транзитного договора на условиях, действующих в ЕС, не отменяет ее требования простить «Газпрому» все долги.

«Москва и Киев должны отказаться от взаимных претензий и прекратить иски по поводу контрактов. Так стороны восстановят баланс своих коммерческих интересов и смогут начать деловые отношения «с чистого листа», – заявил председатель правления «Газпрома» Алексей Миллер. Также Миллер настаивает на отмене решения Антимонопольного комитета Украины, принятого в январе 2015 года, о штрафе за злоупотребление монопольным положением на рынке транзита газа. Принудительное взыскание этого штрафа началось в июне 2017 года за счет активов «Газпрома» в Украине и дивидендов украинской компании «Газтранзит», которая частично принадлежит «Газпрому», и, по сообщениям, за счет этого удалось погасить 3,8 миллиарда долларов штрафа.

«Мы уже давно убедились, что ничто не обходится Украине так дорого, как дешевый российский газ», – прокомментировал российские условия для подписания транзитного договора глава «Нафтогаза» Андрей Коболев.

В ответ на российские требования исполнительный директор «Нафтогаза» Юрий Витренко опубликовал в фейсбуке расчет, который показывает, что Украина недополучила значительные средства за транзит газа в предыдущие годы по той причине, что контракты на транзит и поставки газа Украине были выгодны исключительно российской стороне.

«46,6 миллиарда долларов. На столько больше получил «Газпром» от продажи газа, который Украина потребила, чем Украина получила за транзит. Так в чью пользу «баланс в отношениях»? Эта разница составила бы около 13 миллиардов долларов, то есть почти в 4 раза меньше, если бы газ продавался по «ривнодоходною» цене для «Газпрома» (то есть по цене, которая бы давала «Газпрома» одинаковую прибыль от продажи газа Германии и Украине.. Эта разница в 33,6 миллиарда долларов между тем, что есть, и тем, чтобы должно быть, равна примерно четверти ВВП Украины», – написал Витренко.

Вслед за этим пришла новость о новый иск «Нафтогаза», в котором он, на основании предыдущих двух решений Стокгольмского арбитража, требует пересмотреть транзитный тариф и – если суд признает точность расчетов украинской газовой компании – присудить ей сумму, которая приблизительно равна 12 миллиардам долларов США.

В «Нафтогазе» считают, что Украина имеет самый низкий транзитный тариф в Европе, что, согласно действующему до конца этого года контракту, она имеет право этот тариф пересмотреть и безуспешно пыталась сделать это в течение последних лет. Более того, Украина хочет воспользоваться решением суда в Амстердаме об аресте акций компании South Stream Transport BV, которая занимается строительством «Турецкого потока», чтобы взыскать денежные средства, присужденные Стокгольмским арбитражем. Арест акций был произведен в рамках расследования о мошенничестве, когда акции South Stream Transport BV пытались незаконно передать компании Трансгаз Краснодар LLC, когда стало известно, что «Нафтогаз» подал иск к нидерландских судов.

«Я думаю, что до конца года контракт подписан не будет, и мы в январе-феврале увидим новую газовую войну, – считает киевский экономический комментатор Сергей Фурса. – Россия пытается перевести переговоры из экономической плоскости, где у Украины очень сильные позиции, в политическую плоскость: Москва хочет, чтобы о газе говорили не «Нафтогаз» и «Газпром», а Путин и Зеленский – для того, чтобы Путин выторговал у Зеленского лучшие условия. Когда в дело вмешивается политика, Россия выиграет. Мы уже видели контракт Тимошенко и Путина, который стоил очень дорого, потому что мы годами переплачивали миллиарды долларов. Цена на газ была для нас выше, чем для Германии, даже с учетом скидки в размере 100 долларов: на протяжении 2009-2013 годов Украина платила за газ гораздо больше, чем это делали ее соседи. И только благодаря тому, что после Майдана украинская власть пошла в Стокгольмский арбитраж и привел условия договора в справедливых, рыночная ситуация изменилась. Сейчас «Газпром» отказывается выполнять условия контракта, он отказывается продавать газ «Нафтогазу» по новой установленной судом цене, и снова хочет перевести все в политическую плоскость – для того, чтобы снова выиграть стратегически».

Директор энергетических программ Украинского центра экономических и политических исследований имени Александра Разумкова Владимир Омельченко рассказывает о последствиях, которые наступят, если контракт на транспортировку газа через Украину не будет подписан.

«Нельзя дать прогноз на сто процентов точно, конечно, как и любые прогнозы. На сегодня существуют, на мой взгляд, высокие риски, что этот договор не будет своевременно заключен, поскольку у сторон абсолютно противоположные позиции и подходы. Украинская сторона считает, что контракт должен быть долгосрочным, основанным на европейских правовых механизмах, что не должно быть предварительных и дополнительных условий, которые не соответствуют правовым нормам таких документов. В России другая позиция. Россия, во-первых, считает, что контракт должен быть краткосрочным. Это понятно, потому что России важно сейчас выиграть время до того момента, как будет построен «Северный поток-2». Вторых, Россия ставит абсолютно неприемлемые условия, чтобы Украина отказалась от решения Стокгольмского арбитражного суда, трех миллиардов долларов. Поэтому мы видим, что позиции диаметрально противоположные. Украина пытается успеть сделать все необходимое и сделать анбандлинг, то есть создать отдельного оператора, который мог бы заключать контракт с «Газпромом» или с другой российской или европейской компанией. Российская стратегия – выдвинуть условия, которые Украина наверное не может выполнить», – считает Омельченко.

Но чем плох краткосрочный контракт для Украины? О нем говорилось и во время недавних переговоров в Брюсселе: предлагается заключить договор на один год, и если его условия всех устроят, то его можно будет автоматически продлить. Почему Украина не хочет согласиться на эти условия?.

«Украина по понятным причинам не может доверять «Газпрому», который неоднократно нарушал свои обязательства, даже не выполняет решения Стокгольмского арбитражного суда, вступившее в силу. Стратегия «Газпрома» понятна: достроить «Северный поток-2», и потом у Украины уже не будет никаких возможностей заключить выгодные долгосрочные контракты. Непонятно, за счет чего Украина будет содержать свою газотранспортную систему, если не будет надлежащих доходов от транзита. Поэтому логично ставит вопрос: если не будет долгосрочного контракта, который бы покрывал все расходы газотранспортной системы, тогда Украина должна выводить ее из эксплуатации», – объясняет специалист логику украинской стороны.

Владимир Омельченко убежден: «Минимум 60 миллиардов кубических метров газа. Поэтому Украина предлагает: давайте заключим контракт на 60 миллиардов, или забронируйте, если вам на долгосрочной основе нужна эта газотранспортная система. Ибо какой смысл Украине сохранять газотранспортную систему себе в убыток и ждать, что кто заключит или не заключит контракт? Расходы же будут серьезные. Если не будет определенности, что газопровод загружен, то Украине нет смысла эту систему содержать. Поэтому Украина и говорит: определяйтесь – если вам она нужна, тогда заключайте долгосрочный контракт, если не нужна, тогда мы постепенно будем выводить ее из эксплуатации».

«Конечно, нет, он в три раза меньше по мощности, – говорит специалист из Центра Разумкова. – «Северный поток-2» может транспортировать около 50 миллиардов кубических метров газа, а газотранспортная система Украины – около 150 миллиардов кубических метров природного газа, и к тому же ее преимущество, в отличие от «Северного потока-2» и «Северного потока-1», заключается в том, что она может гибко реагировать на пиковые изменения спроса в Европейском союзе, чего не может делать «Северный поток-2». Поэтому без газотранспортной системы Украины цены на «пиковый газ для европейских потребителей значительно вырастут. Надо это осознавать. Поэтому я считаю, что было бы очень правильно, если бы «Газпром» или какая-то европейская компания забронировали мощности украинской ГТС на долгосрочный период для того, чтобы застраховаться от возможных рисков. Все равно на «Северном потоке-2» будут какие-то ремонты, в зимний или в летний период, когда больше всего потребляют природный газ, его будет нужно больше, а «Газпром» не сможет этого обеспечить. Здесь и нужна украинская газотранспортная система. Сейчас в связи с закрытием ядерных электростанций в Германии растет спрос на природный газ, закрываются угольные станции, уменьшается добыча в Евросоюзе. Поэтому украинская газотранспортная система могла бы быть дополнительным и надежным источником для ЕС. Но Украине невыгодно, чтобы все риски брала на себя только она, и только она продолжала финансировать поддержание газотранспортной системы».

Что имеется в виду? Специалист объясняет: «Анбандлинг необходим Украине, чтобы интегрироваться с европейскими операторами газотранспортных систем. Но все-таки нельзя закрывать глаза на то, что «Газпром» после анбандлингу может спокойно поставлять газ непосредственно потребителям Украины, к тому же по демпинговым ценам, то есть он может, по сути, демпинговать и захватить наиболее ликвидные украинские предприятия путем демпинга, вытеснив компанию «Нафтогаз» и частных поставщиков природного газа. И второе: сам «Газпром», его структура и корпоративное управление не соответствуют европейским правилам. То есть он не разделен: комбинированные и добыча, и транзит, и поставки в единой компании. Поэтому если бы «Газпром» отвечал Третьем енергопакетови ЕС, тогда могла бы идти речь о том, что он может продавать газ на украинском рынке. Если бы был доступ и других российских компаний, которые бы составили ему конкуренцию. Тогда было бы о чем говорить. А сейчас, когда «Газпром» является монополистом, не совсем правильно допускать этого монополиста на рынок, особенно в свете нынешних отношений России и Украины».

Если же предположить, что между Россией и Украиной не будет заключен договор и Украина решит свернуть работу своей газотранспортной системы, сможет ли Европейский союз обойтись без этого газа, то есть без мощностей Украины?.

«Он, конечно, сможет обойтись, – говорит Омельченко. – Ну, не сразу, не все страны, то есть трудности будут частично в Болгарии (им сложно будет закрыть свои объемы), в (Северной) Македонии, отчасти в других странах Балкан. Сможет обойтись, но потребители будут за это удовольствие платить гораздо дороже. Мы посчитали, что если спрос будет увеличиваться, а предложение уменьшится, то европейский потребитель вынужден будет переплачивать ежегодно на 15-20 процентов больше, чем сейчас. Это десятки миллиардов долларов».

«Другими словами, это расчет России, чтобы цена увеличилась, чтобы был единый газовый коридор через Германию. По сути, страны Европейского союза энергетически зависимы от России и от Германии. Это выгодно России и Германии. Германия заработала на строительных работах, на оборудовании, поставках, подрядах при строительстве «Северного потока-2» и будет зарабатывать еще на тарифах за транспортировку газа. А другие страны Европы будут зависеть монопольным образом от России и от Германии. Поэтому много стран – Балтии, Польша, Словакия – против этого проекта. Вообще этот проект можно назвать ледоколом европейского единства. Он может расколоть Европу, старую и новую. То есть те страны, которые больше всего пострадают от нового газопровода, с раздражением воспринимают такую политику. С моей точки зрения, Германии и России выгодно проводить общую политику, поэтому все риски, все проблемы, что возникли с «Северным потоком-2», им выгодно переложить на Украину и на страны Центральной и Восточной Европы», – рассказывает Владимир Омельченко из Украинского центра экономических и политических исследований имени Разумкова.

В последние годы Украина обеспечивала транзит газа в страны на запад от своих границ в объеме 110 миллиардов кубических метров в год. Плата за этот транзит – примерно 3 миллиарда долларов в год, это на четверть больше, чем затраты Украины на импорт газа.

Похожие Новости

  • Во Львове откроют выставку «УПА €? ответ непокоренного народа»Во Львове откроют выставку «УПА €? ответ непокоренного народа» Новости - 2018-03-08 Во Львове откроют выставку «УПА €? ответ непокоренного народа»Завтра, 9 марта, в 14. 00 в Национальном музее-мемориале «Тюрьма на Лонцкого» по адресу г. Львов, ул. Бандеры, 1 (вход с ул. Брюллова) состоится открытие выставки «УПА — ответ непокоренного народа». До открытия выставки приглашены историки. генеральный директор Национального музея-мемориала «Тюрьма на Лонцкого» Руслан Забилый; президент Благотворительного фонда «Летопись УПА» имени […]
  • Чиновник ВР, который напал на патрульных, теперь преследует журналистовЧиновник ВР, который напал на патрульных, теперь преследует журналистов Новости - 2019-02-14 Чиновник ВР, который напал на патрульных, теперь преследует журналистовОб этом у себя на странице сообщила львовская журналистка Виктория Балицкая. Напомним, инцидент случился в конце января. Патрульные остановили авто высокопоставленного чиновника Верховной Рады, руководителя секретариата Комитета Верховнои Рады Украины по вопросам предотвращения и противодействия коррупции Юрия Сорочика через неувимкнути фары. Как результат, между […]
  • Через «благородных бродяг» во Львове электротранспорт будет курсировать по-другомуЧерез «благородных бродяг» во Львове электротранспорт будет курсировать по-другому Новости - 2017-08-16 Через «благородных бродяг» во Львове электротранспорт будет курсировать по-другомуСегодня, 16 августа, во Львове продолжаются съемки приключенческого художественного фильма «Благородные бродяги». Одной из первых локаций, где обустроены съемочную площадку, есть площадь Рынок. В связи с этим, трамваи с 7. 00 и до 19. 00 будут объезжать эту часть города. Об этом сообщили в пресс-службе ЛГС.   «В связи со съемочным процессом, сегодня с 07. 00 ч. […]
  • Украинцы начали чаще проводить летний отпуск за рубежом: названные цифрыУкраинцы начали чаще проводить летний отпуск за рубежом: названные цифры Новости - 2018-09-25 Украинцы начали чаще проводить летний отпуск за рубежом: названные цифрыПо мнению экспертов, именно увеличение количества украинских туристов, которые решили посетить другие страны в летний сезон, привело к массовым задержкам рейсов в июле-августе 2018 года, сообщает УНИАН. Количество украинских туристов, которые отдыхали за границей в летний период 2018 года, увеличилась на 20-25% по сравнению с 2016-2017 годы и достигла около 1,48 млн человек. […]
  • Самопомощь  поддержит инаугурацию Зеленского 19 маяСамопомощь поддержит инаугурацию Зеленского 19 мая Новости - 2019-05-11 Самопомощь поддержит инаугурацию Зеленского 19 маяПредседатель фракции Объединение Самопомощь Олег Березюк заявил, что не видит смысла не поддерживать постановление об инаугурации новоизбранного президента Украины Владимира Зеленского 19 мая. Об этом он сказал журналистам перед началом 18 отчетного съезда Объединения Самопомощь, сообщает корреспондент Укринформа. Есть безсенсовним этого не поддерживать, - сказал Березюк, отвечая на вопрос […]
  • Суд оправдал чиновников ЛОГА, которые летали в Брно счет СинюткиСуд оправдал чиновников ЛОГА, которые летали в Брно счет Синютки Новости - 2019-04-02 Суд оправдал чиновников ЛОГА, которые летали в Брно счет СинюткиГалицкий районный суд Львова закрыл производство об административных правонарушениях в отношении четырех чиновников Львовской ОГА, которые получили от председателя ЛОГА Олега Синютки подарок в виде оплаченного чартерного перелета по маршруту Львов – Брно – Львов. В постановлениях суда указано, что производство закрыли из-за отсутствия в действиях чиновников состава административного […]
  • Харьковчане требуют закупить для города 100 новых трамваев ЭлектронХарьковчане требуют закупить для города 100 новых трамваев Электрон Новости - 2018-07-22 Харьковчане требуют закупить для города 100 новых трамваев ЭлектронНа сайте города Харькова появилась петиция, где требуют закупить не менее 100 новых трамваев львовского производства. Харьковский трамвайный парк давно стал непригодным, люди завидев на горизонте трамвай, перебегают дорогу на красный свет перед машинами, опасаясь схода с рельсов трамвая и что их убьет трамвайная платформа. По этому я предлагаю выбросить все старые трамваи и […]
  • В львовской школе оборудовали солнечную электростанцию и продавать электроэнергиюВ львовской школе оборудовали солнечную электростанцию и продавать электроэнергию Новости - 2019-05-18 В львовской школе оборудовали солнечную электростанцию и продавать электроэнергиюНа крыше львовской школы №68 оборудовали солнечную электростанцию, что позволит учреждению зарабатывать с продажи электроэнергии около 200 тысяч гривен на год. Об этом сообщили на сайте НУШ. В 2018 году на крыше установили 148 фотоэлектрических модулей за 1,168 миллиона гривен. “Сейчас уже полностью завершены работы по обустройству солнечных батарей. У нас […]
  • В Стрые приговорили Путина к Гаагзького трибуналаВ Стрые приговорили Путина к Гаагзького трибунала (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({}); 14 марта в Стрые уже третий год подряд по инициативе общественных организаций отмечают День победы, а приурочен этот праздник к исторической даты - дня поднятия 1990 года впервые над ратушеюнаціональногосиньо-желтого флага.В этом году, в свете последних событий, организаторы, кроме торжественного шествия с большим национальным флагом - правопреемником того, что подняли над городским советом 25 лет назад, решили устроить народный суд […]
  • Во Львове восстановят старый детсадВо Львове восстановят старый детсад Новости - 2018-08-09 Во Львове восстановят старый детсадФото илюстративнеНа улице Сяйво, 16 в Львове возобновят работу детского сада №22.   Об этом пишет Depo. Львов. Соответствующий тендер на ремонтно-реставрационные работы объявил отдел образования Шевченковского и Железнодорожного районов управления образования Львовского городского совета. Подрядчика должны определить 23 августа. Ожидаемая стоимость закупки – 6,3 млн гривен. За эти средства […]
  • Возле Скниловского парка хотят построить коттеджный городокВозле Скниловского парка хотят построить коттеджный городок Новости - 2018-09-02 Возле Скниловского парка хотят построить коттеджный городокДо 28 сентября во Львове будет проходить общественные слушания относительно учета общественных интересов во время разработки детального плана территории в границах ул. Ряшивськои – Проектируемой – ул. Щирецькои. Он предусматривает строительство нового квартала из 10 жилых малоэтажных домов. Об этом сообщает Львовский портал. Проект разработанного детального плана охватывает территорию […]
  • На Львовщине депутат растратил почти полмиллиона гривенНа Львовщине депутат растратил почти полмиллиона гривен Новости - 2018-04-11 На Львовщине депутат растратил почти полмиллиона гривенЗа процессуального руководства Дрогобычской местной прокуратуры, правоохранителями задокументирован факт растраты чужого имущества в особо крупных размерах, совершенное руководителем одного из предприятий и депутатом местного совета. Об этом сообщают в пресс-службе прокуратуры Львовщины. Досудебным расследованием установлено, что в течение января-июня 2017 года мужчина воспользовался служебным […]
  • Работники Львовской таможни задержали контрабанду произведений искусстваРаботники Львовской таможни задержали контрабанду произведений искусства Новости - 2017-09-18 Работники Львовской таможни задержали контрабанду произведений искусстваВ воскресенье, 17 сентября, работники Львовской таможни обнаружили три скрытые от таможенного контроля произведения искусства с признаками старины. В частности, как информируют в пресс-службе ДФС во Львовской области, в пункт пропуска Краковец – Корчова в направлении выезд из Украины прибыл грузовой автомобиль под управлением гражданина Украины. Во время визуального осмотра у […]
  • Последующие годы на Львовщине хотят посвятить ЗУНР и СоборностиПоследующие годы на Львовщине хотят посвятить ЗУНР и Соборности Новости - 2017-07-04 Последующие годы на Львовщине хотят посвятить ЗУНР и СоборностиНа Львовщине предлагают провозгласить 2018 год – Годом ЗУНР и 2019 год – Годом Соборности Украины. Такое решение поддержали члены постоянной комиссии  по вопросам депутатской деятельности, этики, регламента, свободы слова и антикоррупционной политики во время заседания в понедельник, 3 июля, сообщает Львовская газета. Как известно, в 2018 году Украина будет отмечать 100-летие со […]
  • На Львовщине будут судить шестерых местных жителей за мошенничество с субсидиямиНа Львовщине будут судить шестерых местных жителей за мошенничество с субсидиями Новости - 2018-06-17 На Львовщине будут судить шестерых местных жителей за мошенничество с субсидиямиЗа процессуального руководства Дрогобычской местной прокуратуры, в течение апреля-мая 2018 года, завершено досудебное расследование в шести уголовных процессах по фактам совершения местными жителями уголовного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 190 УК Украины (мошенничество). Об этом сообщает пресс-служба областной прокуратуры. Установлено, что в управление труда […]

Related posts:

Leave a Reply