Дорогой дешевый газ. Последствия газовой войны России и Украины

Дорогой дешевый газ. Последствия газовой войны России и Украины
2019-11-12
Дорогой дешевый газ. Последствия газовой войны России и Украины

Украина подала новый иск в Стокгольмский арбитраж с требованием перечислить низкий тариф за транспортировку российского газа, который действовал в течение последних лет. Речь идет о претензиях на сумму около 12 миллиардов долларов США. Таким образом Киев планирует хотя бы частично покрыть убытки из-за «ожидания о приостановке транзита», как называет это исполнительный директор «Нафтогаза» Юрий Витренко. В Киеве не верят, что после 1 января 2020 года, когда закончится нынешний 10-летний контракт на транзит российского газа европейским потребителям через Украину будет подписан новый контракт – не только потому, что трехсторонние переговоры по газу в конце октября в Брюсселе оказались провальными, но и потому, что Дания дала разрешение на достройку «Северного потока-2».

Десять лет назад тогдашние премьер-министры России и Украины Владимир Путин и Юлия Тимошенко подписали меморандум о намерении заключить 10-летний контракт о транзите газа для европейских потребителей через Украину. После прихода к власти Виктора Януковича за эти договоренности Тимошенко была отправлена в тюрьму и оказалась на свободе только после бегства бывшего украинского президента к России. После Евромайдану скидка, предусмотренная «Харьковскими соглашениями» 2010 года, была отменена, и «Газпром» потребовал от Украины 485 долларов США за тысячу кубометров газа. Это было почти вдвое больше, чем платили потребители в странах Евросоюза. Украина отказалась платить такую цену, а с ноября 2015 года вообще не покупает газ у России, и спор двух стран теперь происходит в здании Стокгольмского арбитража.

Газовое дело рассматривали более четырех лет, и в итоге международные судьи отменили кабальный принцип «бери или плати», согласно которому Украина должна была платить не только за фактически потребленный газ, а за газ, который она не потребляла, но объем которого был зафиксирован в контракте. «Газпрому» в Стокгольме присудили выплатить его украинскому партнеру «Нафтогазу», 4,6 миллиарда долларов, но из-за того, что до этого «Газпром» частично выиграл арбитраж по газовому контракту, эта сумма уменьшилась до 2,6 миллиарда плюс пеня. Прошел год с момента решения суда, и этих денег Украине Россия так и не заплатила.

Но о них вспомнили сейчас, накануне окончания сроков действия нынешнего контракта, подписанного в 2009 году. Москва требует, чтобы Киев эти деньги простил – ради того, чтобы подписать новый транзитный контракт на поставки газа в страны Европейского союза. Словосочетание «замерзшая Европа», которое так часто использовали десять лет назад, когда «Газпром» прекратил транзит газа, чтобы заставить Украину согласиться на невыгодные условия ради сохранения транзита, снова вернулось.

Свои требования «Газпром» обнародовал на трехсторонних переговорах в конце октября в Брюсселе, о которых заместитель председателя Еврокомиссии Марош Шефчович сказал, что «разочарован». Кроме присужденных судом денег, речь шла и о необходимости завершить так называемый анбандлинг – то есть создать независимую от «Нафтогаза» компанию, которая будет управлять газотранспортной системой Украины. Этот процесс, как ожидается, будет завершен в середине декабря: похожий механизм при поставках газа действует в Евросоюзе. Но даже то, что Москва согласна на подписание транзитного договора на условиях, действующих в ЕС, не отменяет ее требования простить «Газпрому» все долги.

«Москва и Киев должны отказаться от взаимных претензий и прекратить иски по поводу контрактов. Так стороны восстановят баланс своих коммерческих интересов и смогут начать деловые отношения «с чистого листа», – заявил председатель правления «Газпрома» Алексей Миллер. Также Миллер настаивает на отмене решения Антимонопольного комитета Украины, принятого в январе 2015 года, о штрафе за злоупотребление монопольным положением на рынке транзита газа. Принудительное взыскание этого штрафа началось в июне 2017 года за счет активов «Газпрома» в Украине и дивидендов украинской компании «Газтранзит», которая частично принадлежит «Газпрому», и, по сообщениям, за счет этого удалось погасить 3,8 миллиарда долларов штрафа.

«Мы уже давно убедились, что ничто не обходится Украине так дорого, как дешевый российский газ», – прокомментировал российские условия для подписания транзитного договора глава «Нафтогаза» Андрей Коболев.

В ответ на российские требования исполнительный директор «Нафтогаза» Юрий Витренко опубликовал в фейсбуке расчет, который показывает, что Украина недополучила значительные средства за транзит газа в предыдущие годы по той причине, что контракты на транзит и поставки газа Украине были выгодны исключительно российской стороне.

«46,6 миллиарда долларов. На столько больше получил «Газпром» от продажи газа, который Украина потребила, чем Украина получила за транзит. Так в чью пользу «баланс в отношениях»? Эта разница составила бы около 13 миллиардов долларов, то есть почти в 4 раза меньше, если бы газ продавался по «ривнодоходною» цене для «Газпрома» (то есть по цене, которая бы давала «Газпрома» одинаковую прибыль от продажи газа Германии и Украине.. Эта разница в 33,6 миллиарда долларов между тем, что есть, и тем, чтобы должно быть, равна примерно четверти ВВП Украины», – написал Витренко.

Вслед за этим пришла новость о новый иск «Нафтогаза», в котором он, на основании предыдущих двух решений Стокгольмского арбитража, требует пересмотреть транзитный тариф и – если суд признает точность расчетов украинской газовой компании – присудить ей сумму, которая приблизительно равна 12 миллиардам долларов США.

В «Нафтогазе» считают, что Украина имеет самый низкий транзитный тариф в Европе, что, согласно действующему до конца этого года контракту, она имеет право этот тариф пересмотреть и безуспешно пыталась сделать это в течение последних лет. Более того, Украина хочет воспользоваться решением суда в Амстердаме об аресте акций компании South Stream Transport BV, которая занимается строительством «Турецкого потока», чтобы взыскать денежные средства, присужденные Стокгольмским арбитражем. Арест акций был произведен в рамках расследования о мошенничестве, когда акции South Stream Transport BV пытались незаконно передать компании Трансгаз Краснодар LLC, когда стало известно, что «Нафтогаз» подал иск к нидерландских судов.

«Я думаю, что до конца года контракт подписан не будет, и мы в январе-феврале увидим новую газовую войну, – считает киевский экономический комментатор Сергей Фурса. – Россия пытается перевести переговоры из экономической плоскости, где у Украины очень сильные позиции, в политическую плоскость: Москва хочет, чтобы о газе говорили не «Нафтогаз» и «Газпром», а Путин и Зеленский – для того, чтобы Путин выторговал у Зеленского лучшие условия. Когда в дело вмешивается политика, Россия выиграет. Мы уже видели контракт Тимошенко и Путина, который стоил очень дорого, потому что мы годами переплачивали миллиарды долларов. Цена на газ была для нас выше, чем для Германии, даже с учетом скидки в размере 100 долларов: на протяжении 2009-2013 годов Украина платила за газ гораздо больше, чем это делали ее соседи. И только благодаря тому, что после Майдана украинская власть пошла в Стокгольмский арбитраж и привел условия договора в справедливых, рыночная ситуация изменилась. Сейчас «Газпром» отказывается выполнять условия контракта, он отказывается продавать газ «Нафтогазу» по новой установленной судом цене, и снова хочет перевести все в политическую плоскость – для того, чтобы снова выиграть стратегически».

Директор энергетических программ Украинского центра экономических и политических исследований имени Александра Разумкова Владимир Омельченко рассказывает о последствиях, которые наступят, если контракт на транспортировку газа через Украину не будет подписан.

«Нельзя дать прогноз на сто процентов точно, конечно, как и любые прогнозы. На сегодня существуют, на мой взгляд, высокие риски, что этот договор не будет своевременно заключен, поскольку у сторон абсолютно противоположные позиции и подходы. Украинская сторона считает, что контракт должен быть долгосрочным, основанным на европейских правовых механизмах, что не должно быть предварительных и дополнительных условий, которые не соответствуют правовым нормам таких документов. В России другая позиция. Россия, во-первых, считает, что контракт должен быть краткосрочным. Это понятно, потому что России важно сейчас выиграть время до того момента, как будет построен «Северный поток-2». Вторых, Россия ставит абсолютно неприемлемые условия, чтобы Украина отказалась от решения Стокгольмского арбитражного суда, трех миллиардов долларов. Поэтому мы видим, что позиции диаметрально противоположные. Украина пытается успеть сделать все необходимое и сделать анбандлинг, то есть создать отдельного оператора, который мог бы заключать контракт с «Газпромом» или с другой российской или европейской компанией. Российская стратегия – выдвинуть условия, которые Украина наверное не может выполнить», – считает Омельченко.

Но чем плох краткосрочный контракт для Украины? О нем говорилось и во время недавних переговоров в Брюсселе: предлагается заключить договор на один год, и если его условия всех устроят, то его можно будет автоматически продлить. Почему Украина не хочет согласиться на эти условия?.

«Украина по понятным причинам не может доверять «Газпрому», который неоднократно нарушал свои обязательства, даже не выполняет решения Стокгольмского арбитражного суда, вступившее в силу. Стратегия «Газпрома» понятна: достроить «Северный поток-2», и потом у Украины уже не будет никаких возможностей заключить выгодные долгосрочные контракты. Непонятно, за счет чего Украина будет содержать свою газотранспортную систему, если не будет надлежащих доходов от транзита. Поэтому логично ставит вопрос: если не будет долгосрочного контракта, который бы покрывал все расходы газотранспортной системы, тогда Украина должна выводить ее из эксплуатации», – объясняет специалист логику украинской стороны.

Владимир Омельченко убежден: «Минимум 60 миллиардов кубических метров газа. Поэтому Украина предлагает: давайте заключим контракт на 60 миллиардов, или забронируйте, если вам на долгосрочной основе нужна эта газотранспортная система. Ибо какой смысл Украине сохранять газотранспортную систему себе в убыток и ждать, что кто заключит или не заключит контракт? Расходы же будут серьезные. Если не будет определенности, что газопровод загружен, то Украине нет смысла эту систему содержать. Поэтому Украина и говорит: определяйтесь – если вам она нужна, тогда заключайте долгосрочный контракт, если не нужна, тогда мы постепенно будем выводить ее из эксплуатации».

«Конечно, нет, он в три раза меньше по мощности, – говорит специалист из Центра Разумкова. – «Северный поток-2» может транспортировать около 50 миллиардов кубических метров газа, а газотранспортная система Украины – около 150 миллиардов кубических метров природного газа, и к тому же ее преимущество, в отличие от «Северного потока-2» и «Северного потока-1», заключается в том, что она может гибко реагировать на пиковые изменения спроса в Европейском союзе, чего не может делать «Северный поток-2». Поэтому без газотранспортной системы Украины цены на «пиковый газ для европейских потребителей значительно вырастут. Надо это осознавать. Поэтому я считаю, что было бы очень правильно, если бы «Газпром» или какая-то европейская компания забронировали мощности украинской ГТС на долгосрочный период для того, чтобы застраховаться от возможных рисков. Все равно на «Северном потоке-2» будут какие-то ремонты, в зимний или в летний период, когда больше всего потребляют природный газ, его будет нужно больше, а «Газпром» не сможет этого обеспечить. Здесь и нужна украинская газотранспортная система. Сейчас в связи с закрытием ядерных электростанций в Германии растет спрос на природный газ, закрываются угольные станции, уменьшается добыча в Евросоюзе. Поэтому украинская газотранспортная система могла бы быть дополнительным и надежным источником для ЕС. Но Украине невыгодно, чтобы все риски брала на себя только она, и только она продолжала финансировать поддержание газотранспортной системы».

Что имеется в виду? Специалист объясняет: «Анбандлинг необходим Украине, чтобы интегрироваться с европейскими операторами газотранспортных систем. Но все-таки нельзя закрывать глаза на то, что «Газпром» после анбандлингу может спокойно поставлять газ непосредственно потребителям Украины, к тому же по демпинговым ценам, то есть он может, по сути, демпинговать и захватить наиболее ликвидные украинские предприятия путем демпинга, вытеснив компанию «Нафтогаз» и частных поставщиков природного газа. И второе: сам «Газпром», его структура и корпоративное управление не соответствуют европейским правилам. То есть он не разделен: комбинированные и добыча, и транзит, и поставки в единой компании. Поэтому если бы «Газпром» отвечал Третьем енергопакетови ЕС, тогда могла бы идти речь о том, что он может продавать газ на украинском рынке. Если бы был доступ и других российских компаний, которые бы составили ему конкуренцию. Тогда было бы о чем говорить. А сейчас, когда «Газпром» является монополистом, не совсем правильно допускать этого монополиста на рынок, особенно в свете нынешних отношений России и Украины».

Если же предположить, что между Россией и Украиной не будет заключен договор и Украина решит свернуть работу своей газотранспортной системы, сможет ли Европейский союз обойтись без этого газа, то есть без мощностей Украины?.

«Он, конечно, сможет обойтись, – говорит Омельченко. – Ну, не сразу, не все страны, то есть трудности будут частично в Болгарии (им сложно будет закрыть свои объемы), в (Северной) Македонии, отчасти в других странах Балкан. Сможет обойтись, но потребители будут за это удовольствие платить гораздо дороже. Мы посчитали, что если спрос будет увеличиваться, а предложение уменьшится, то европейский потребитель вынужден будет переплачивать ежегодно на 15-20 процентов больше, чем сейчас. Это десятки миллиардов долларов».

«Другими словами, это расчет России, чтобы цена увеличилась, чтобы был единый газовый коридор через Германию. По сути, страны Европейского союза энергетически зависимы от России и от Германии. Это выгодно России и Германии. Германия заработала на строительных работах, на оборудовании, поставках, подрядах при строительстве «Северного потока-2» и будет зарабатывать еще на тарифах за транспортировку газа. А другие страны Европы будут зависеть монопольным образом от России и от Германии. Поэтому много стран – Балтии, Польша, Словакия – против этого проекта. Вообще этот проект можно назвать ледоколом европейского единства. Он может расколоть Европу, старую и новую. То есть те страны, которые больше всего пострадают от нового газопровода, с раздражением воспринимают такую политику. С моей точки зрения, Германии и России выгодно проводить общую политику, поэтому все риски, все проблемы, что возникли с «Северным потоком-2», им выгодно переложить на Украину и на страны Центральной и Восточной Европы», – рассказывает Владимир Омельченко из Украинского центра экономических и политических исследований имени Разумкова.

В последние годы Украина обеспечивала транзит газа в страны на запад от своих границ в объеме 110 миллиардов кубических метров в год. Плата за этот транзит – примерно 3 миллиарда долларов в год, это на четверть больше, чем затраты Украины на импорт газа.

Похожие Новости

  • Россия разместит новые средства ПВО на севере КыргызстанаРоссия разместит новые средства ПВО на севере Кыргызстана Новости - 2020-02-14 Россия разместит новые средства ПВО на севере КыргызстанаРоссия планирует разместить новое оборудование противовоздушной и противоракетной обороны и беспилотники на своей авиабазе возле города Кант на севере Кыргызстана, сообщил заместитель начальника Генштаба вооруженных сил Кыргызстана Нурлан Киришеев. Россия от 2003 года использует в Кыргызстане как свою авиабазу Кант – военный аэродром в Чуйской области за 20 километров на восток от Бишкека – и […]
  • О дискуссии с Зеленским, депутатский «спам» и президентские амбиции: интервью с Дмитрием РазумковымО дискуссии с Зеленским, депутатский «спам» и президентские амбиции: интервью с Дмитрием Разумковым Новости - 2020-05-17 О дискуссии с Зеленским, депутатский «спам» и президентские амбиции: интервью с Дмитрием РазумковымОстрый ум от отца-политолога, великолепная память и умение держаться в кадре от мамы-актрисы. И чем Дмитрий Разумков осторожен в словах, тем сильнее впечатление, что со временем должность руководителя парламента он захочет сменить на другую, и это не кресло мэра Киева. Он говорит, что не принимает непосредственного участия в Минском процессе, что […]
  • Пьяный сын Порошенко подпевал русскому рэперу Face в ночном клубе Лондона (Видео)Пьяный сын Порошенко подпевал русскому рэперу Face в ночном клубе Лондона (Видео) Во время выступления известного российского рэпера Face в Лондоне заметили сына бывшего президента Украины Михаила Порошенко. Видео опубликовал нардеп от фракции «Слуга народа» Александр Дубинский. На нем видно, как Михаил Порошенко, поднялся на сцену, после чего Face прокричал «русские в Лондоне». У юноши на видео несколько нарушена координация движений, вероятно он был пьян. «Между тем, концерт рэпера Face состоялся 21.02», - написал Дубинский акцентируя, что […]
  • Во Львове активисты устроят рейд по борьбе с пьянством за рулемВо Львове активисты устроят рейд по борьбе с пьянством за рулем Новости - 2018-09-22 Во Львове активисты устроят рейд по борьбе с пьянством за рулемЗавтра, 22 сентября, во Львове активисты инициативы Pitbull Lviv выйдут на рейд по борьбе с пьянством за рулем. Присоединяйтесь к очередному рейду в эту субботу. Выявляем нетрезвых водителей, передаем их Патрульной полиции Львовской области.  Делаем наш город безопаснее вместе. Также на рейде будут присутствовать журналисты и активисты с PITBULL KIEV Событие будет […]
  • Волынская трагедия является общей болью Украины и Польши €? посольствоВолынская трагедия является общей болью Украины и Польши €? посольство Новости - 2020-07-12 Волынская трагедия является общей болью Украины и Польши €? посольствоПосольство Украины в Польше заявило, что украинский народ вместе с польским чтит жертв Волыни, «не деля их на своих или чужих», говорится в субботу в заявлении дипломатов на странице посольства в фейсбуке. «11 июля – общий боль украинцев и поляков. Сегодня вместе с польским народом мы чтим жертв Волыни, не деля их на своих или чужих. Это был и остается наш совместный боль. В […]
  • На Львовщине из-за обвала на шахте погиб горнякНа Львовщине из-за обвала на шахте погиб горняк Новости - 2019-03-24 На Львовщине из-за обвала на шахте погиб горнякСегодня, 24 марта, в селе Силец Сокальского района Львивськои области на шахте Надежда произошел обвал. Об этом сообщил руководитель ОО Варта 1 Игорь Зинкевич. В результате обвала породы на глубине около 500 метров погиб горный рабочий (шахтер), мужчина 1978г. , проживал в городе Червоноград. В следствие обвала больше за данным никто не пострадал, силами спасательного отряда проводятся розкопувальни […]
  • В колонии на Харьковщине избили 22 осужденных, ГБР викрило производство €? офис омбудсменаВ колонии на Харьковщине избили 22 осужденных, ГБР викрило производство €? офис омбудсмена Новости - 2020-01-11 В колонии на Харьковщине избили 22 осужденных, ГБР викрило производство €? офис омбудсменаОфис Уполномоченного Верховной Рады по правам человека подтверждает применение силы и спецсредств к 22 осужденных в Алексеевской колонии №25 на Харьковщине, для чего тюремщики привлекли спецназовцев, сообщил Радио Свобода представитель омбудсмена по соблюдению прав человека в местах несвободы Александр Гатиятуллин. «Представитель уполномоченного посетил уже […]
  • У Садового осталось двое сутокУ Садового осталось двое суток Новости - 2017-05-09 У Садового осталось двое сутокОбщественные активисты Буского района дали городскому голове Львова Андрею Садовому 72 часа, чтобы вывоз львовское мусора с территории, неподалеку от бывшего военного полигона, которое сегодня утром на трассе Одесса-Заводское было сброшено грузовиками. Если Садовый не прислушаются, активисты придут к нему в гости с этим мусором. Об этом пишет Буский медиапортал.  По информации издания, на месте работают […]
  • Игорный бизнес в Украине: прибыльное казино или русская рулетка?Игорный бизнес в Украине: прибыльное казино или русская рулетка? Новости - 2020-07-04 Игорный бизнес в Украине: прибыльное казино или русская рулетка?Легализация игорного бизнеса, при условии размещения его только в гостиницах определенной категории и в отдалении от школ, усиление уголовной ответственности для нелегальных казино и другие правила работы отрасли: все это предусматривает законопроект №2285-п о государственном регулировании азартных игр, который на этой неделе Верховная Рада рассматривает во втором чтении. Сейчас […]
  • Организатор фиктивного предприятия заплатит 34 тыс. грн штрафаОрганизатор фиктивного предприятия заплатит 34 тыс. грн штрафа Новости - 2017-07-24 Организатор фиктивного предприятия заплатит 34 тыс. грн штрафаСледователями следственного управления Главного управления Государственной фискальной службы во Львовской области разоблачено лицо, совершившее уголовное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 205 УК Украины (фиктивное предпринимательство, то есть создание или приобретение субъектов предпринимательской деятельности (юридических лиц) с целью прикрытия незаконной деятельности или […]
  • Во Львове родилась девочка весом более 5 килограммовВо Львове родилась девочка весом более 5 килограммов Новости - 2019-01-28 Во Львове родилась девочка весом более 5 килограммовРебенок появился на свет в роддоме на Мечникова. Такое большое младенец родился здесь в этом году впервые, пишет газета Экспресс. Вес девочки — 5100 г, рост — 58 см, — уточняет Светлана Верхивська, заведующая родильным отделением, которая и принимала роды. — Ребенок родился абсолютно здоровый, у родителей, которые живут в Винниках. Со слов врача, это вторые роды у женщины. Первенец у нее родился с […]
  • На Львовщине поймали на взятке руководителя отдела РГА и сельского голову (фото)На Львовщине поймали на взятке руководителя отдела РГА и сельского голову (фото) Новости - 2019-04-26 На Львовщине поймали на взятке руководителя отдела РГА и сельского голову (фото)На Львовщине разоблачили во взяточничестве руководителя отдела РГА и сельского голову.  Чиновники требовали 5 тысяч долларов США неправомерной выгоды. Вчера, 24 апреля, одного из чиновников задержали во время получения первой части – две тысячи долларов США. Оперативники управления защиты экономики в Львовской области Нацполиции разоблачили должностных лиц органов […]
  • 7 февраля в последний раз попрощаются с Героем Николаем Рудником, который погиб на Востоке7 февраля в последний раз попрощаются с Героем Николаем Рудником, который погиб на Востоке Новости - 2019-02-07 7 февраля в последний раз попрощаются с Героем Николаем Рудником, который погиб на Востоке4 февраля в зоне проведения ООС погиб уроженец села Батятичи Каменка-Бугского района на Львовщине Николай Рудник. Николай Андреевич Рудник был членом Конгресса Украинских Националистов. Прощание с новейшим Героем Украины состоится 7 февраля в Каменке-Бугской в Храме Преображения Господнего УГКЦ в 9 ч. в селе Батятичи – в 10. 30 ч.   Об этом сообщают в […]
  • Восстановление пешеходной зоны, велодорожки и новые остановки: во Львове просят реорганизовать улицу ХуторивкаВосстановление пешеходной зоны, велодорожки и новые остановки: во Львове просят реорганизовать улицу Хуторивка Новости - 2018-10-09 Восстановление пешеходной зоны, велодорожки и новые остановки: во Львове просят реорганизовать улицу ХуторивкаСоответствующая инициатива зарегистрирована в Едином реестре электронных петиций. Улица Хуторивка соединяет жилой массив Сихов по улицам Стрыйская-Научная. Ежедневно по ней едет несколько десятков тысяч авто в обе стороны. Также ею курсирует десяток городских автобусных маршрутов. Но воспользоваться ими жители улиц Чукарина и Хоткевича на […]
  • Часть тарифов за воду будут возмещать из бюджетаЧасть тарифов за воду будут возмещать из бюджета Новости - 2018-03-17 Часть тарифов за воду будут возмещать из бюджетаИсполнительный комитет Бориславской городского совета поддержал решение «Об установлении тарифов на услуги по водоснабжению и водоотводу коммунальному предприятию «Вододар», информирует Zik. Об этом ИА сообщили в Бориславском городском совете  Согласно принятого решения,  установлено коммунальному предприятию «Вододар» тариф на услугу по водоснабжению для всех потребителей в размере 26,75 […]

Related posts:

Leave a Reply