Что решают на бюджетных переговорах в ЕС? Объясняем

Что решают на бюджетных переговорах в ЕС? Объясняем
2020-07-18
Что решают на бюджетных переговорах в ЕС? Объясняем

17-18 июля лидеры 27 стран Европейского союза собираются в Брюсселе – впервые со времени вспышка пандемии коронавирус. Это незаурядный саммит. На нем пойдет речь о бюджете. Нет ничего более сложного в ЕС, чем переговоры о деньгах. Это не впервые руководители стран ЕС будут обсуждать бюджет на следующие семь лет (2021-2027). Но многие надеются, что это обсуждение будет последним. Время выбегает, а потому переговоры могут продолжаться целые выходные, или даже может быть еще один саммит в Брюсселе в конце июля.

Президент Европейского совета Шарль Мишель недавно предложил бюджет на 1074 миллиардов евро. Это немного меньше, чем бюджет на предыдущие семь лет, объем которого 1093 миллиардов евро. Уменьшение бюджета связано с тем, что один из крупнейших плательщиков взносов в бюджет – Соединенное Королевство – вышел с ЕС.

Но это еще не все. На фоне удара, который нанес экономике ЕС коронавирус, и рецессии, которая может быть худшей со времен Второй мировой войны, ЕС согласовал, что следующий многолетний бюджет должен предусматривать значительные средства на восстановление европейской экономики. Вот почему Европейская комиссия в мае, в дополнение к обычному бюджету, предложила средства на восстановление экономики в размере 750 миллиардов евро, которые должны пойти странам и отраслям экономики, которые хуже всего пострадали от вируса.

Италия и Испания должны были стать крупнейшими получателями этой помощи. В отличие от обычного бюджета, который в основном состоит из взносов, рассчитанных пропорционально национальных доходов, деньги на восстановительный фонд даст Еврокомиссия через заимствования на финансовых рынках и обретения общего долга ЕС, чего в прошлом не было.

Нет нужды говорить – есть расхождение относительно восстановительного фонда. В частности речь идет о пропорцию кредитов и грантовой части фонда. И Еврокомиссия, и президент Европейского совета считают, что из 750 миллиардов евро 500 миллиардов должны быть грантами, а остальное – кредиты.

Франция и – что еще более удивляет – Германия, соглашаются с этим. Во время финансового кризиса несколько лет назад Берлин воинственное был против совместного долга, но канцлер Германии Ангела Меркель сделала разворот на 180 градусов, аргументируя это тем, что это одноразовое мероприятие, продиктован чрезвычайными обстоятельствами.

Но другие не являются такими щедрыми. Взгляните на «Экономную четверку» – Австрию, Финляндию, Нидерланды и Швецию. Все они являются крупными плательщиками взносов в бюджет ЕС и все они осторожны относительно приобретения совместного долга для финансирования расходов на национальном уровне других стран – особенно в форме грантов.

Найощадливишим является нидерландский премьер Марк Рютте, который предстал перед тяжелыми выборами в Нидерландах следующей весны. Лидеры разных стран ЕС посещают последними неделями Гаагу для того, чтобы убедить его. Но сейчас Рютте настаивает только на кредитах, но без грантов.

Лидеры Испании и Италии даже не спорят, что кредиты еще больше втянут их страны в долги, что потенциально может вызвать новый финансовый кризис. Для принятия бюджета ЕС и восстановительного фонда требуется единодушие. У кого первого сдадут нервы?.

Есть определенные «сладости» для смягчения твердой позиции «Экономного четверки». Шарль Мишель пообещал, что «четверка» может получить компенсацию в виде меньших взносов в бюджет ЕС. Он также сказал, что оплата общего долга должно начаться в 2026 году, двумя годами раньше, чем думала Еврокомиссия.

Но прорывом в поиске общей позиции может быть предоставление права национальным столицам стран ЕС на тщательный контроль над тем, как используются деньги из возобновляемого фонда и в соответствии с экономических реформ. Гаага хочет единодушия для утверждения распределения средств – одним словом, чтобы Нидерланды имели право вето в случае неудовлетворения. Южные члены ЕС не хотят такого плотного мониторинга. Решением может, наверное, быть сочетание кредитов и грантов и также значительное слово за «экономными» странами.

Конечно, что так. Есть механизм верховенства права, который связывает уважение членов ЕС к верховенству закона к распределению средств. Как и ранее, две крупнейшие статьи расходов из бюджета – это расходы на сельское хозяйство и на сплоченность (под «сплоченностью» подразумевается поддержка бедных регионов ЕС со стороны более богатых).

Венгрия и Польша получают значительные средства по этим двум статьям. Но поскольку две страны разъяряли многих в Брюсселе уже много лет через наступление на свободные СМИ и отсутствие независимости судебной ветви власти, многие члены ЕС хотят убедиться, что Брюссель будет иметь больше контроля.

И выхолащивания уже началось. Более автоматическое применение бюджетных санкций, как предложила Еврокомиссия, было заменено предложением Мишеля требования относительно простого большинства для приостановления выделения средств ЕС странам-членам – что облегчит странам, которые в меньшинстве, сформировать альянсы для блокировки прекращение выделения средств. Меркель также дала понять, что будет проще сначала согласовать бюджет, а уже потом, возможно, попытаться согласовать механизм контроля за верховенством права. Это является признаком, что Польше и Венгрии, вероятно, удастся вывернуться.

Нет расхождений относительно того, как эти деньги должны тратиться в третьих странах. Но проект бюджета предусматривает, что 12,6 миллиардов евро(11,7 в 2014-2020 годах) направят на помощь тем, кто готовится стать членами ЕС – преимущественно странам Западных Балкан и таким, как Турция, которая все еще официально является кандидатом на членство в ЕС, хотя и находится в постоянных спорах с Европой.

Около десяти миллиардов евро предусмотрены на гуманитарную помощь. Но большая часть средств (86,3 миллиардов евро), в связи с последними предложениями, пойдут в общий конверт и будут распределяться между странами мира, в зависимости от их потребностей.

Похожие Новости

  • США: в Филадельфии объявлен комендантский час после гибели чернокожего мужчинуСША: в Филадельфии объявлен комендантский час после гибели чернокожего мужчину Новости - 2020-10-29 США: в Филадельфии объявлен комендантский час после гибели чернокожего мужчинуМэр Джим Кенни заявил, что Национальная гвардия штата Пенсильвания также будет развернута, чтобы помочь защитить имущество граждан и помочь полиции. Ожидается, что войска начнут прибывать в Филадельфии 30 октября.Полиция пообещала обнародовать записи с камер полицейских во время событий, которые привели к смерти 27-летнего Уолтера Уоллеса-младшего 26 октября. Полиция […]
  • Зеленский предлагает прекратить полномочия всех судей Конституционного суда: текст законопроектуЗеленский предлагает прекратить полномочия всех судей Конституционного суда: текст законопроекту Новости - 2020-10-31 Зеленский предлагает прекратить полномочия всех судей Конституционного суда: текст законопроектуПрезидент Владимир Зеленский внес в Верховную Раду законопроект, которым предлагает прекратить полномочия судей Конституционного суда, признать его решение о декларировании «ничтожным» и без правовых последствий и отменить соответствующие изменения в Закон «О предотвращении коррупции». Это следует из «Проект Закона о восстановлении общественного доверия […]
  • Заместитель Ермака сообщила, что заболела COVID-19Заместитель Ермака сообщила, что заболела COVID-19 Новости - 2020-10-27 Заместитель Ермака сообщила, что заболела COVID-19«Наша семья также пополнила неутешительную статистику. К сожалению, вместе с мужем и детьми получили положительные тесты на COVID-19. Несмотря на то, что мы четко придерживались всех санитарных норм, эта болезнь не обошла и нас стороной », - написала чиновница в фейсбуке и добавила, что« чувствуем удовлетворительно, под наблюдением врача ».По данным университета Джонса Хопкинса (США), по состоянию […]
  • Зеркальная инспекция: что может проверить Украины в окопах «ДНР»Зеркальная инспекция: что может проверить Украины в окопах «ДНР» Новости - 2020-09-10 Зеркальная инспекция: что может проверить Украины в окопах «ДНР»Украина требует зеркально проверить позиции российских гибридных сил, где мониторинговая миссия ОБСЕ фиксировала нарушения минских договоренностей. Об этом сообщило Министерство обороны Украины, комментируя срыв инспекции в Шумах. Эта инспекция - совместная с ОБСЕ и в присутствии представителей российских гибридных сил - малая состояться 10 сентября в соответствии с договоренностями […]
  • Боевики стреляли дважды за сутки, потерь среди военных ВСУ нет €? штабБоевики стреляли дважды за сутки, потерь среди военных ВСУ нет €? штаб Новости - 2019-12-02 Боевики стреляли дважды за сутки, потерь среди военных ВСУ нет €? штабБоевики стреляли по позициям ВСУ возле Новолуганського и Новогригорьевка. По данным штаба, при этом применяли ручные противотанковые гранатометы, крупнокалиберные пулеметы, минометы калибра 82 миллиметра. «Украинские ремонтные бригады не могут восстановить электроснабжение, ведь выведены из строя линии электропередач находятся в секторах ведения огня вооруженных формирований […]
  • На Донбассе военный получил ранения в результате обстрела – штаб ООСНа Донбассе военный получил ранения в результате обстрела – штаб ООС Новости - 2021-03-14 На Донбассе военный получил ранения в результате обстрела - штаб ООѫ частности, в районе ответственности оперативно-тактического группировки« Восток », недалеко от населенного пункта Пищевик, противник открывал огонь в сторону наших позиций с автоматических станковых гранатометов, а вблизи Талаковка - из стрелкового оружия. Российско-оккупационные войска обстреляли позиции украинских защитников неподалеку Новозвановка, что в районе […]
  • В Запорожье поименно вспомнили героев КрутВ Запорожье поименно вспомнили героев Крут Новости - 2021-01-31 В Запорожье поименно вспомнили героев КрутВ Запорожье 29 января состоялась акция ко Дню памяти героев Крут, в которой приняли участие около сотни горожан. Они с факелами и плакатами с надписями «Помни героев Угол», «Слава Героям Крут» прошлись по центральному проспекту города - от площади Маяковского до площади Героев Революции. Во время шествия участники акции скандировали «Крути! Крути! Вас не забыть! »,« Помни, чужак: здесь хозяин - украинец »и […]
  • Землетрясение в Индонезии: не менее 26 человек погиблиЗемлетрясение в Индонезии: не менее 26 человек погибли Новости - 2021-01-15 Землетрясение в Индонезии: не менее 26 человек погиблиСекретарь администрации Западного Сулавеси Мухаммад Идрис заявил, что в Мамуджу, столицы провинции, подтверждена гибель семи человек. Он сообщил телеканалу TVOne, что в Мамуджу упала административное здание офиса губернатора, и многие люди остались в ловушке внутри.Индонезия - архипелаг, где проживает 260 000 000 человек. Землетрясения, а также извержениями вулканов и цунами часто становятся в […]
  • Прошли сутки на Донбассе: 4 обстрелы у Водяного, среди военных – без потерьПрошли сутки на Донбассе: 4 обстрелы у Водяного, среди военных – без потерь Новости - 2020-12-27 Прошли сутки на Донбассе: 4 обстрелы у Водяного, среди военных - без потерьПо сообщению, все нарушения зафиксировали неподалеку Водяного, что на Приазовье, боевики открывали огонь из минометов 120-го и 82-го калибров, гранатометов различных систем, крупнокалиберных пулеметов и стрелкового оружия.«Кроме обстрела украинских позиций, вооруженные формирования Российской Федерации в очередной раз обстреляли частный сектор населенного пункта Водяное с […]
  • Десятки протестующих требовали МВД расследовать смерть волонтера Алексея КучапинаДесятки протестующих требовали МВД расследовать смерть волонтера Алексея Кучапина Новости - 2020-07-25 Десятки протестующих требовали МВД расследовать смерть волонтера Алексея КучапинаЕго друзья и коллеги рассказали, что в последние месяцы он помогал молодым девушкам, которые стали жертвами торговли людьми, и помогал людям преклонного возраста вернуть их жилье, которым незаконно завладели другие. 16 июля Кучапин якобы поехал к Днепру. После этого он не выходил на связь. По данным следствия, тело волонтера нашли 21 июля в арендованной им квартире в […]
  • В трех монастырях Киева сняли карантин €? КличкоВ трех монастырях Киева сняли карантин €? Кличко Новости - 2020-05-27 В трех монастырях Киева сняли карантин €? Кличко«В столице сняли карантин в нескольких монастырях, что были закрыты из-за вспышки заболевания. В частности, в Киево-Печерской лавре, Ионинском и Свято-Покровском мужских монастырях. За весь период карантина сделали более тысячи лабораторных исследований ПЦР-тестов свяженнослужителив. Благодаря своевременно проведенным противоэпидемическим мероприятиям и соблюдению строгого карантина, удалось […]
  • Сивоха уволили с должности советника секретаря СНБОСивоха уволили с должности советника секретаря СНБО Новости - 2020-03-31 Сивоха уволили с должности советника секретаря СНБОУкраинского шоумена и юмориста Сергея Сивоха назначили на должность советника секретаря Совета нацбезопасности и обороны Украины в октябре прошлого года. Как тогда заявлял Сивохо, на посту он намерен заниматься вопросами реинтеграции и восстановления Донбасса. . 12 марта представители «Нацкорпусу» сорвали презентацию Национальной платформы примирения и единства Сергея Сивоха в Киевском выставочном […]
  • Россия разместит новые средства ПВО на севере КыргызстанаРоссия разместит новые средства ПВО на севере Кыргызстана Новости - 2020-02-14 Россия разместит новые средства ПВО на севере КыргызстанаРоссия планирует разместить новое оборудование противовоздушной и противоракетной обороны и беспилотники на своей авиабазе возле города Кант на севере Кыргызстана, сообщил заместитель начальника Генштаба вооруженных сил Кыргызстана Нурлан Киришеев. Россия от 2003 года использует в Кыргызстане как свою авиабазу Кант – военный аэродром в Чуйской области за 20 километров на восток от Бишкека – и […]
  • МИД вызвал посла Польши из-за осуждения чествования памяти Бандеры, Мельника, Ивана и Юрия ЛипыМИД вызвал посла Польши из-за осуждения чествования памяти Бандеры, Мельника, Ивана и Юрия Липы Новости - 2020-01-08 МИД вызвал посла Польши из-за осуждения чествования памяти Бандеры, Мельника, Ивана и Юрия ЛипыМинистерство иностранных дел Украины вызвало на разговор посла Польши в Киеве Бартоша Цихоцкого, который вместе со своим израильским коллегой Джоэлем Лионом осудил чествования памяти лидеров ОУН Степана Бандеры и Андрея Мельника, а также писателя Ивана Липы и его сына Юрия. «Также было отмечено, что в ходе контактов на высшем уровне руководства Украины и […]
  • На шахтах «Львовуголь» восстановлено снабжение электричества после отключения €? МинэнергоНа шахтах «Львовуголь» восстановлено снабжение электричества после отключения €? Минэнерго Новости - 2019-12-23 На шахтах «Львовуголь» восстановлено снабжение электричества после отключения €? МинэнергоНа шести шахтах государственного предприятия «Львовуголь» электроснабжение восстановлено после того, как в ночь с 22 на 23 декабря его отключали из-за требования энергопоставщика внесли оплату заранее, сообщила прессслужба Министерства энергетики и защиты окружающей среды Украины. «Отключения шахт от электроэнергии произошло из-за требования предоплаты со […]

Related posts:

Leave a Reply