«Что охраняете: культурное наследие или интересы забудивельникив?» – юрист о законопроекте 1553

«Что охраняете: культурное наследие или интересы забудивельникив?» - юрист о законопроекте 1553
2018-06-20
«Что охраняете: культурное наследие или интересы забудивельникив?» – юрист о законопроекте 1553

«Сегодня, 1 вопросом повестки дня ВРУ – второе чтение законопроекта 1553 – законопроекта, который побуждает к уничтожению историко-культурного наследия. Много его рекламировали, богато украшали, а без грима он такой…», – так отреагировала на радость от принятия законопроекта «О внесении изменений в ЗУ Об охране культурного наследия (относительно сохранения памятников культурного наследия ЮНЕСКО в Украине) юрист Татьяна Могинська. По ее словам, законопроект № 1553, согласно пояснительной записке, разработан с целью обеспечения сохранности памятников культурного наследия, внесенных в Список всемирного наследия ЮНЕСКО, однако, содержание законопроекта не соответствует указанной цели, а наоборот, создает все предпосылки для обеспечения реализации строительных проектов на всех уровнях. «В нарушение требований статьи 116 Регламента Верховной Рады Украины включен целый раздел VI1 «Особенности охраны и сохранения объектов всемирного наследия» (статьи 371 – 376), который не был предметом рассмотрения Верховной Радой Украины в первом чтении. Международные договоры и рекомендации относительно их выполнения определяют лишь общие требования к охране объектов культурного наследия, остальное должно регламентироваться национальным законодательством», – объясняет Татьяна Могинська.

Также она добавляет. «Исходя из предложенных изменений в ст. 1, 5, 37-2 ЗУ «Об охране культурного наследия», на территории памятника и в границах буферной зоны разрешается новое строительство, градостроительные преобразования» и др. , единственным условием для этого определено сообщения Комитета всемирного наследия ЮНЕСКО. Так, в проекте определено понятие «Буферная зона», однако, не определены критерии, по которым будут утверждаться буферные зоны, охранные мероприятия в отношении объектов всемирного наследия.

Отсутствуют таковые и в государственных строительных нормах ДБН Б. 2-2-2008. При этом, такие критерии необходимо определять на уровне закона, несмотря на ценность объекта охраны. Строительство предлагается на территории памятника, однако, понятия «территория памятника» не определено, что позволяет строительство вплотную к самой достопримечательности или непосредственно на ней».

Татьяна Могинська также подчеркивает, что «замечания о необходимости определения понятий территория памятника и охранных зон – безосновательно отклонено, как и не определено что такое «градостроительные преобразования». Предложенные изменения прямо противоречат параграфу II. Е Целостность и аутентичность, II. Охрана и менеджмент и ст.

98 Наставлений, где указано о том, что законодательные и регуляторные меры на государственном уровне должны обеспечивать защиту объектов от последствий строительной и хозяйственной деятельности и других изменений, которые могли бы отрицательно повлиять на выдающуюся мировую ценность, ее целостность или идентичность. Государства-стороны конвенции обязаны обеспечить полное и эффективное выполнение таких мероприятий». Также, по словам юриста, в предложенном проекте не предусмотрен порядок информирования Комитета всемирного наследия ЮНЕСКО. Ведущие Установки к Конвенции об охране всемирного культурного и природного наследия предусматривают необходимость информирования Комитета, аналогично предложено в законопроекте. Однако, не определен порядок такого информирования и не определение временных требований к реализации проектов градостроительства.

В то же время ст. 172 Ведущих Установок предоставляет право Комитета помочь в поиске решений, которые бы обеспечивали сохранность объекта, однако, не определяет Комитета такого долга, зато в законопроекте получения рекомендаций определено обязательным. Таким образом, законопроект устанавливает обязанности для органа, который не подконтролен Украине. «Не определения законом оснований запрета любой деятельности юридических или физических лиц в буферных зонах свидетельствует о неучете требований статей 19, 92 Конституции Украины (необходимость определения законом правового режима собственности). При таких обстоятельствах, с учетом требований ЗУ «Об охране культурного наследия» и Земельного кодекса Украины – памятники и земельные участки историко-культурного назначения могут быть в частной, коммунальной или государственной собственности.

Гражданским кодексом определено право собственника использовать объект права по собственному усмотрению. При отсутствии ограничений в законопроекте является фактическим разрешением на использование памятника и его буферной зоны на свое усмотрение. В то же время, для памятников национального значения установлены определенные ограничения, как по собственности, так и пользования. Памятники Мирового значения предложенными изменениями такими средствами защиты не обеспечены. Кроме этого, законопроектом предлагается ввести новый орган охраны культурного наследия – орган управления объектом культурного наследия.

Полномочия которого дублируются с рядом действующих надзорных и контролирующих органов, что позволит получение разрешительных документов в упрощенном порядке по своему усмотрению по строителям. Статус этого органа не определено, однако, предоставлено ему часть функций органа государственной власти, что является недопустимым», – заключает юрист Татьяна Могинська. В итоге юрист спрашивает. «Что охраняете. Культурное наследие или интересы забудивельникив.

Напомним, сегодня народный депутат Игорь Васюник сообщил о том, что наконец удалось принять закон №1553 «О внесении изменений в ЗУ Об охране культурного наследия (относительно сохранения памятников культурного наследия ЮНЕСКО в Украине), который поможет защитить от умышленного уничтожения памятники ЮНЕСКО в Украине.

Похожие Новости

  • Россия разместит новые средства ПВО на севере КыргызстанаРоссия разместит новые средства ПВО на севере Кыргызстана Новости - 2020-02-14 Россия разместит новые средства ПВО на севере КыргызстанаРоссия планирует разместить новое оборудование противовоздушной и противоракетной обороны и беспилотники на своей авиабазе возле города Кант на севере Кыргызстана, сообщил заместитель начальника Генштаба вооруженных сил Кыргызстана Нурлан Киришеев. Россия от 2003 года использует в Кыргызстане как свою авиабазу Кант – военный аэродром в Чуйской области за 20 километров на восток от Бишкека – и […]
  • О дискуссии с Зеленским, депутатский «спам» и президентские амбиции: интервью с Дмитрием РазумковымО дискуссии с Зеленским, депутатский «спам» и президентские амбиции: интервью с Дмитрием Разумковым Новости - 2020-05-17 О дискуссии с Зеленским, депутатский «спам» и президентские амбиции: интервью с Дмитрием РазумковымОстрый ум от отца-политолога, великолепная память и умение держаться в кадре от мамы-актрисы. И чем Дмитрий Разумков осторожен в словах, тем сильнее впечатление, что со временем должность руководителя парламента он захочет сменить на другую, и это не кресло мэра Киева. Он говорит, что не принимает непосредственного участия в Минском процессе, что […]
  • Пьяный сын Порошенко подпевал русскому рэперу Face в ночном клубе Лондона (Видео)Пьяный сын Порошенко подпевал русскому рэперу Face в ночном клубе Лондона (Видео) Во время выступления известного российского рэпера Face в Лондоне заметили сына бывшего президента Украины Михаила Порошенко. Видео опубликовал нардеп от фракции «Слуга народа» Александр Дубинский. На нем видно, как Михаил Порошенко, поднялся на сцену, после чего Face прокричал «русские в Лондоне». У юноши на видео несколько нарушена координация движений, вероятно он был пьян. «Между тем, концерт рэпера Face состоялся 21.02», - написал Дубинский акцентируя, что […]
  • Суд для избрания меры пресечения Порошенко перенесли на 8 июляСуд для избрания меры пресечения Порошенко перенесли на 8 июля Новости - 2020-07-01 Суд для избрания меры пресечения Порошенко перенесли на 8 июляПечерский районный суд Киева перенес на 8 июля заседание для избрания меры пресечения пятом президенте Украины, народному депутату от «Европейской солидарности» Петру Порошенко. Следственный судья Сергей Вовк объявил об этом на заседании 1 июля. Дело, в котором Порошенко хотят избрать меру пресечения, заключается, по данным прокуратуры, в том, что в 2018 году тогда президент Порошенко […]
  • “Наиболее гонимым в России есть украинская община”“Наиболее гонимым в России есть украинская община” Виктор Гиржов о притеснениях Кремля, жизнь украинцев в России и их реакцию на языковой закон Колесниченко-Кивалова Начиная со времен Виктора Ющенко, украинские организации России попали под регулярный "артобстрел" со стороны официальной власти. Одну за другой закрывают украинские организации, пытаются приостановить деятельность украинской библиотеки в Москве. О том, как удается выживать украинским обществам, разговор с Виктором Гиржовым, первым заместителем председателя "Объединения […]
  • Как не ухудшить отношения с Вашингтоном после истории с импичментом €? мировая прессаКак не ухудшить отношения с Вашингтоном после истории с импичментом €? мировая пресса Новости - 2020-02-19 Как не ухудшить отношения с Вашингтоном после истории с импичментом €? мировая прессаИстория с импичментом относительно президента США Дональда Трампа закончилась, но Украина вряд ли исчезнет из фокуса внутренней политики США, считает бывший посол США в Украине Стивен Пайфер в статье для исследовательского центра «Институт Брукингса» объясняет, как стоит вести себя Киеву для того, чтобы не ухудшить отношения с Вашингтоном. . Впереди США ждут […]
  • Столица России задыхается от вони и резкой нехватки кислородаСтолица России задыхается от вони и резкой нехватки кислорода Новости - 2016-03-06 Столица России задыхается от вони и резкой нехватки кислородаСиноптики сообщили, что через полный штиль, а также почти 100% влажность воздуха и высокую температуру в Москве пониженное содержание кислорода. Столицу накрыл туман, а все вредные примеси в воздухе могут перемещаться и нести вред людям, сообщает портал "Метеоновини".Эксперты заявили, что сейчас воздух в столице насыщен еще и испарениями реагентов, которые используют […]
  • В Украине изменят правила поступления в вузы на бюджетВ Украине изменят правила поступления в вузы на бюджет Новости - 2019-08-07 В Украине изменят правила поступления в вузы на бюджетВ следующем году правила и условия приема студентов на бюджетную форму обучения в Украине могут измениться. Как сообщила 6 августа глава Министерства образования и науки Лилия Гриневич, ее ведомство планирует сократить с семи до пяти максимальное количество заявлений, которые абитуриенты могут подавать в разные вузы, пишет издание Сегодня. Такое решение министр аргументировал тем, что по […]
  • Президент США объявил дату и место подписания торгового соглашения с КитаемПрезидент США объявил дату и место подписания торгового соглашения с Китаем Новости - 2019-12-31 Президент США объявил дату и место подписания торгового соглашения с КитаемПосле того, как предыдущие торговые переговоры между США и Китаем сорвались, президент США 2018 года ввел таможенные тарифы на китайские товары на сумму в миллиарды долларов; Китай ответил тарифам на американские товары. 2019 года США ввели дальнейшие тарифные ограничения, что вызвало опасения о возможности развертывания торговой войны может вызвать всемирную экономическую […]
  • "Украинцы – убийцы" – в Польше оштрафовали мужчину за антиукраинские призывы"Украинцы – убийцы" – в Польше оштрафовали мужчину за антиукраинские призывы Новости - 2017-10-20 "Украинцы - убийцы" - в Польше оштрафовали мужчину за антиукраинские призывыTomasz Ho£Od / Polska Press Жителя Вроцлава Кшиштофа Мадея оштрафовали на 1000 злотых (почти 7 тыс. грн) за то, что он сорвал в местной школе украинский флаг и выкрикивал «украинцы – убийцы». Об этом информирует «Польское радио» со ссылкой на «Gazeta Wrocławska». «Gazeta Wrocławska» пишет. В прошлом году Мадей пришел в начальную школу, где учатся дети разных […]
  • Участники боевых действий будут представлять Львовщину на соревнованиях «Кубок Героев»Участники боевых действий будут представлять Львовщину на соревнованиях «Кубок Героев» Новости - 2017-11-29 Участники боевых действий будут представлять Львовщину на соревнованиях «Кубок Героев»На днях в зале Львовской областной универсальной научной библиотеки состоялся областной турнир по интеллектуальным видам спорта - шахматам и шашкам среди участников боевых действий Львовщины. Об этом сообщили в пресс-службе ЛОГА. Победители соревнований боролись за право представлять Львовскую область в финальных соревнованиях Кубок Героев, который вскоре […]
  • Климкин о суд по MH17: речь идет о том, чтобы наказать непосредственно тех, кто выполнял преступные приказыКлимкин о суд по MH17: речь идет о том, чтобы наказать непосредственно тех, кто выполнял преступные приказы Новости - 2020-03-09 Климкин о суд по MH17: речь идет о том, чтобы наказать непосредственно тех, кто выполнял преступные приказыПроцесс по делу о сбитии рейса MH17, который начался в Гаагском окружном суде, имеет целью наказать непосредственно тех, кто выполнял преступные приказы. Об этом в эфире Радио Свобода заявил бывший министр иностранных дел Украины Павел Климкин. «То, что мы делаем в международном суде в Гааге в рамках Конвенции о запрете финансирования […]
  • «Меня знают за рубежом как украинскую певицу»: звезда Франкфуртской оперы из Донецка о войне и довоенное город«Меня знают за рубежом как украинскую певицу»: звезда Франкфуртской оперы из Донецка о войне и довоенное город Новости - 2020-06-04 «Меня знают за рубежом как украинскую певицу»: звезда Франкфуртской оперы из Донецка о войне и довоенное город34-летняя украинка Екатерина Каспер – певица Франкфуртской оперы, победительница Международного конкурса имени Мирьям Хелин для молодых исполнителей 2014-го года, звезда крупнейших оперных площадок Европы. Ее сопрано, по отзывам критиков, достаточно универсальное, чтобы звучать естественно в операх всех эпох – от ранней барочной до […]
  • За смерть ребенка учитель отбудет 3 года ограничения свободыЗа смерть ребенка учитель отбудет 3 года ограничения свободы Новости - 2017-09-04 За смерть ребенка учитель отбудет 3 года ограничения свободыОставшись без присмотра взрослых, ученик 3-Б класса, выпал из окна третьего этажа и от полученных травм скончался. По данному факту Львовской местной прокуратурой №3 поддержано публичное обвинение в уголовном производстве в отношении указанного учителя, которая обвинялась в совершении уголовного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 137 УК Украины (ненадлежащее выполнение […]
  • В Львове пасторов секты «Посольства божьего» Сандея Аделаджи оштрафовали за мошенничествоВ Львове пасторов секты «Посольства божьего» Сандея Аделаджи оштрафовали за мошенничество Новости - 2017-08-31 В Львове пасторов секты «Посольства божьего» Сандея Аделаджи оштрафовали за мошенничествоЧетырех пасторов «Посольства божьего» Сандея Аделаджи оштрафовали за мошенничество и обман 16 львовян. Как указано в обнародованном 16 августа приговора Сиховского райсуда, пасторы убеждали членов религиозной организации брать кредиты и вкладывать полученные средства в церковный бизнес, сообщает Zaxid. net Говорится о четырех пасторов, которые на протяжении […]

Related posts:

Leave a Reply