«Что охраняете: культурное наследие или интересы забудивельникив?» – юрист о законопроекте 1553

«Что охраняете: культурное наследие или интересы забудивельникив?» - юрист о законопроекте 1553
2018-06-20
«Что охраняете: культурное наследие или интересы забудивельникив?» – юрист о законопроекте 1553

«Сегодня, 1 вопросом повестки дня ВРУ – второе чтение законопроекта 1553 – законопроекта, который побуждает к уничтожению историко-культурного наследия. Много его рекламировали, богато украшали, а без грима он такой…», – так отреагировала на радость от принятия законопроекта «О внесении изменений в ЗУ Об охране культурного наследия (относительно сохранения памятников культурного наследия ЮНЕСКО в Украине) юрист Татьяна Могинська. По ее словам, законопроект № 1553, согласно пояснительной записке, разработан с целью обеспечения сохранности памятников культурного наследия, внесенных в Список всемирного наследия ЮНЕСКО, однако, содержание законопроекта не соответствует указанной цели, а наоборот, создает все предпосылки для обеспечения реализации строительных проектов на всех уровнях. «В нарушение требований статьи 116 Регламента Верховной Рады Украины включен целый раздел VI1 «Особенности охраны и сохранения объектов всемирного наследия» (статьи 371 – 376), который не был предметом рассмотрения Верховной Радой Украины в первом чтении. Международные договоры и рекомендации относительно их выполнения определяют лишь общие требования к охране объектов культурного наследия, остальное должно регламентироваться национальным законодательством», – объясняет Татьяна Могинська.

Также она добавляет. «Исходя из предложенных изменений в ст. 1, 5, 37-2 ЗУ «Об охране культурного наследия», на территории памятника и в границах буферной зоны разрешается новое строительство, градостроительные преобразования» и др. , единственным условием для этого определено сообщения Комитета всемирного наследия ЮНЕСКО. Так, в проекте определено понятие «Буферная зона», однако, не определены критерии, по которым будут утверждаться буферные зоны, охранные мероприятия в отношении объектов всемирного наследия.

Отсутствуют таковые и в государственных строительных нормах ДБН Б. 2-2-2008. При этом, такие критерии необходимо определять на уровне закона, несмотря на ценность объекта охраны. Строительство предлагается на территории памятника, однако, понятия «территория памятника» не определено, что позволяет строительство вплотную к самой достопримечательности или непосредственно на ней».

Татьяна Могинська также подчеркивает, что «замечания о необходимости определения понятий территория памятника и охранных зон – безосновательно отклонено, как и не определено что такое «градостроительные преобразования». Предложенные изменения прямо противоречат параграфу II. Е Целостность и аутентичность, II. Охрана и менеджмент и ст.

98 Наставлений, где указано о том, что законодательные и регуляторные меры на государственном уровне должны обеспечивать защиту объектов от последствий строительной и хозяйственной деятельности и других изменений, которые могли бы отрицательно повлиять на выдающуюся мировую ценность, ее целостность или идентичность. Государства-стороны конвенции обязаны обеспечить полное и эффективное выполнение таких мероприятий». Также, по словам юриста, в предложенном проекте не предусмотрен порядок информирования Комитета всемирного наследия ЮНЕСКО. Ведущие Установки к Конвенции об охране всемирного культурного и природного наследия предусматривают необходимость информирования Комитета, аналогично предложено в законопроекте. Однако, не определен порядок такого информирования и не определение временных требований к реализации проектов градостроительства.

В то же время ст. 172 Ведущих Установок предоставляет право Комитета помочь в поиске решений, которые бы обеспечивали сохранность объекта, однако, не определяет Комитета такого долга, зато в законопроекте получения рекомендаций определено обязательным. Таким образом, законопроект устанавливает обязанности для органа, который не подконтролен Украине. «Не определения законом оснований запрета любой деятельности юридических или физических лиц в буферных зонах свидетельствует о неучете требований статей 19, 92 Конституции Украины (необходимость определения законом правового режима собственности). При таких обстоятельствах, с учетом требований ЗУ «Об охране культурного наследия» и Земельного кодекса Украины – памятники и земельные участки историко-культурного назначения могут быть в частной, коммунальной или государственной собственности.

Гражданским кодексом определено право собственника использовать объект права по собственному усмотрению. При отсутствии ограничений в законопроекте является фактическим разрешением на использование памятника и его буферной зоны на свое усмотрение. В то же время, для памятников национального значения установлены определенные ограничения, как по собственности, так и пользования. Памятники Мирового значения предложенными изменениями такими средствами защиты не обеспечены. Кроме этого, законопроектом предлагается ввести новый орган охраны культурного наследия – орган управления объектом культурного наследия.

Полномочия которого дублируются с рядом действующих надзорных и контролирующих органов, что позволит получение разрешительных документов в упрощенном порядке по своему усмотрению по строителям. Статус этого органа не определено, однако, предоставлено ему часть функций органа государственной власти, что является недопустимым», – заключает юрист Татьяна Могинська. В итоге юрист спрашивает. «Что охраняете. Культурное наследие или интересы забудивельникив.

Напомним, сегодня народный депутат Игорь Васюник сообщил о том, что наконец удалось принять закон №1553 «О внесении изменений в ЗУ Об охране культурного наследия (относительно сохранения памятников культурного наследия ЮНЕСКО в Украине), который поможет защитить от умышленного уничтожения памятники ЮНЕСКО в Украине.

Похожие Новости

  • Во Львове женщина вызвала полицию из-за изнасилования, а потом нацькувала на патрульных собакуВо Львове женщина вызвала полицию из-за изнасилования, а потом нацькувала на патрульных собаку Новости - 2019-02-05 Во Львове женщина вызвала полицию из-за изнасилования, а потом нацькувала на патрульных собакуВчера, около 15 часов, экипаж патрульных 1 батальона получил сообщение об изнасиловании. Заявительница рассказала, что ее избили и изнасиловали в квартире на улице Кулиша. Об этом сообщили в Патрульной полиции Львова, передает Смотри. Инфо. После этого связь с ней оборвалась. Патрульные немедленно отправились на место происшествия и начали обходить все […]
  • Судьбу коммунальной стоматологической поликлиники во Львове будут обсуждать на общественных слушанияхСудьбу коммунальной стоматологической поликлиники во Львове будут обсуждать на общественных слушаниях Новости - 2018-02-19 Судьбу коммунальной стоматологической поликлиники во Львове будут обсуждать на общественных слушаниях28 февраля состоится общественное слушание по сохранению стоматологической поликлиники в Железнодорожном районе г. Львова. Слушания проводятся по инициативе жителей г. Львова. Место проведения. Железнодорожная районная администрация (г. Львов, улица Ивана Выговского, 34). Регистрация участников. Начало мероприятия в 18. Регистрация участников […]
  • В Бразилии закрыли Олимпийский парк, который принимал Игры 2016 годаВ Бразилии закрыли Олимпийский парк, который принимал Игры 2016 года Новости - 2020-01-20 В Бразилии закрыли Олимпийский парк, который принимал Игры 2016 годаОлимпийский парк в Рио-де-Жанейро был закрыт из-за беспокойства относительно безопасности комплекса, который использовался для Игр 2016 года в Бразилии. Суд постановил, что лицензии на безопасность спортивного объекта не в порядке. Рио-де-Жанейро потратил около 12 миллиардов долларов на Олимпиаду-2016. Во время строительства многие эксперты критически высказывались относительно […]
  • Торговая сеть "Перчатка" приглашает на писанковый мастер-классТорговая сеть "Перчатка" приглашает на писанковый мастер-класс Новости - 2018-03-31 Торговая сеть "Перчатка" приглашает на писанковый мастер-классСеть Рукавичка совместно с ТМ Зерновита приглашают всех на писанковый мастер-класс. До Светлой Пасхи осталось совсем мало времени. Одним из главных символов праздника является пасхальное яйцо. И это не случайно - с давних времен яйцо было символом основы новой жизни, весны и плодородия. Сеть Рукавичка совместно с ТМ Зерновита приглашает окунуться в волшебную, предпасхальную […]
  • «За оскорбление Путина»:принудительное изгнание блогера Гайворонского из Крыма и России«За оскорбление Путина»:принудительное изгнание блогера Гайворонского из Крыма и России Новости - 2019-12-25 «За оскорбление Путина»:принудительное изгнание блогера Гайворонского из Крыма и РоссииЯлтинского блогера и журналиста Евгения Гайворонского вывезли из аннексированного Крыма в российский Краснодарский край. 20 декабря подконтрольный России Ялтинский городской суд принял решение о «принудительное изгнание» Гайворонского «с территории России». Ранее российские силовики инкриминировали ему несколько административных правонарушений. В октябре […]
  • Россия нарушила обещанную тишину. Боевики под Авдиивкою обстреляли бригаду ремонтниковРоссия нарушила обещанную тишину. Боевики под Авдиивкою обстреляли бригаду ремонтников Новости - 2017-02-01 Россия нарушила обещанную тишину. Боевики под Авдиивкою обстреляли бригаду ремонтниковРоссия нарушила обещание придерживаться режима тишины. Боевики под Авдиивкою обстреляли бригаду ремонтников. Об этом сообщил в Фейсбук глава Донецкой военно-гражданской администрации Павел Жебривский. «Российские боевики нарушили режим тишины возле #Авдеевка. Рашисти начали беспорядочную стрельбу по бригаде электромонтажников. Работники вынуждены были залечь, […]
  • 13 тысяч зарплаты обещают платить жителям Львовщины со следующего года13 тысяч зарплаты обещают платить жителям Львовщины со следующего года Новости - 2018-10-26 13 тысяч зарплаты обещают платить жителям Львовщины со следующего года Зарплаты от 10 до 13 тысяч гривен хотят платить жителям Львовщины в 2019-м, сообщают на Львовской волны. Сметную заработную плату в таком размере предлагают заложить в областном бюджете на следующий год. Об этом рассказал председатель бюджетной комиссии львовского областного совета Олег Домчак. Больше всего кадров сейчас нуждаются в отрасли строительства, сельского […]
  • Сегодня во Львове состоятся «Бойковские запусти»Сегодня во Львове состоятся «Бойковские запусти» Новости - 2018-02-18 Сегодня во Львове состоятся «Бойковские запусти»В воскресенье, 18 февраля, в банкетном зале Львовского колледжа пищевой и перерабатывающей промышленности (м. Львов, ул. Пулюя, 42) состоятся «Бойковские  запусти». В программе мероприятия гостей ждут. - фольклорно-этнографический ансамбль «Бескид» (с. Либохора, Турковский район) под руководством Василисы Игнатищ; - обрядовые песни группы аутентичного пения «Ладканка» (г. Дрогобыч) под […]
  • Львовском полицейскому грозит до 10 лет лишения свободы за сбыт наркотиков и взяточничествоЛьвовском полицейскому грозит до 10 лет лишения свободы за сбыт наркотиков и взяточничество Новости - 2019-02-07 Львовском полицейскому грозит до 10 лет лишения свободы за сбыт наркотиков и взяточничествоЗа процессуального руководства прокуратуры Львовской области и при совместном взаимодействии Львовского управления ДВБ Нацполиции Украины и Службы безопасности Украины во Львовской области, в этом году, 5 февраля, в порядке ст. 208 УПК Украины задержан начальник 3-го межрайонного отдела управления противодействия наркопреступности ГУ НП во Львовской области, […]
  • На Львовщине люди перекрыли трассу, чтобы добиться остановки маршруток по требованиюНа Львовщине люди перекрыли трассу, чтобы добиться остановки маршруток по требованию Новости - 2018-06-16 На Львовщине люди перекрыли трассу, чтобы добиться остановки маршруток по требованиюСегодня, 16 июня, с 11. 00 до 11. 30 люди перекрыли дорогу в с. Великоселки Кам-Бузького р-ну возле поста полиции, трасса М-06 Киев-Чоп. Акцию организовали жители населенных пунктов с. Соколов, Малые-нагирци, Горпин в количестве 50-60 человек. Об этом сообщил координатор Стражи 1  Игорь Зинкевич. Люди временно ограничили движение на пешеходном переходе. «10 […]
  • Пидгрушная, Свитолина и Лень €? как начался спортивный 2020 год для УкраиныПидгрушная, Свитолина и Лень €? как начался спортивный 2020 год для Украины Новости - 2020-01-07 Пидгрушная, Свитолина и Лень €? как начался спортивный 2020 год для УкраиныПока Украина и весь мир отдыхают на праздники, спортсмены уже борются за награды на первых стартах 2020 года. Чем уже успели отличиться украинские спортсмены? Ответы в традиционном спортивном дайджесте Радио Свобода. Шахматистка Анна Музычук стала вицечемпионкою мира по блицу среди женщин. В 17 турах украинка завоевала 12,5 очков и «серебряную» награду, уступив россиянке […]
  • Во Львове открыли первый пункт быстрого тестирования на ВИЧВо Львове открыли первый пункт быстрого тестирования на ВИЧ Новости - 2018-11-23 Во Львове открыли первый пункт быстрого тестирования на ВИЧЛьвовяне смогут конфиденциально и бесплатно пройти быстрый тест на выявление ВИЧ-инфекции в пункте тестирования Фонда Антиспид-США в Украине (AHF Ukraine), открылся 23 ноября на ул. Антоновича, 20. Пункт тестирования “AHF Checkpoint Lviv” – это первый в Львовском регионе заведение, которое будет работать как безопасный и дружественный пространство для проведения тестирования на ВИЧ, […]
  • Восстановление пешеходной зоны, велодорожки и новые остановки: во Львове просят реорганизовать улицу ХуторивкаВосстановление пешеходной зоны, велодорожки и новые остановки: во Львове просят реорганизовать улицу Хуторивка Новости - 2018-10-09 Восстановление пешеходной зоны, велодорожки и новые остановки: во Львове просят реорганизовать улицу ХуторивкаСоответствующая инициатива зарегистрирована в Едином реестре электронных петиций. Улица Хуторивка соединяет жилой массив Сихов по улицам Стрыйская-Научная. Ежедневно по ней едет несколько десятков тысяч авто в обе стороны. Также ею курсирует десяток городских автобусных маршрутов. Но воспользоваться ими жители улиц Чукарина и Хоткевича на […]
  • Премьер Польши: ложь Путина о Второй мировой войне является попыткой избежать международного давленияПремьер Польши: ложь Путина о Второй мировой войне является попыткой избежать международного давления Новости - 2019-12-30 Премьер Польши: ложь Путина о Второй мировой войне является попыткой избежать международного давленияПремьер-министр Польши Матеуш Моравецкий обвинил президента России Владимира Путина в «преднамеренной лжи» о начале Второй мировой войны в попытке противостоять международному давлению со стороны последних действий Москвы. «Президент Путин не раз врал про Польшу. Он всегда делал это намеренно. Обычно это случается в ситуации, когда власти Москвы […]
  • Скоропостижно скончался российский генерал, который руководил захватом КрымаСкоропостижно скончался российский генерал, который руководил захватом Крыма Новости - 2016-02-23 Скоропостижно скончался российский генерал, который руководил захватом КрымаРоссийское Минобороны сообщает, что 27 декабря скончался заместитель начальника штаба ВДВ генерал-майор Александр Шушукін. В свою очередь советник министра внутренних дел Украины Станислав Речинский утверждает в своем Facebook, что именно Шушукін руководил захватом Крыма в 2014 году. "Товарищ пишет, что 27 декабря 2015 г на 52-м году жизни умер от тромба в сердце, […]

Related posts:

Leave a Reply