Атаки на НАБУ и САП - удар по Безвизовые и по поддержке Запада?

Новости – 2020-09-18
Атаки на НАБУ и САП – удар по Безвизовые и по поддержке Запада?

Решение Конституционного суда Украины и Верховной Рады, которые ставят под сомнение независимость Национального антикоррупционного бюро и Специализированной антикоррупционной прокуратуры, встревожили украинское гражданское общество и западных партнеров Украины. Такие шаги, наносящие ущерб системе антикоррупционных органов, является основанием для отмены безвизовых с ЕС и прекращение финансовой помощи от западных доноров, предупреждают и эксперты, и западные политики, и представители украинской оппозиции.

Конституционный суд 16 сентября признал неконституционными нормы закона о создании НАБУ и назначения его руководителя, на следующий же день Верховная Рада назначила членами конкурсной комиссии для избрания антикоррупционного прокурора специалистов, в добродетели которых сомневаются и западные политики, и украинские антикоррупционные организации.

Часть норм закона о Национальном антикоррупционном бюро неконституционными: так, президент Украины не имел полномочий создавать НАБУ, назначать экспертов конкурсной комиссии по отбору его руководителя и по итогам конкурса назначать его на должность. Такое решение приняла верхняя палата Конституционного суда 16 сентября, рассмотрев представление 50 народных депутатов.

Нынешнее решение не создает препятствий для работы бюро, оно касается только полномочий президента, отметил после решения КСУ представитель президента в этом суде и депутат от «Слуги народа» Федор Вениславский.

«Решение КСУ не имеет ретроспективной силы. На момент формирования НАБУ и назначения его головы все происходило законно. И бюро будет продолжать работу в обычном порядке к изменению закона и назначения нового председателя », – уточнил Вениславский в комментарии« Общественном ».

Оба решения КСУ (о незаконности указа о назначении директора НАБУ и об отдельных нормы законодательства по формированию бюро) были вполне прогнозируемыми, впрочем, они несут риски для эффективности и независимости НАБУ, это признавали эксперты, опрошенные Радио Свобода в конце августа.

Об этих угрозах вспоминал и сам директор НАБУ Артем Сытник в интервью Радио Свобода. Ситуацию вокруг НАБУ он объясняет тем, что «независимый орган не всех устраивает, причем и тех лиц, которые находятся в самых высоких кабинетах».

Впрочем, как долго Сытник возглавлять НАБУ и какой будет процедура избрания нового руководителя, если действующие нормы закона неконституционными – на это пока нет ответа ни в Конституционном суде, ни в парламенте, ни на Банковой.

«Пока международное сообщество сосредоточено на Беларуси, правительство Украины поспешно продвигает кандидатов, которым не хватает опыта и добродетели, выбрать руководителя САП. Это не сработает. Украинское правительство ставит под угрозу безвизовых с ЕС и запланированный транш в размере 1,5 миллиарда евро помощи », – заявила Виола фон Крамон.

«США и ЕС приняли к сведению решение Верховной Рады о назначении членов комиссии для выбора специализированного антикоррупционного прокурора. Комиссия начать прозрачный процесс, в основе которого – добродетель и заслуги кандидатов. От этого будет зависеть наша дальнейшая поддержка », – предупредило дипломатическое представительство США.

Председатель организации State Watch Глеб Каневский в комментарии Радио Свобода отмечает: для формирования комиссии по избранию руководства САП парламент продемонстрировал обьедання партии власти и пророссийских сил.

«Продолжается политический демонтаж антикоррупционной системы, построенной в предыдущие годы. Я не исключаю, что после САП и НАБУ депутаты от «Слуги народа» вместе с оппозиционными политиками, которые имеют явное антизападную ориентацию, возьмутся за то, чтобы обуздать Назка, которое последние несколько месяцев демонстрировало свою независимость, взявшись за проверку новых депутатов и министров. Если Назка НЕ укротят – мы вскоре увидим публикации о многочисленных нарушениях в декларациях представителей власти. Конечно, можно и дальше наивно верить, что обращение в КСУ – это борьба за правовое справедливость. Но, по моему мнению, это именно демонтаж правоохранительных органов, которые в последние годы дали обществу надежду, что коррупция может быть преодолена », – заключает антикоррупционный эксперт.

«САП пытаются добить через конкурсную комиссию, которую различными отбросами хотят заполнить« Слуга народа »и« ОПЗЖ ». Скоро додавят и поставят своего человека из мафии », – так оценивает лица членов комиссии председатель социально-политического отдела в издании« Лига.нет »Петр Шуклинов. По его мнению, действующая власть системно поднимает все три органа, вертикаль которых обеспечивает привлечение коррупционеров к ответственности НАБУ, САП и Антикорсуд.

«Слуги народа» пошли на прямое нарушение условий безвизовых с ЕС, проголосовав за ручную комиссию по отбору руководителя антикоррупционной прокуратуры. Несмотря на заявления посла ЕС, послов «Группы семи», влиятельных евродепутатов, которые предостерегали, что такие голосования могут дорого стоить. Не дошло. Поэтому знайте кого благодарить за возможной отмене безвизовых. Зеленскому и различным «Дубинский» и «Бужанский», которых он пригрел. Да, это не будет буквально завтра, но политический процесс запущен », – такое заявление обнародовал« ГПК ».

Председатель юридического отдела «Трансперенси Интернешнл Украина» Екатерина Рыженко признает, что в Украине продолжаются попытки системных атак на антикоррупционные органы. Но она говорит, что считать систему антикоррупционных органов нивелированы преждевременно.

«Системные попытки ослабить антикоррупционные органы и лишить их независимости однозначно идут. Голосование в парламенте за комиссию по отбору руководства САП это подтверждает. Однако говорить, что антикоррупционные органы нейтрализованы, рано. Есть многочисленные меры предосторожности, среди которых гарантия независимости прокуроров и детективов от руководства этих органов. Так, мы имеем вполне ожидаемый сопротивление. Мешает он работе антикоррупционной системы? Да. Можно ли говорить, что оно разрушено? Нет! Но, к сожалению, сейчас такой этап, что реформы в Украине не двигаются вперед, а усилия реформаторов направлены на то, чтобы сохранить и не дать откатить назад те достижения, которые были после победы Революции достоинства », – объясняет Екатерина Рыженко.

На все обвинения, критику и тревогу Запада и украинского общества в Офисе президента Украины ответили призывом оценивать работу антикоррупционных органов по их результатам и не прибегать к «чрезмерных эмоций» и «спекулятивных оценок».

«Призываем воздержаться от чрезмерных эмоций всех участников общественной дискуссии о деятельности антикоррупционной инфраструктуры государства, а также от спекулятивных оценок работы конкретных лиц на административных должностях в антикоррупционных органах. Путь преодоления коррупции также обязательной составляющей для европейской и евроатлантической интеграции нашего государства. Мерилом эффективности борьбы с коррупцией не может быть то или иное фамилию на той или иной должности. Должны работать институты – независимо от фамилий и так, чтобы руководствовались исключительно параметрами соответствующих законов. Должны, наконец, существенно увеличиваться конкретные результаты деятельности антикоррупционной инфраструктуры. Прежде всего в виде неоспоримых обвинительных судебных приговоров. Подчеркиваем, что новый руководитель САП – кто бы им ни стал после отбора комиссией – должен осознавать все это на сто процентов », – говорится в заявлении Офиса Владимира Зеленского.

«Группа депутатов партии власти демонстрирует синергию с представителями« ОПЗЖ »и внефракционных из числа бывших регионалов и различных агентов олигархов в парламенте. Они регулярно делают представление в КСУ о признании различные законодательства об антикоррупционных органы неконституционными. Сейчас они выбрали этот способ обуздать Сытника – через Конституционный суд. Перед этим с помощью медийных атак и давления Генпрокуратуры заставили уйти с должности руководителя САП Назара ХОЛОДНИЦЬКИЙ. Зато Сытник и НАБУ продолжают свою независимую политику, имея защиту гражданского общества и международных партнеров, имеющих определенное доверие к НАБУ », – так объясняет эксперт том, что для атаки против Антикоррупционного бюро выбрали именно представление в КСУ.

То, что отдельные положения законодательства о НАБУ признаны неконституционными – ожидаемое развитие событий, предпосылки которого были заложены еще когда прошлая власть формировала антикоррупционные органы, объясняет Екатерина Рыженко.

По ее словам, позитивом является то, что НАБУ НЕ ликвидирован и его работу не прекращено, и есть три месяца на исправление законодательства. Однако есть риски, исправлять не только нормы о том, что руководство органа и членов комиссии для отбора кандидатов назначает президент, предупреждает експертка.

«КСУ дал три месяца на то, чтобы исправить нормы закона. И главная его претензия касается полномочий президента. Его непосредственно вычеркнули из закона о НАБУ. Но сам этот орган не признали неконституционным. По Конституции, президент имеет исчерпывающий перечень полномочий и формирование НАБУ действительно среди них. По своей сути это орган исполнительной власти, поэтому будет логично, если его состав и руководства формировать правительство. Но опасность в том, что сам факт исправления закона о НАБУ – это ящик Пандоры. Ведь есть риски, что депутаты, не заинтересованы в борьбе с коррупцией, внесут и другие изменения, – предупреждает експертка. – Тогда, в формировании НАБУ это несоответствие было очевидно, ее обсуждали, но тогда участие президента в формировании этого органа объясняли политической целесообразностью. Тогда это был компромисс. Сейчас он стал выстрелом в ногу. И неизвестно, чем это закончится. Поэтому надо очень следить за процессом изменений в законодательство ».

«Об этом говорили еще с 2014-2015 годов. Создавалось НАБУ, а также ГБР – и у них такой же юридический дефект: полномочия по формированию этих органов и назначения директоров НАБУ и ГБР. Поэтому это не было неожиданностью. Единственный способ спасти антикоррупционную инфраструктуру – привести ее в соответствие с Конституцией », – считает оппозиционный депутат.

«Я считаю, что НАБУ была создана правильно, тогдашний президент Петр Порошенко назначил руководителя бюро после конкурса, который состоялся абсолютно прозрачно. Лично я не вижу здесь нарушение Конституции. Я не знаю, как выполнить это решение КСУ после того, как прошло столько лет. Наверное, лучше всего – принимать изменения в Конституцию », – предполагает Гончаренко.

На значительно большее проблему указывает депутат от «Батькивщины» Михаил Цимбалюк: по его словам, подобные решения по НАБУ и САП, которые расследуют коррупцию и передают дела в Антикоррупционного суда (ВАКС), ставят под сомнение решения самого ВАКС по делам против коррупционеров.

На Радио Свобода работаю журналистом с 2008 года. Родился 1979 года в городе Мелитополь Запорожской области. Окончил факультет журналистики Запорожского национального университета. Как журналист больше интересуюсь экономической, экологической и социальной тематикой. На досуге увлекаюсь садоводством и альпинизмом.

Атаки на НАБУ и САП – удар по Безвизовые и по поддержке Запада?

Похожие Новости

Related posts:

Leave a Reply Cancel reply